劉靜

【摘 要】基層預(yù)防犯罪工作是指在基層單位運(yùn)用思想教育、管理控制、政治審查、技術(shù)防范的方法和措施，防止犯罪行為發(fā)生的一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性、基礎(chǔ)性工作，它是部隊(duì)全面建設(shè)的重要內(nèi)容，是保持部隊(duì)穩(wěn)定和集中統(tǒng)一、鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、確保以執(zhí)勤為中心各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成的重要保障。這方面一旦發(fā)生問(wèn)題，輕則給官兵個(gè)人或單位造成難以挽回的損失，重則給整個(gè)部隊(duì)乃至社會(huì)和國(guó)家造成嚴(yán)重危害。因此我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)地抓好預(yù)防犯罪工作的落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】預(yù)防犯罪工作；原因；方法

目前“安全發(fā)展”成為當(dāng)今武警部隊(duì)工作的主導(dǎo)觀念。作為部隊(duì)安全工作的重要組成部分，基層預(yù)防犯罪工作做得如何，直接影響著部隊(duì)全面的發(fā)展。因此，分析當(dāng)前基層部隊(duì)發(fā)生案件的原因及研究新形勢(shì)下預(yù)防事故案件的方法是做好預(yù)防犯罪工作、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前部隊(duì)常發(fā)的事故、案件

近年來(lái)，部隊(duì)發(fā)生的一系列事故、案件，嚴(yán)重影響了部隊(duì)的正常工作。經(jīng)整理發(fā)現(xiàn)主要包括以下幾種類型，

（一）因內(nèi)外關(guān)系處理不當(dāng)而引發(fā)的案件

（二）因婚姻問(wèn)題處理不當(dāng)而引發(fā)的案件

（三）因管理漏洞引發(fā)的違法違紀(jì)問(wèn)題

（四）涉財(cái)案件

二、部隊(duì)發(fā)生這些事故、案件的原因

（一）官兵個(gè)體素質(zhì)的高低是犯罪案件發(fā)生的主要原因

犯罪案件的發(fā)生，犯罪者本身的素質(zhì)起著決定作用。近年來(lái)發(fā)生的案件中，因心理障礙、心理不健康得不到及時(shí)調(diào)整引導(dǎo)而釀成惡性案件的不少，還有一些因心理疾患（隱患）越來(lái)越來(lái)突出而產(chǎn)生了犯罪心理。為此，要做好基層預(yù)防犯罪工作，根本措施是在提高基層官兵素質(zhì)上下功夫。通過(guò)經(jīng)常性的正面灌輸和行為引導(dǎo)，幫助基層官兵辨明是非，矯正不良心態(tài)，提高政治思想覺(jué)悟，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不良的外部環(huán)境是誘發(fā)官兵腐化墮落甚至走上犯罪道路的重要原因

改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有力地推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，給部隊(duì)注入了生機(jī)活力，但同時(shí)也伴生出一些負(fù)面效應(yīng)和消極因素，對(duì)青年官兵產(chǎn)生了深刻的影響。主要有以下幾個(gè)方面：不良文化環(huán)境的影響；行幫思想等封建糟粕的侵蝕；父母是戰(zhàn)士的第一任“老師”，家庭對(duì)官兵的影響很大，也很直接。

因此，預(yù)防犯罪工作的視野一定要開(kāi)闊。既要密切掌握部隊(duì)內(nèi)部動(dòng)態(tài)，又要關(guān)注外部社會(huì)形勢(shì)；既要熟悉官兵個(gè)人思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，又要掌握其家庭和社會(huì)交往等情況；既要積極優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，又要防止外部的不良影響。

（三）基層管理教育工作薄弱是基層官兵犯罪的基本原因

一是經(jīng)常性思想工作不落實(shí)。有的中隊(duì)政治教育不能貼近官兵思想實(shí)際，缺乏針對(duì)性、有效性；有的根本不重視經(jīng)常性思想工作，為了應(yīng)付檢查，只讓官兵抄補(bǔ)筆記。

二是管理松散、治軍不嚴(yán)。一些中隊(duì)松散現(xiàn)象十分突出，搞土政策、不按條令條例辦事等現(xiàn)象較為普遍。

三是基層黨團(tuán)組織不堅(jiān)強(qiáng)。一些中隊(duì)黨團(tuán)組織不健全，活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，工作軟弱渙散。

四是部分基層干部素質(zhì)差。有的事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，離兵傾向嚴(yán)重；處事不公，甚至帶頭違紀(jì)，做工作丟失了說(shuō)服力和感召力；有的政策法規(guī)觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，打罵體罰士兵，處理問(wèn)題失當(dāng)，造成矛盾極化。

