羅曉萌

[摘 要]國家將司法考試制度調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，這給獨立學(xué)院的法學(xué)教育提出新的要求。本文回顧了司法考試給獨立學(xué)院法律人才培養(yǎng)帶來的積極影響和消極沖擊，并以調(diào)整后的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機，重新審視了獨立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式，即應(yīng)從教學(xué)理論、人才培養(yǎng)方案、師資隊伍三個方面進行改革，以實現(xiàn)獨立學(xué)院應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試；獨立學(xué)院；應(yīng)用型法律人才

[中圖分類號]G90-4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）09 — 0080 — 02

2015年12月，備受關(guān)注的司法考試改革塵埃落定。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，將司法考試制度調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，并明確法律職業(yè)人員的范圍、取得法律職業(yè)資格的條件等相關(guān)規(guī)定，其中具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的，是取得法律職業(yè)資格的必備條件。雖然普通高等學(xué)校2017屆應(yīng)屆畢業(yè)生可以報考2016年司法考試，但是根據(jù)該意見規(guī)定，有可能從2017年后，尚未取得法學(xué)類本科學(xué)歷的在校應(yīng)屆生將無法報考。在這一大背景下，如何重新定位并實現(xiàn)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，將是今后獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中亟需解決的問題。

一、以調(diào)整前的司法考試制度積極評價獨立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

自2008年司法部允許在校學(xué)生報考司法考試后，獨立學(xué)院開始對法律人才培養(yǎng)與司法考試接軌的教學(xué)探索，積極推動應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的改進。經(jīng)過幾年教學(xué)改革實踐，不難發(fā)現(xiàn)司法考試對現(xiàn)有的獨立學(xué)院法學(xué)教學(xué)及應(yīng)用型人才培養(yǎng)產(chǎn)生了積極影響。

首先，教學(xué)目標(biāo)的制定上，緊扣應(yīng)用型法律人才的定位。培養(yǎng)目標(biāo)問題就是培養(yǎng)什么人的問題， 〔1〕獨立學(xué)院因自身特點決定其法學(xué)本科教學(xué)目標(biāo)應(yīng)與其他普通高等院校有所區(qū)別，即以培養(yǎng)適合我國法治進程的具有法律知識、法律意識和法律技能的法律應(yīng)用型人才為教學(xué)目標(biāo)。司法考試作為法學(xué)教育與法律職業(yè)的橋梁，促進了獨立學(xué)院法學(xué)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。司法考試的目的是選拔通法理、知法條、懂實操的法律職業(yè)人員，而獨立學(xué)院以學(xué)生具備應(yīng)對司法考試的綜合素質(zhì)和法律職業(yè)能力的培養(yǎng)為目標(biāo)，恰好契合此目的。

其次，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，突出應(yīng)用型法律人才的側(cè)重點。司法考試考查的內(nèi)容十分廣泛，但分值主要分布在民法、刑法等幾大學(xué)科中，特別是第四卷的內(nèi)容越來越偏向考查案例分析。為了順應(yīng)司法考試，獨立學(xué)院法學(xué)人才培養(yǎng)方案也適時進行調(diào)整。以廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院為例，法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容安排或價值取向上強調(diào)應(yīng)用性，在課程設(shè)置上，除了教育部規(guī)定的法學(xué)核心課程外，還開設(shè)司法考試培訓(xùn)課程，有針對性地加強司法考試學(xué)科的建設(shè)，此外還調(diào)整課程教學(xué)安排，增加課堂實訓(xùn)學(xué)時，培養(yǎng)學(xué)生從事法律實務(wù)活動所需要的基本素質(zhì)和各種技能。

第三，教學(xué)方法的運用上，圍繞應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。司法考試作為選拔職業(yè)法律人的考試，其所考察的內(nèi)容必然是具有實務(wù)性、操作性的?！?〕傳統(tǒng)的教學(xué)方法已然不能滿足對法律應(yīng)用能力的構(gòu)建。以漓江學(xué)院為例，法學(xué)教學(xué)從單一的課堂講授式到師生互動式，再到由聘請的法律實務(wù)界人士進入課堂講授、參與實訓(xùn)指導(dǎo)等多形式的授課方式，使學(xué)生在學(xué)習(xí)課本理論知識的同時，能親身體會到案件辦理過程的樂趣和困難，如法律文書的寫作、法律程序的適用等。改革教學(xué)方法，全方位的培養(yǎng)具備法律理論、法律實務(wù)技能的應(yīng)用型人才。

