懷洋洋（西華師范大學(xué)管理學(xué)院，四川 南充 637009）

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集居養(yǎng)老：鄉(xiāng)村社會(huì)解構(gòu)下留守老人的社會(huì)重構(gòu)模式
——基于山東Z村集居案例

懷洋洋
（西華師范大學(xué)管理學(xué)院，四川 南充 637009）

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)形態(tài)目前正發(fā)生深度變革，顯著化特征表現(xiàn)在人口流失、高齡化、空巢化趨勢(shì)加速。隨著人口流失和老齡化趨勢(shì)加速，鄉(xiāng)村面臨熟人社會(huì)逐步瓦解、留守老人群體擴(kuò)大、鄉(xiāng)村文化衰退等問(wèn)題，最終導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)逐步瓦解。如何在鄉(xiāng)村社會(huì)解構(gòu)的背景下保障處于弱勢(shì)地位的留守老人生活是日后鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?；诖?，探尋實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)重構(gòu)的方式越發(fā)具有現(xiàn)實(shí)意義和急迫性。文章提出了以集居養(yǎng)老模式來(lái)作為緩解鄉(xiāng)村留守老人養(yǎng)老困境的路徑，結(jié)合定性與定量分析方法，對(duì)Z村留守老人集居意愿進(jìn)行分析，分析影響Z村留守老人遷居意愿的影響因素，找到顯著因素加以分析，以此為提出留守老人集居政策提供依據(jù)?；谏鐣?huì)對(duì)農(nóng)村日益普及的留守老人集居模式探究存在現(xiàn)實(shí)意義與理論意義，本文通過(guò)對(duì)山東Z村抽樣問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用Logistic統(tǒng)計(jì)分析，得出如下結(jié)論：（1）當(dāng)?shù)卦敢饧拥牧羰乩先怂急戎貫?4.4%，有35.6%的留守老人不愿集居，愿意集居比例人數(shù)占多數(shù)。（2）房屋區(qū)位、公共服務(wù)水平、孤獨(dú)感、子女生活水平、患有老年疾病等因素對(duì)于留守老人集居意愿影響具有顯著性，其中房屋區(qū)位、公共服務(wù)水平呈負(fù)相關(guān)性，孤獨(dú)感、子女生活水平、患有老年疾病呈正相關(guān)性。

留守老人；集居養(yǎng)老；Logistic回歸分析；模式建構(gòu)；遷村并居；“空心化”

DOl:10.11965/xbew20160406

一、問(wèn)題提出

自20世紀(jì)末起，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，鄉(xiāng)村的人口結(jié)構(gòu)、生活空間、鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)養(yǎng)老模式等多緯度解構(gòu)，農(nóng)村“空心化”日趨嚴(yán)重，留守老人普遍已構(gòu)成當(dāng)?shù)厝丝谥黧w。根據(jù)2015年國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告（2015年）》顯示，農(nóng)村空巢化速度加快，占老年人總數(shù)一半，其中農(nóng)村老年人生活照料上靠自己比例達(dá)到67.8%。當(dāng)農(nóng)村社會(huì)“未富先老”與“空巢”現(xiàn)象并存時(shí)，農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)峻。隨著農(nóng)村“少子高齡化”與“又分又離”的代際居住模式常態(tài)化，留守老人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照顧、精神贍養(yǎng)等方面的缺失愈加嚴(yán)重。

