鄭學(xué)剛

摘 要：社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)，是新時(shí)期我黨的一個(gè)重大理論創(chuàng)新成果，是社會(huì)主義主流意識(shí)的本質(zhì)體現(xiàn)，決定著中國特色社會(huì)主義的建設(shè)方向。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系到黨和國家生死存亡。從反腐倡廉內(nèi)在規(guī)律性來看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育是從根本上解決腐敗內(nèi)因，加快推進(jìn)預(yù)防懲治腐敗體系建設(shè)的重要途徑。高校承擔(dān)著思想文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)的使命，在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入黨風(fēng)廉政建設(shè)中。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；引領(lǐng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）08-0149-03

核心價(jià)值觀是一個(gè)民族、一個(gè)國家發(fā)展的最深層次，最為持久的力量，事關(guān)民族與國家的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與精神追求，事關(guān)每一個(gè)民眾的使命感、責(zé)任心、原則性和良知。黨的十八大報(bào)告提出了“倡導(dǎo)富強(qiáng)民主文明和諧，倡導(dǎo)自由平等公正法治，倡導(dǎo)愛國敬業(yè)誠信友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。社會(huì)主議核心價(jià)值觀高度凝練、方便易記，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是中國共產(chǎn)黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，黨執(zhí)政的時(shí)間越長(zhǎng)，越要抓緊自身建設(shè)，越要從嚴(yán)要求黨員和干部。中國共產(chǎn)黨的歷史是一部革命史、建設(shè)史和改革史，同時(shí)也是一部反腐倡廉史。反腐倡廉，在黨的各個(gè)時(shí)期都是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。九十多年來，中國共產(chǎn)黨在反腐倡廉工作上做出了巨大努力，取得了重大成就和許多成功經(jīng)驗(yàn)[1]。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以核心價(jià)值觀引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在深層次促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作同時(shí)，必將讓更多的人了解核心價(jià)值觀，踐行核心價(jià)值觀。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)

首先，兩者相互融合，互相促進(jìn)。辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有能動(dòng)的反作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。社會(huì)主義核心價(jià)值觀屬于文化層面的概念，屬于認(rèn)識(shí)范疇，而黨風(fēng)廉政建設(shè)更著重于實(shí)踐方面。因此，在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐時(shí)，要自覺按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論的要求來做，才能保證方向正確，才能贏得反腐倡廉工作的最終勝利。在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀被越來越多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)大眾所熟悉、所認(rèn)可、所接受。

其次，兩者在目標(biāo)追求以及本質(zhì)上是一致的。二者都是服務(wù)于全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)兩個(gè)“一百年目標(biāo)”及國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)；都是服務(wù)于中國特色社會(huì)主義建設(shè)這個(gè)偉大事業(yè)；都是手段，其目的都是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

再次，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是中國特色反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律的必然要求。反腐倡廉的實(shí)質(zhì)和根本目的是密切執(zhí)政黨和國家政權(quán)與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和人民民主專政的國家政權(quán)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家[2]。而社會(huì)主義核心價(jià)值觀反映了當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的歷史規(guī)律和客觀趨勢(shì)，體現(xiàn)了中國最廣大人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益。從理論上講，抓住了社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育就抓住了社會(huì)主義廉政文化建設(shè)的根本、抓住了反腐倡廉教育的根本導(dǎo)向、抓住了反腐倡廉意識(shí)形態(tài)建設(shè)的核心、抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的政策和制度建設(shè)的根本取向。

二、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

第一，部分高校領(lǐng)導(dǎo)沒有本著對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。他們往往認(rèn)為高校是教學(xué)、科研的地方，是事業(yè)單位，與權(quán)力掛不上鉤，是“清水衙門”，受社會(huì)負(fù)面影響不大，反腐敗工作與高校關(guān)系不大。但事實(shí)并非如此，2014年共有30名高校領(lǐng)導(dǎo)干部因涉嫌違紀(jì)、違法被查處[3]。高校是一個(gè)“小社會(huì)”，不是生活在真空里，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的情況下，社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣、一些不正之風(fēng)會(huì)不同程度地影響高校黨政干部。為了營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園發(fā)展環(huán)境，就要在全校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身道德修養(yǎng)，提升反腐倡廉意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的職責(zé)和使命。

第二，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，部分高校黨委領(lǐng)導(dǎo)沒有切實(shí)貫徹好自身的主體責(zé)任，他們往往認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的責(zé)任，沒有很好的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有很好地去協(xié)調(diào)各方，沒有從全校的高度和角度調(diào)動(dòng)各方面積極因素，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，從提高人的素質(zhì)方面，從更深層次去推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨的十八大以來，我們黨已明確重申，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨委要承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，這種主體責(zé)任的失位，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)不能很好地深入推進(jìn)。

第三，當(dāng)前各高校更多的是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大學(xué)生思想政治教育以及學(xué)校黨建工作結(jié)合起來，諸如核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍等，但是很少把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，只是單獨(dú)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育真正地融合。

