王怡靜

【摘要】近年來，我的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得長足發(fā)展，與此同時(shí)建筑業(yè)也得到發(fā)展成長的機(jī)會(huì)。在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天，作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)放在首要位置。目前綠色建筑的概念已逐漸普及，去年十一屆國際建筑綠色建筑大會(huì)在北京的順利召開的也加快了綠色建筑發(fā)展步伐。本文分析了當(dāng)下綠色建筑工程管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，并提出應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】綠色建筑；工程管理；問題策略

1、 概述

綠色建筑指的是在建筑物的使用壽命周期中，盡可能大地節(jié)約資源使用，減少污染排放，使建筑物使用高效，健康適用，與大自然和諧共生的建筑形態(tài)。綠色建筑施工管理指的是在建筑施工管理過程中通過各種切實(shí)可行的方案減少環(huán)境污染與資源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而使建筑行業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、 綠色建筑工程管理中存在的主要問題

2.1對(duì)綠色概念認(rèn)識(shí)不足

綠色建筑作為一套可持續(xù)發(fā)展的建筑體系，在20世紀(jì)90年代才引入我國，綠色建筑工程管理中一直存目標(biāo)論與過程論兩種觀點(diǎn)，兩者的分歧使得人們對(duì)于綠色建筑工程管理的概念缺乏全面客觀地認(rèn)識(shí)。同時(shí)政府與開發(fā)商在對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)存在一定的差別：政府貫徹落實(shí)“節(jié)能減排”十二五規(guī)劃，提倡使用綠色建筑材料并進(jìn)行綠色施工管理，提高居住舒適度；開發(fā)商則以盈利目標(biāo)，大多采用低成本材料，并非真正意義上的綠色；加之政府未能在此方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使得綠色建筑市場良莠不齊。

2.2法律政策不夠完善

由于我國綠色建筑行業(yè)起步較晚，現(xiàn)在與綠色建筑工程管理相關(guān)性最大的政策是上世紀(jì)90年代頒布的《建筑法》與《節(jié)約能源法》，二者多是“鼓勵(lì)”“提倡”“支持”性條款，非強(qiáng)制，大多數(shù)條款籠統(tǒng)，模糊，未明確法律責(zé)任，無可操作性。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的強(qiáng)制性規(guī)范也僅限于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，在施工監(jiān)理及材料選用并未制定明確標(biāo)準(zhǔn)。目前綠色建筑的實(shí)踐中，大部分注重對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)管，但是卻忽略了監(jiān)理、規(guī)劃、施工和質(zhì)量等方面的監(jiān)督。

2.3管理水平未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)

首先，在我國施工企業(yè)中，存在大量從事傳統(tǒng)建筑行業(yè)管理的人員，他們習(xí)慣了傳統(tǒng)建筑粗放式工程管理。而對(duì)于新興的綠色建筑行業(yè)而言，缺乏專業(yè)的工程管理人員，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了綠色建筑全壽命周期內(nèi)的管理效果；其次，綠色建筑專業(yè)施工人才的匱乏，也讓綠色建筑相關(guān)指標(biāo)任務(wù)的完成變得十分艱巨；最后管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)，除建設(shè)體系外，勞動(dòng)、財(cái)政、民政、人事等多個(gè)部門都涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)，很多情況無法分清主次，而造成管理過程中不必要的糾紛。

2.4缺乏完善的綠色建筑評(píng)價(jià)體系

綠色建筑引入我國時(shí)間較晚，現(xiàn)行綠色建筑評(píng)價(jià)體系建立在借鑒外國先進(jìn)的綠色建筑評(píng)價(jià)體系之上并結(jié)合了我國實(shí)際情況，形成了一系列具有中國特色的綠色建筑評(píng)估體系，其中以《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《中國生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)原則》等為代表，但仔細(xì)研讀后不難發(fā)現(xiàn)，再此支撐下的綠色建筑評(píng)估體系的局限性和片面性十分突出，適用的建筑類型有限，同時(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容也為單一的環(huán)境保護(hù)，未涉及社會(huì)、健康、經(jīng)濟(jì)等方面，未形成綜合立體的評(píng)估體系。