基于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下養(yǎng)老資源差距較大的客觀現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村留守老人難以享受到城鎮(zhèn)老人同等的養(yǎng)老資源，更多的是需靠自己養(yǎng)老?！翱招幕币呀?jīng)導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)因大量住宅閑置等因素停滯，造成農(nóng)村公共服務(wù)有效性減弱。在農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少且入住門(mén)檻高、市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本偏高的背景下，具備互助性質(zhì)的集居模式正在成為彌補(bǔ)農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化的養(yǎng)老模式。隨著新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，造成土地需求緊張且價(jià)值升高，而農(nóng)村建設(shè)布局粗放，土地浪費(fèi)突出。鑒于此，借助留守老人集居政策重新整合農(nóng)村土地資源，同時(shí)將土地收益用于留守老人集居建設(shè)，受到諸多地區(qū)推廣施行。然而推行留守老人集居是個(gè)復(fù)雜工程，涉及土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、生態(tài)保護(hù)、參與對(duì)象的意愿等方面。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)整體遷村并居方面的研究已較為完整，如陳社通、鄭少鋒學(xué)者從補(bǔ)償角度探究了宅基地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度[1]；田毅鵬學(xué)者探究了村落的“過(guò)疏化”導(dǎo)致社會(huì)活力喪失、公共性衰退問(wèn)題[2]。而針對(duì)特定群體留守老人集居的研究卻并不多，如盧慕雪，郭成學(xué)者從心里健康角度探究了鄰里關(guān)系，有助于情感脆弱的留守老人的心理健康[3]；王曉利學(xué)者從集居房屋內(nèi)外設(shè)計(jì)角度提出將老年人特殊需求轉(zhuǎn)化為相適應(yīng)的空間及設(shè)施設(shè)計(jì)觀點(diǎn)[4]。縱觀農(nóng)村留守老人集居研究的少數(shù)研究成果，學(xué)界更注重的是他們老年生活環(huán)境的改變帶來(lái)的心理、情感變化及對(duì)策建議，不可否認(rèn)具有一定理論和現(xiàn)實(shí)意義。但他們更多是從“問(wèn)題”角度對(duì)集居生活現(xiàn)狀的描述，缺乏從微觀角度分析留守老人集居前福利需求和集居后福利變化。脫離留守老人真實(shí)意愿的集居政策，不但無(wú)法解決留守老人的困境，甚至造成其更加弱勢(shì)狀況?；趶牧羰乩先思右庠附嵌瘸霭l(fā)，分析集居的顯著影響因素，進(jìn)而提出適宜的集居模式研究成果甚少，課題組選取有典型性的Z村實(shí)證調(diào)研，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，兼固定性與定量分析，因地制宜地提出改善留守老人生活的集居模式，這對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義，也為國(guó)家制定農(nóng)村留守老人合理的集居政策和模式提供依據(jù)。

二、研究個(gè)案概況與數(shù)據(jù)收集、處理

（一）個(gè)案概況

Z村處于山東省魯中腹地，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)泉溝鎮(zhèn)所轄面積92.5平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人，耕地面積3.6萬(wàn)畝，是集山區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。Z村是典型農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，收入來(lái)源狹窄。近年受城鎮(zhèn)化沖擊，大量勞動(dòng)力的外遷造成老、婦、幼，構(gòu)成Z村人口主體，據(jù)當(dāng)?shù)刭Y料顯示Z村老年人空巢率超過(guò)53%（全國(guó)約為51.1%①），同時(shí)留守老人“高齡務(wù)農(nóng)”現(xiàn)象普遍，留守老人普遍感覺(jué)生活枯寂乏味，養(yǎng)老問(wèn)題突出。由于2009年起Z村被納入新泰市增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，同時(shí)處于煤炭采空區(qū)，其大面積農(nóng)房斑裂嚴(yán)重的緣故②，2014年末村里計(jì)劃籌建留守老人集居社區(qū)，欲將大部分留守老人遷入，借此改善居住環(huán)境，以緩解空巢帶來(lái)的社會(huì)性問(wèn)題。根據(jù)課題組當(dāng)時(shí)調(diào)研結(jié)果，64.4%留守老人有集居意愿，但遷居政策頒布后，遷居進(jìn)程緩慢，原因在于搬遷政策與老人期望值相差較大（即先按照原房屋估價(jià)給予補(bǔ)貼，然后在選址地區(qū)劃定地皮由遷居人自行建造房屋）。課題組認(rèn)為，該政策一定程度上脫離了留守老人實(shí)際狀況，缺乏對(duì)搬遷者經(jīng)濟(jì)狀況的考察及對(duì)選址、集居后養(yǎng)老保障、社區(qū)管理模式等方面的規(guī)劃。基于Z村典型性，課題組選其為研究對(duì)象，利用先前對(duì)Z村留守老人集居意愿調(diào)研成果，結(jié)合分析遷居政策的問(wèn)題，以期為當(dāng)?shù)卣岢龊侠淼恼呓ㄗh。

（二）數(shù)據(jù)收集與處理

課題組于2014年10-12月在Z村通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談入戶(hù)調(diào)研，結(jié)合阿瑪?shù)賮啞ど赂＠碚摵驼n題研究目標(biāo)，預(yù)設(shè)定初始指標(biāo)。此外通過(guò)實(shí)地調(diào)研不斷調(diào)整問(wèn)卷指標(biāo)內(nèi)容，以求提高問(wèn)卷內(nèi)容效度。本次課題組共發(fā)放198份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷180份，有效收回率90.9%，剔除缺失變量的問(wèn)卷，剩余160份，符合模型所需樣本數(shù)。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）理論模型構(gòu)建