第四，師資隊伍的構(gòu)成上，符合應(yīng)用型法律人才的需要。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，這就決定了法學(xué)教學(xué)工作者必須具備豐富的實踐教學(xué)能力。司法考試是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的必經(jīng)環(huán)節(jié)，同時也是檢驗法學(xué)專業(yè)教師隊伍建設(shè)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)。以漓江學(xué)院為例，通過國家統(tǒng)一司法考試的法學(xué)教師人數(shù)占達50%，擔(dān)任如模擬法庭等法學(xué)實訓(xùn)課程教學(xué)的教師均具備一定的法律實務(wù)工作經(jīng)驗。教師教育背景的多樣化、教師工作經(jīng)歷的復(fù)雜化，有利于構(gòu)建合理的法學(xué)師資隊伍，從而更有利于培養(yǎng)應(yīng)用型的法律人才。

二、以調(diào)整后的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試消極評價獨立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

國家統(tǒng)一司法考試調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試后，給獨立學(xué)院的法學(xué)專業(yè)教育提出更高的要求，以往圍繞司法考試開展教學(xué)的法律人才培養(yǎng)模式無法適應(yīng)新形勢。

首先，在實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過程中，追求功利主義目的。司法考試是從事法律職業(yè)資格的前提，基于司法實務(wù)和自身的現(xiàn)實情況，以漓江學(xué)院為例，在校法學(xué)專業(yè)學(xué)生報考司法考試的積極性很高，從大三第一學(xué)期，有些學(xué)生甚至從大二第二學(xué)期開始以司法考試培訓(xùn)機構(gòu)教材為主自學(xué)或復(fù)習(xí)，法學(xué)課堂變成了司法考試培訓(xùn)課堂；法學(xué)教師對此也持寬松態(tài)度，長期以往影響法學(xué)本科教學(xué)活動的正常開展。這種脫離常規(guī)法學(xué)課堂學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生只追求一次考試的成功，而忽視傳統(tǒng)法學(xué)深厚的法理基礎(chǔ)的探索，〔3〕不利于學(xué)生今后的法律職業(yè)發(fā)展。

其次，在開展教學(xué)活動的過程中，重走應(yīng)試教育老路。歷年司法考試的題目極大豐富了法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容，簡化了法學(xué)的課堂教學(xué)，也簡化了法學(xué)科目的考核。打著備戰(zhàn)司法考試的旗號，司法考試的大綱變成法學(xué)教學(xué)大綱，司法考試的重點變成法學(xué)教學(xué)的重點和難點，法學(xué)理論知識的講解變成司法考試知識點的講解，案例的分析討論變成司法考試選擇題或卷四題目的分析討論。長期以往使得法學(xué)教育走上應(yīng)試教育的老路，不利于加強法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密聯(lián)系，也加劇法學(xué)教育與法律職業(yè)之間脫節(jié)的現(xiàn)象。

最后，在檢驗教學(xué)成果的過程中，效果偏離預(yù)期設(shè)想。司法考試畢竟是一種傳統(tǒng)考試，離不開法條的識記背誦，離不開考試技能的掌握。為了通過司法考試，學(xué)生必然會大面積地放棄理論志趣，選擇應(yīng)付考試的務(wù)實作風(fēng)，使學(xué)院式法學(xué)教育“空洞化”?！?〕這樣造就出來的學(xué)生對法律只知其然，不知其所以然。學(xué)生雖然能記住很多法律條文，但不理解法律制定的意義，只知僵硬地套用法律，但又缺乏法理支撐，直接影響其處理法律實務(wù)的應(yīng)變能力?？梢姡痉荚囀且话央p刃劍，運用不當(dāng)，就會使法學(xué)教育背離培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的軌道。

三、以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試重新審視獨立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式