第四，校園廉政文化內(nèi)涵不足，宣傳教育形式單一，沒有很好地融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。高校的廉政文化建設(shè)主要是靠學(xué)校的紀(jì)委開展工作，由于僅靠一個(gè)部門的力量，不能夠很好地調(diào)動(dòng)學(xué)校廣大師生參與到廉政文化建設(shè)中。另外宣傳教育方面主題單一，主要是讀文件、開展講座等，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新和探索精神，缺乏有吸引力、感染力的載體和抓手。

第五，高校廉政制度不完善不健全，沒有將社會(huì)主義核心價(jià)值觀徹底貫穿在制度的“廢改立”以及執(zhí)行和監(jiān)督的過程中，依法治校有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：一是制度存在漏洞。部分高校仍沿用以前的舊制度，但由于個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不足，使制度上的“廢改立”沒有跟上形勢(shì)發(fā)展，為腐敗提供了可乘之機(jī)。二是監(jiān)督機(jī)制不健全。部分高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體不明，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)了互相推卸職責(zé)、消極怠惰、不作為的情況，加之監(jiān)督機(jī)制沒有及時(shí)跟上，使一些廉政制度流于形式。

三、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑

腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然導(dǎo)致亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。①“高校作為意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)?！雹陲L(fēng)清氣正的校園發(fā)展環(huán)境是當(dāng)代高校追求的重要價(jià)值目標(biāo)，是確保學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證，如何讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好地引領(lǐng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何讓核心價(jià)值觀理論融入學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐，如何創(chuàng)新引領(lǐng)的方法途徑，需要高校黨政主要負(fù)責(zé)人去深入開展相關(guān)研究，從學(xué)校全局的高度去思考、去謀劃。

（一）教育上引領(lǐng)

馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，事物的變化發(fā)展是由事物內(nèi)部矛盾引起的，內(nèi)因決定事物發(fā)展的方向，外因只有作用于事物的內(nèi)部矛盾才能發(fā)揮作用。不論外部的環(huán)境怎么變化，我們?cè)诜锤ㄔO(shè)中只要抓住腐敗產(chǎn)生的內(nèi)在因素，并加以教育和預(yù)防，一定能夠取得最終的勝利[3]。教育上引領(lǐng)，主要體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，加強(qiáng)廉政、官德以及警示教育，培養(yǎng)“崇廉敬廉”的自律意識(shí)。

一是廉政教育。高校是教書育人的地方，在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃”，③自覺做到將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入廉政學(xué)習(xí)教育中，從全局的高度制訂學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，嚴(yán)格督促落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校黨委委員及處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的集體廉政學(xué)習(xí)制度。高校黨委委員和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部大部分都是各職能部門、教學(xué)教輔部門的黨政一把手，是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量。學(xué)校的很多決策決議、黨風(fēng)廉政建設(shè)措施的推進(jìn)、落實(shí)，最終都是要通過各職能部門，各教學(xué)教輔部門去實(shí)施，抓住了對(duì)這個(gè)群體的學(xué)習(xí)教育，等于抓住了高校黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，可以起到“綱舉目張”的效果。目前雖然大部分高校也都強(qiáng)調(diào)集體學(xué)習(xí)教育的重要性，也都或多或少地在實(shí)施，但隨意性較大，沒有上升到制度層面，在這方面應(yīng)該學(xué)習(xí)中國人民政協(xié)的“雙周協(xié)商會(huì)”，形成一種制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

二是官德教育。高校雖然是事業(yè)單位，但是在一些關(guān)鍵部門、重要崗位，還是有一些權(quán)力的，比如涉及人才招聘的人事處，負(fù)責(zé)招生的學(xué)生處，負(fù)責(zé)基建的后勤管理處等，加之社會(huì)上的不良風(fēng)氣，如“實(shí)用主義”“自我中心主義”以及“主觀為自己，客觀為別人”“合理利己主義”等影響，加大對(duì)這些重點(diǎn)部門、重要崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的官德教育勢(shì)在必行。要把核心價(jià)值觀融入為官道德教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想道德方面加強(qiáng)修養(yǎng)，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

三是警示教育。要加強(qiáng)示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育廣大黨員干部，不斷提高他們的思想認(rèn)識(shí)和道德修養(yǎng)，使他們明確應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和提倡什么、反對(duì)和抵制什么。在反腐倡廉的建設(shè)中，率先垂范社會(huì)主義榮辱觀，以身作則，不僅貫徹黨的宗旨，干好本職工作，而且在日常生活中嚴(yán)格自律、自省，將核心價(jià)值觀落實(shí)到行動(dòng)中去，以實(shí)際行動(dòng)杜絕貪污腐敗之風(fēng)。

（二）制度上引領(lǐng)