新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論學(xué)家阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為，創(chuàng)造福利的并不是商品本身，而是它所帶來(lái)的機(jī)會(huì)和活動(dòng)，而這些機(jī)會(huì)和活動(dòng)是建立在個(gè)人能力基礎(chǔ)之上的，因?yàn)楦＠膶?shí)現(xiàn)還取決于其他一些因素，比如房屋、舒適的環(huán)境和健康等[5]。住房對(duì)于留守老人而言不止是留守老人居住，其中還涉及鄰里間的精神慰藉、交通、醫(yī)療、購(gòu)物的便利性等留守老人自身福利，而住房零星分散狀態(tài)形成的空間隔閡便會(huì)削弱上述福利。因此課題組根據(jù)阿瑪?shù)賮啞ど赂＠碚摵蚙村留守老人自身福利狀況，設(shè)定農(nóng)戶(hù)特征指標(biāo)、宅基地特征指標(biāo)、子女特征指標(biāo)、心理特征四大指標(biāo)。

1.農(nóng)戶(hù)特征指標(biāo)

農(nóng)戶(hù)特征指標(biāo)包括農(nóng)戶(hù)年齡、家庭收入、家庭非農(nóng)收入比例。森雖然批判了聚焦于國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、個(gè)人收入提高、工業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步等的狹隘發(fā)展觀，但不可否認(rèn)以金幣為特征的物質(zhì)利益也是提高福利水平的重要部分。年齡往往被看成人力資本的重要組成部分，年齡越低人力資本優(yōu)勢(shì)越大，提高收入福利可能性越高。家庭經(jīng)濟(jì)狀況往往是留守老人生活質(zhì)量最重要的指標(biāo)，也是影響遷居意愿的物質(zhì)基礎(chǔ)，留守老人的生活對(duì)收入來(lái)源極為敏感。由于土地資源稀缺性，利用宅基地出租或庭院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也可提高留守老人家庭收入，非農(nóng)收入比例體現(xiàn)的是留守老人收入的多元化，多一個(gè)收入途徑意味著多一份生活保障。

2.宅基地特征指標(biāo)

宅基地特征指標(biāo)包括住宅區(qū)位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋質(zhì)量。新福利經(jīng)濟(jì)理論指出，福利不是商品本身，而是其帶來(lái)的機(jī)會(huì)和歡樂(lè)。Z村留守老人住房零星分散，尤其居住偏僻的留守老人就醫(yī)、購(gòu)物極為不方便，區(qū)位對(duì)生活重要性不言而喻；宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)遷居進(jìn)程的物質(zhì)基礎(chǔ)，能否保障遷居方利益不受損，合理評(píng)估宅基地價(jià)值，是影響遷居方行動(dòng)意愿的重要因素。房屋質(zhì)量是影響老人遷居意愿的重要因素，質(zhì)量越好，意愿越低。

3.子女特征指標(biāo)

子女特征指標(biāo)包括子女探親頻率和公用服務(wù)水平。目前還離不開(kāi)以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔的傳統(tǒng)模式，公用服務(wù)水平越高，老人遷往集居區(qū)的意愿越高。在現(xiàn)代生活壓力倍增背景下，子女往往將注意力集中在自己的家庭，探親成為承擔(dān)對(duì)留守老人生活照顧和精神贍養(yǎng)的主要方式，探親頻率往往被父母當(dāng)作孝順程度的測(cè)量指標(biāo)，一般而言，探親頻率越低，老人精神上滿(mǎn)足感越低，借助集居生活排遣孤獨(dú)的意愿越強(qiáng)。

4.心理特征指標(biāo)

心理特征指標(biāo)包括有無(wú)孤獨(dú)感、是否擔(dān)憂(yōu)安全、患有老年疾病。森理論認(rèn)為，福利不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)上，也有精神上的影響。Z村人口的“空心化”直接造成留守老人可交流對(duì)象的流失，是誘發(fā)孤獨(dú)感的重要因素；農(nóng)村作為熟人網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人口的流失則破壞了這一穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)，削弱了原有的安全保障功能，同時(shí)弱化了對(duì)留守老人的安全保障作用；老年疾病是留守老人生活質(zhì)量的主要攪拌石，就醫(yī)的便利性對(duì)他們非常重要。集居后上述福利若能提高，留守老人集居的意愿便會(huì)越強(qiáng)。