第一，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，正確認(rèn)識法律職業(yè)資格考試對培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的導(dǎo)向作用。正如前所述，司法考試對法學(xué)教育有著雙重影響。首先，要充分發(fā)揮統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試對獨立學(xué)院法學(xué)本科教育的積極作用，而不能高度的依賴考試所帶來的“蝴蝶效應(yīng)”。一般認(rèn)為，高素質(zhì)的法律職業(yè)人才至少應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì)：基本的法學(xué)理論素養(yǎng)；法律職業(yè)所應(yīng)具備的法律專業(yè)知識；正確的法律思維；高尚的職業(yè)道德；嫻熟的法律職業(yè)技能（包括案件事實調(diào)查推理能力、文書寫作能力、良好的心理素質(zhì)、語言表達能力等）?！?〕顯然，法律職業(yè)資格考試無法滿足上述要求。其次，獨立學(xué)院在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才時，不應(yīng)以犧牲法律理論知識教育為代價，應(yīng)以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為平臺，建立法學(xué)理論知識教育與法學(xué)實踐教學(xué)之間的良性互動，真正培育出能滿足法律職業(yè)需求的應(yīng)用型人才。

第二，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，完善課程設(shè)置，突出法律實務(wù)性教育。人才培養(yǎng)方案是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所制定的實施人才培養(yǎng)活動的具體方案。獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計上應(yīng)符合應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，課程設(shè)置上應(yīng)增加實踐性教學(xué)內(nèi)容或?qū)W時的比重。首先，在法學(xué)課程科目設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)加入司法文書寫作、司法口才辯論技巧、法律職業(yè)倫理等科目，從而增強學(xué)生的法律實務(wù)能力。除了應(yīng)對法律職業(yè)資格考試外，非訴領(lǐng)域如今也是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的另一突破口，以漓江學(xué)院為例，在法學(xué)本科教學(xué)中開設(shè)經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)等經(jīng)濟類課程，培養(yǎng)既精通法律又掌握經(jīng)濟基礎(chǔ)知識的應(yīng)用型法律人才。其次，在法學(xué)課程內(nèi)容安排上，適當(dāng)壓縮純理論授課學(xué)時，加大實踐學(xué)時的比重，同時將實體法與程序法結(jié)合起來進行教學(xué)，使學(xué)生將法理知識與法律應(yīng)用、案件分析的技能有效的結(jié)合起來。通過優(yōu)化現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案中的課程模塊設(shè)置，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為平臺，整合基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、選修課程，以構(gòu)建因材施教的獨立學(xué)院本科法學(xué)教學(xué)課程體系。

第三，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機，合作辦學(xué)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)隊伍的實踐性教學(xué)水平。應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，對獨立學(xué)院法學(xué)教師的業(yè)務(wù)能力提出更高的要求，除了具備高深的法律理論知識外，還應(yīng)具備豐富的實務(wù)經(jīng)驗。首先，培養(yǎng)“雙師型”教師，鼓勵法學(xué)教師兼職律師業(yè)務(wù)，充分參與司法實踐。法律技能的習(xí)得通常是通過“師傅帶徒弟”的形式實現(xiàn)，因此具有從業(yè)經(jīng)驗的教師，在理論授課中可以把生硬的法律條文和深奧的法律理論通俗易懂的傳授給學(xué)生。其次，鼓勵合作辦學(xué)，即采用與律所合作的模式，聘請律師到學(xué)院授課。讓律師參與到法學(xué)教學(xué)中，承擔(dān)實踐性強的科目教學(xué)任務(wù)，或者采用訂單培養(yǎng)模式，由律師帶學(xué)生的方式，使學(xué)生參與一些非訴業(yè)務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的法律實務(wù)能力。通過合作辦學(xué)，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為平臺，增加法學(xué)師資隊伍中“雙師型”教師的比重，以構(gòu)建具備強大實踐教學(xué)能力的師資梯隊。

綜上，改革后的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度無疑給獨立學(xué)院的法學(xué)教育帶來了新的沖擊，但也帶來了新的希望。開闊教育思路，拓寬教學(xué)渠道，創(chuàng)新教學(xué)模式，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機，實現(xiàn)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

〔參 考 文 獻〕

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〔2〕貴靜.司法考試對本科法學(xué)教學(xué)的影響與應(yīng)對〔J〕.四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院（四川省干部函授學(xué)院）學(xué)報，2013，（04）：116.

〔3〕佘藝穎.司法考試背景下應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的改進與實施〔J〕.吉林省教育學(xué)院學(xué)報，2014，（09）：56.

〔4〕何勤華，陳靈海.統(tǒng)一司法考試后的法學(xué)教育〔J〕.華東政法學(xué)院學(xué)報，2003，（01）：5.

〔5〕李建偉，夏敏.正確發(fā)揮司法考試對本科法學(xué)教育的導(dǎo)向性作用〔J〕.中國司法，2009，（01）：97.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