人們對(duì)社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同必須通過一定的社會(huì)化形式及其制度安排來實(shí)現(xiàn)。制度既是價(jià)值觀念的反映，又直接約束人的行為方式?，F(xiàn)代社會(huì)一般都將社會(huì)占統(tǒng)治地位的道德以政黨綱領(lǐng)、法律原則等形式固定下來，形成廉政制度。廉政制度所表現(xiàn)出的精神是在對(duì)社會(huì)核心價(jià)值觀認(rèn)同的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并在制度上得到落實(shí)的道德體系。它向社會(huì)展示什么是最好的，什么是值得為之奮斗的，反映了民眾的共識(shí)和生活期待，并滲透于社會(huì)風(fēng)氣、生活方式和行為方式之中[4]。

黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)主要是治標(biāo)環(huán)節(jié)，“打虎拍蠅獵狐”，主要強(qiáng)調(diào)的“不敢腐”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，最終還是需要建立“不能腐”的制度保障環(huán)節(jié)，這就要求加快反腐倡廉制度建設(shè)，這是一項(xiàng)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的工作。作為培養(yǎng)人才的高校，要依法治校，要根據(jù)黨的路線方針政策、制度法律法規(guī)，建立健全黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)以及院部黨政聯(lián)席會(huì)等制度，做到民主決策；及時(shí)修訂完善紀(jì)委監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及黨外人事監(jiān)督制度；針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較高的部門，通過制定相應(yīng)的部門規(guī)章制度加以約束。整個(gè)制度的“廢改立”，要體現(xiàn)“平等、公正、法治”精神，要始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹其中，通過制度建設(shè)，使反腐倡廉工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

（三）監(jiān)督中引領(lǐng)

1.在自我監(jiān)督中引領(lǐng)

馬克思主義認(rèn)為，外因通過內(nèi)因起作用，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨章約束自己的行為，“廉潔修身、儉以養(yǎng)德”，按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持一個(gè)共產(chǎn)黨員的本色，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時(shí)刻保持黨員的模范帶頭作用，真正做到“慎獨(dú)”。

在貫徹落實(shí)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的過程中，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，時(shí)刻提醒自己，要自覺做到：一是時(shí)刻與黨中央保持高度一致，在大是大非問題上，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺遵守黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律；工作上兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨；誠實(shí)做人、做事、做學(xué)問，以身作則；團(tuán)結(jié)關(guān)心同事。二是在工作中善于、能夠聽取別人和群眾的意見，落實(shí)科學(xué)決策、民主決策，講文明、樹新風(fēng)，自覺維護(hù)本部門的和諧穩(wěn)定，為學(xué)校健康科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力。把牢政治方向，強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是按照依法治國的要求，貫徹落實(shí)學(xué)校的依法治校部署，依法依規(guī)辦事，自覺按照學(xué)校的規(guī)章制度干事，辦事公正、公平，為同事創(chuàng)造寬松、和諧、自由的工作環(huán)境，為下屬成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造條件，帶隊(duì)伍，促發(fā)展。

2.在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專門監(jiān)督中引領(lǐng)

高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要明確自己的職責(zé)定位，按照“三轉(zhuǎn)”的要求，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。在工作中，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺結(jié)合起來，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求規(guī)范從政行為，用社會(huì)主義道德風(fēng)尚抵制各種腐朽思想，從源頭上鏟除各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化紅線觀念，筑牢思想防線，完善管理控制線，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；把社會(huì)主義核心價(jià)值觀與貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，著力解決師生反映突出的問題；厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，加強(qiáng)節(jié)能管理，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。

要依法依規(guī)查辦案件，體現(xiàn)依法治校精神，在工作中要真正融入法治精神，體現(xiàn)“民主、公平、正義、法治”社會(huì)主義核心價(jià)值觀思想。高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如干部選拔、基建工程招投標(biāo)、物資采購、招生錄取、財(cái)務(wù)收費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域，存在一些廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別還比較高，要加大對(duì)這些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)督力度，特別是要從“事后監(jiān)督”向事前、事中監(jiān)督，重點(diǎn)督查部門的工作程序和業(yè)務(wù)流程是否符合規(guī)范，是否及時(shí)公開公示，接受群眾監(jiān)督；加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的基建工程跟蹤審計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況的審計(jì)、科研項(xiàng)目抽查審計(jì)以及“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)等，健全內(nèi)部控制體系，重點(diǎn)關(guān)注每一活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)內(nèi)部控制體系更加科學(xué)、規(guī)范；深化專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕各種“亂收費(fèi)”行為；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢約談等制度；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，發(fā)揮審計(jì)的綜合效應(yīng)；強(qiáng)化對(duì)“三重一大”集體決策制度，民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的監(jiān)督，減少?zèng)Q策失誤；圍繞高校的中心工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校改革發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量等情況的效能監(jiān)察，堅(jiān)決整治慵懶散軟、不作為、亂作為、慢作為等行為，改變作風(fēng)，提高工作效率。

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