綜上所述，把影響留守老人集居意愿因素從微觀福利角度分成農(nóng)戶(hù)、住房、子女、心理特征四大指標(biāo)和農(nóng)戶(hù)年齡、收入來(lái)源、公用服務(wù)水平等11個(gè)分指標(biāo)，構(gòu)建基于留守老人福利的集居意愿函數(shù)CENTRALIZED LIVING=F(X1、X2、X3，....X11)。

（二）計(jì)量模型構(gòu)建

被解釋變量答案只有“愿意”和“不愿意”兩種，因此是一種二分類(lèi)變量，課題組將愿意的因變量設(shè)為“1”，不愿意因變量設(shè)為“0”。利用SPSS20.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行二元Logistic回歸分析，Logistic回歸模型沒(méi)有關(guān)于分布的假設(shè)條件，最終結(jié)果以發(fā)生概率的形式提供結(jié)果。將上述農(nóng)戶(hù)年齡、收入來(lái)源、非農(nóng)收入比例等11個(gè)分指標(biāo)依次設(shè)為X1、X2...X11。為構(gòu)建Logistic模型，將因變量的取值限制在[0，1]范圍內(nèi)。Logistic模型的一般形式如下:

（1）式中P是被解釋變量概率，i是被調(diào)查者的樣本序列，j表示影響該模型的變量數(shù)量，Xij是解釋變量，表示第i個(gè)樣本的第j種影響因素的大小和方向；βj為偏回歸系數(shù)，表示當(dāng)Xij每變化一個(gè)單位對(duì)解釋變量的影響程度。

（三）變量賦值及描述

課題組收集、整理數(shù)據(jù)后，為構(gòu)建模型，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化賦值，同時(shí)對(duì)每個(gè)變量進(jìn)行釋義及預(yù)測(cè)作用方向。如表1：

表1　意愿度影響變量賦值、預(yù)期作用方向

四、研究結(jié)果及分析

（一）樣本統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

被調(diào)查留守老人平均年齡為71.14歲，在不同年齡段所占比例中，60～69歲占47.8%，70～79歲占40.9%，80～89歲占10%，90歲以上占1.3%，相應(yīng)年齡段支持集居的比例依次為60.5%、69.2%、70.5%、0%，因?yàn)?0歲以上年齡段的樣本僅兩例，存在誤差可能性可忽略不計(jì)。數(shù)據(jù)大體顯示留守老人支持集居的比例與年齡段成正比關(guān)系。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看，103份顯示愿意集居，總體比重為64.4%；57份顯示反對(duì)，總體比重為35.6%，超過(guò)一半留守老人愿意集居。

（二）計(jì)量模型結(jié)果分析

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件Spss20.0對(duì)各變量進(jìn)行顯著性分析，綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果，模型擬合優(yōu)度較好，有進(jìn)一步分析的價(jià)值。各因素的回歸系數(shù)和顯著性見(jiàn)表2，其中存在五種變量對(duì)留守老人集居意愿影響顯著，依次為X5-房屋區(qū)位、X6-公用服務(wù)水平、X9-孤獨(dú)感、X10-補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、X11-患有老年疾病。

表2　Logistic回歸結(jié)果

1.X5-房屋區(qū)位

房屋區(qū)位變量對(duì)集居意愿呈負(fù)向作用，與預(yù)期作用方向相同。P值0.042說(shuō)明其較為顯著，B值-0.492說(shuō)明房屋區(qū)位越差，集居意愿越強(qiáng)。一方面，課題組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓羰乩先说募右庠复嬖陲@著“區(qū)域性”差異，離村口較近的留守老人集居意愿明顯低于村內(nèi)部的留守老人，調(diào)查發(fā)現(xiàn)后者住所由于地處村內(nèi)部，其外出就醫(yī)、購(gòu)物花費(fèi)的精力和時(shí)間成本明顯要高，同時(shí)其若患有疾病遷居意愿更高。這與彭致禧學(xué)者的觀點(diǎn)相一致，即距中心商業(yè)區(qū)距離及就業(yè)、上學(xué)、購(gòu)物等出行的便利程度共同決定著住宅區(qū)位的通達(dá)性，決定了該地區(qū)的人們出行的貨幣成本和時(shí)間成本[6]。另一方面，大部分留守老人依然“高齡務(wù)農(nóng)”，務(wù)農(nóng)就代表著生活依然離不開(kāi)農(nóng)田，此外農(nóng)民普遍都有安土重遷的戀家情結(jié)，尤其是老人們對(duì)祖輩生活的庭院更是依依不舍[7]，他們對(duì)遷居新地址與耕地距離極為關(guān)注，訪談時(shí)就有老人表示出如果遷居后與田地太遠(yuǎn)，擔(dān)憂(yōu)耕種難度。增加他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)收入雖低，但依然是最有保障性收入，有地種心里就不會(huì)慌。因此，當(dāng)他們區(qū)位越好，其集居的意愿就越低。