3、 改善綠色建筑工程管理問題的對(duì)策

3.1建立健全法律法規(guī)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控

法律法規(guī)是綠色建筑工程管理到位的標(biāo)準(zhǔn)和底線，因此必須對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，從設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、實(shí)施等方面補(bǔ)充綠色建筑立法的內(nèi)容，確保綠色建筑工程管理有法可依。 同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度，重視對(duì)綠色建筑相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并在此基礎(chǔ)上建立起綠色建筑監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)法律責(zé)任追究制度，通過違法必究來保證綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

政府加強(qiáng)宏觀管理。由政府結(jié)合我國現(xiàn)有能源現(xiàn)狀，對(duì)綠色建筑進(jìn)行整體長遠(yuǎn)的規(guī)劃，充分發(fā)揮政府各個(gè)職能部門的作用，切實(shí)做好綠色建筑的規(guī)劃、認(rèn)定、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收；在項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷完善服務(wù)體系，搭建交流平臺(tái)，扮演好綠色建筑中介機(jī)構(gòu)的角色。

3.2注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

隨著當(dāng)今建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)專業(yè)人才的需求度與日俱增，注重人才的培養(yǎng)成為改善綠色建筑工程管理的必要措施。人才的培養(yǎng)可從以下幾個(gè)方面入手：首先建立專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，將國內(nèi)外最新綠色建筑技術(shù)與知識(shí)傳遞給行業(yè)人員；建立培訓(xùn)激勵(lì)制度，在提高建筑行業(yè)專業(yè)人員的綠色環(huán)保意識(shí)，促使其積極主動(dòng)參與培訓(xùn)的同時(shí)，，提升行業(yè)整體素養(yǎng)。

其次拓寬人才引入渠道。綠色行業(yè)對(duì)人才的專業(yè)素質(zhì)要求及人員需求量呈逐年上升趨勢(shì)，對(duì)于人才的引進(jìn)，可利用高校招聘、社會(huì)招錄等方式，吸引所需的各類專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才，不斷加強(qiáng)綠色建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高綠色建筑工程管理、施工的專業(yè)水平，為綠色建筑工程的開展從根源上提供強(qiáng)有力的人力資源支持。

最后應(yīng)積極搭建綠色建筑交流平臺(tái)。我國綠色建筑管理工作還處于初級(jí)階段，積極引入國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，同時(shí)，強(qiáng)化行業(yè)之間的國際交流合作，對(duì)我國綠色建筑行業(yè)發(fā)展與完善有重要意義。

3.3完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系，助力健康發(fā)展

實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在綠色建筑工程管理中，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口對(duì)于行業(yè)發(fā)展意義重大。在此過程中需重視評(píng)估指標(biāo)的建立與完善。通過對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，排除不符合行業(yè)資質(zhì)要求的企業(yè)；對(duì)于沒有達(dá)到綠色建筑工程要求的建筑單位，不予審批，并堅(jiān)決取締，做到從根本上杜絕非綠色建筑項(xiàng)目的進(jìn)入。

強(qiáng)化過程控制，實(shí)行全壽命周期評(píng)價(jià)管理。應(yīng)該在綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收階段都要有完善科學(xué)的規(guī)定制度，規(guī)定應(yīng)結(jié)合我國各個(gè)地區(qū)社會(huì)條件自然條件編制，在實(shí)踐中逐步形成完整的綠色建筑管理評(píng)估體系。

結(jié)語：

綜上，綠色建筑工程管理的完善將是一個(gè)長期的過程，必須全員參與。從國家政府出發(fā)，應(yīng)該做好整體布局規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，建立健全法律法規(guī)政策體系。同時(shí)，建筑行業(yè)須完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化人才加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綠色建筑工程管理水平，助力我國綠色建筑行業(yè)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王興杰.綠色建筑工程管理進(jìn)程中的主要問題及對(duì)策[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2012，（02）.