三、做好基層預(yù)防犯罪工作的有效途徑

（一）要搞好教育，打牢官兵思想基礎(chǔ)

人的行為是由思想支配的，預(yù)防犯罪工作的措施和手段有千條萬(wàn)條，但最根本的還是思想教育，這也是預(yù)防工作的“治本之策”、“固本之基”。

（二）要學(xué)好法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)基本制度

制度是需要共同遵循的工作規(guī)程和行為準(zhǔn)則。只要我們把這些制度掌握好、運(yùn)用好、落實(shí)好，才能更好地將事故案件控制到最低點(diǎn)。關(guān)鍵是我們應(yīng)重點(diǎn)注意三項(xiàng)制度。

第一，形勢(shì)分析制度。形勢(shì)分析制度是正確認(rèn)識(shí)部隊(duì)安全形勢(shì)，及時(shí)掌握官兵思想動(dòng)態(tài)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)預(yù)防犯罪工作針對(duì)性的前提，是預(yù)防工作最重要的一條制度。第二，思想骨干工作制度。以黨員、士官、班長(zhǎng)為主體的思想工作骨干隊(duì)伍，是部隊(duì)教育管理的重要力量，是開(kāi)展群眾性預(yù)防工作的基本隊(duì)伍。其作用發(fā)揮得好壞，直接影響基層預(yù)防工作的效果。第三，安全檢查制度。經(jīng)常性安全檢查時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素、促進(jìn)工作落實(shí)的基本手段。

（三）要加強(qiáng)管理，堵塞問(wèn)題發(fā)生的漏洞

基層預(yù)防犯罪工作要根據(jù)其對(duì)象、環(huán)境、擔(dān)負(fù)任務(wù)等情況不同，重點(diǎn)也不盡一樣。需要我們結(jié)合實(shí)際去摸索和把握。從基層整體實(shí)際出發(fā)，以下三個(gè)方面必須緊抓不放。

1.要始終把密切內(nèi)部關(guān)系作為安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。和諧融洽，親密無(wú)間的內(nèi)部關(guān)系，是保持部隊(duì)內(nèi)部穩(wěn)定，防止案件事故的重要基礎(chǔ)。從基層看，重點(diǎn)則在骨干。一定要堅(jiān)持以人為本的思想，講究科學(xué)施訓(xùn)，因人施訓(xùn)，充分考慮新兵的心理和生理特點(diǎn)。既要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又要堅(jiān)持勞逸結(jié)合，注重工作的方式方法，張弛有度，循序漸進(jìn)，防止問(wèn)題的發(fā)生。

2.要突出“個(gè)別人”的險(xiǎn)點(diǎn)工作。個(gè)別人是導(dǎo)致事故案件發(fā)生的高危人群，是基層預(yù)防犯罪工作的一個(gè)險(xiǎn)點(diǎn)，又是難點(diǎn)、重點(diǎn)，也是基層預(yù)防犯罪工作必須牢牢緊抓的關(guān)鍵點(diǎn)。我們要做好發(fā)現(xiàn)、防范、轉(zhuǎn)換這三個(gè)環(huán)節(jié)上的工作，不能有絲毫松懈和大意，導(dǎo)致事故案件的發(fā)生。

3.要始終扭住從嚴(yán)管理部隊(duì)不放松。事故和案件雖然性質(zhì)上不同，但成因往往卻很相似。這些都是在經(jīng)常性管理上出現(xiàn)漏洞，作為部隊(duì)的一線帶兵人，一定要貫徹從嚴(yán)治警的要求，嚴(yán)格按條令條例管控部隊(duì)。要加強(qiáng)值班、值日、警戒和請(qǐng)銷假制度的落實(shí)。要做好重要部門重要崗位的人員選拔，配置和管理。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)和物資管理制度，要分專人管理，落實(shí)責(zé)任。防止事故發(fā)生。

（四）要研究和掌握犯罪心理，提高預(yù)防犯罪工作的能力

要認(rèn)真分析和認(rèn)識(shí)軍人犯罪的認(rèn)識(shí)特征、情感特征、意志特征、性格特征和行為特征，并從犯罪的主觀動(dòng)機(jī)和客觀環(huán)境，以及兩者的相互關(guān)系上把握軍人犯罪心理形成的一般過(guò)程和規(guī)律。管理干部都應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握心理學(xué)、犯罪心理學(xué)等方面的知識(shí)，學(xué)會(huì)開(kāi)展心理咨詢，提高官兵的自控能力。善于進(jìn)入官兵的心理深層，細(xì)微的心理變化做思想工作要，調(diào)節(jié)異常心理。指導(dǎo)官兵進(jìn)行鍛煉和修養(yǎng)。