2.X6-公共服務(wù)水平

公共服務(wù)水平對(duì)集居意愿呈反向作用，與預(yù)期方向相同。其P值0.029（小于0.05）對(duì)集居意愿影響顯著，說(shuō)明公共服務(wù)水平越不好，集居意愿越強(qiáng)烈。這與預(yù)測(cè)結(jié)論相一致。Z村留守老人集居意愿達(dá)到了64.4%，這與傳統(tǒng)抗拒搬遷的社會(huì)現(xiàn)狀顯現(xiàn)出差異，對(duì)此課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：第一，村內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)處于停滯狀態(tài)，尤其村內(nèi)部交通很不暢，有的路段是用拆遷的磚石、灰渣墊路或直接是“泥巴路”，在雨雪天通車(chē)、行走更為不便。第二，Z村存在橋梁圍欄常年失修、危房改造停滯狀況，極易引起安全事故。對(duì)于以留守老人、留守兒童為主體的弱勢(shì)群體威脅較大。第三，Z村留守老人中現(xiàn)代通訊設(shè)備覆蓋率只在60%左右，其中還包括即使有通訊設(shè)備，也并不熟練掌握或經(jīng)常使用的老人。加之居住分散現(xiàn)狀，當(dāng)他們突發(fā)疾病時(shí)，很難第一時(shí)刻得到急救。第四，當(dāng)子女不在身邊，日漸衰弱的身體使他們獨(dú)自應(yīng)付水、氣、電等繳費(fèi)時(shí)也顯得費(fèi)力。因此，集居后享受到的公共服務(wù)水平越高，留守老人集居意愿越高。

3.X9-孤獨(dú)感

孤獨(dú)感與集居意愿呈正向作用，與預(yù)期相一致。其P值0.034，其在95%置信區(qū)間顯著，孤獨(dú)感越強(qiáng)，集居意愿越強(qiáng)烈。調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)?2.5%留守老人存在較嚴(yán)重孤獨(dú)感，Z村目前常住人口數(shù)量下降到一半左右，人口的“空心化”弱化了傳統(tǒng)上子女贍養(yǎng)、鄰里互助的功能。值得警惕的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)亓羰乩先擞尚睦砑膊≌T發(fā)生理疾病的案例呈遞增趨勢(shì)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，但是留守老人需求層次卻固定在社交甚至向安全、生理需求層次倒退趨勢(shì)，農(nóng)村“空巢”養(yǎng)老若沒(méi)有妥善解決措施，任其發(fā)展將是不可忽略的社會(huì)危機(jī)，從人類(lèi)社會(huì)學(xué)角度看，這不是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，而是農(nóng)村社會(huì)的倒退。課題組在訪談中親身感受到，往往心理上的傷害對(duì)留守老人來(lái)說(shuō)比身體上傷害更為嚴(yán)重。因此，對(duì)于越能拉近老人間距離，他們集居意愿就越強(qiáng)烈。

4.X10-補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

子女生活水平作用方向與預(yù)期一樣，呈正向作用。P值0.014低于0.05，在95%置信區(qū)間顯著。雖然留守老人依然通過(guò)務(wù)農(nóng)獲取農(nóng)業(yè)收入，但收入畢竟有限，對(duì)于較大醫(yī)療、生活費(fèi)用還是主要依靠子女供給。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高低與留守老人生活質(zhì)量一般呈正相關(guān)性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Z村老人生活水平普遍不高，過(guò)低的補(bǔ)償會(huì)使老人陷入困境。如遷居、裝修等費(fèi)用使老人難以負(fù)擔(dān)，因此補(bǔ)償越低，老人遷居意愿越低。

5.X11-患有老年疾病

集居適應(yīng)性與預(yù)期方向一致，都是呈正向作用。其P值為0.00，在95%置信區(qū)間極為顯著，也在所有變量中最為顯著?？傮w統(tǒng)計(jì)留守老人中患有老年疾病比例為57.5%，這顯示當(dāng)?shù)亓羰乩先私】禒顩r堪憂(yōu)。課題組發(fā)現(xiàn)“就醫(yī)難”是困擾當(dāng)?shù)亓羰乩先私】禒顩r的主要原因。Z村距鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1小時(shí)路程，受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源有限緣故，留守老人看病“排隊(duì)五小時(shí)，看醫(yī)五分鐘”情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)子女不在身邊照顧時(shí)，鄰里互助作用突顯，尤其在突發(fā)疾病時(shí)刻。集居社區(qū)具有區(qū)位上優(yōu)勢(shì)，當(dāng)其越增加留守老人就醫(yī)便利性，同時(shí)也增強(qiáng)鄰里互助作用時(shí)，留守老人集居意愿越強(qiáng)烈。

五、農(nóng)村留守老人集居模式建構(gòu)

農(nóng)村留守老人集居化是一個(gè)復(fù)雜工程，它從哪些方面能解決留守老人老無(wú)所養(yǎng)的困境、各個(gè)參與主體如何參與、所需資源從何而來(lái)、如何持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去等問(wèn)題，如果無(wú)法回答留守老人集居化養(yǎng)老只能成為空談。基于Z村留守老人集居意愿影響因素和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展情況，課題組認(rèn)為建構(gòu)政府為主導(dǎo)、社區(qū)為載體、組織機(jī)構(gòu)參與、留守老人互助一體化模式是未來(lái)農(nóng)村留守老人集居養(yǎng)老的可行路徑。

（一）政府構(gòu)建完備的財(cái)政支持、民意調(diào)查、政策評(píng)估及社區(qū)規(guī)劃體系

1.建立多元化財(cái)政支持體系

政府是公共利益的代表者，是公共服務(wù)和社會(huì)秩序的提供者，在維護(hù)公民基本權(quán)利、增進(jìn)公民幸福生活和實(shí)現(xiàn)公平與正義方面起著不可推卸的責(zé)任[8]。目前我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)留守老人這一特定群體的專(zhuān)項(xiàng)保障舉措，在農(nóng)村快速老齡化與空巢化新常態(tài)下，只依托現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系難以為繼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、養(yǎng)老保障、公共服務(wù)多元化轉(zhuǎn)向。尤其對(duì)正推行集居模式的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支持體系：第一，遷居時(shí)給予留守老人合理的遷居補(bǔ)貼資金，保證其遷居、裝修等過(guò)程不增加額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，推動(dòng)企業(yè)參與政府主導(dǎo)的“貧困留守老人補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)基金”，適當(dāng)補(bǔ)貼集居后老人日常生活、醫(yī)療、交通費(fèi)用等，對(duì)“政府+企業(yè)”模式的惠民工程進(jìn)行探索。第三，在老年社區(qū)建立專(zhuān)業(yè)老人看護(hù)人員培養(yǎng)體系，為老年社區(qū)配備1～2名綜合掌握服務(wù)、管理、心理、醫(yī)療技能的專(zhuān)業(yè)看護(hù)人員。第四，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+老人社區(qū)”養(yǎng)老醫(yī)療模式。為打破當(dāng)?shù)亍芭抨?duì)3小時(shí)，看病10分鐘”的就醫(yī)癥結(jié)，構(gòu)建鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村老人社區(qū)深度合作醫(yī)療機(jī)制，由“貧困留守老人補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)基金”補(bǔ)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立Z村留守老人醫(yī)療檔案，搭建村衛(wèi)生所與鎮(zhèn)衛(wèi)生院的信息通訊平臺(tái)，建立急救綠色通道。將來(lái)可隨著多村落留守老人社區(qū)的合并，在成規(guī)模性的農(nóng)村留守老人集居社區(qū)，由政府或企業(yè)以合理模式投資運(yùn)營(yíng)“社區(qū)老年醫(yī)院”，以解決留守老人就醫(yī)難問(wèn)題。

2.建立民意調(diào)查與政策評(píng)估體系

政府應(yīng)發(fā)揮民意調(diào)查在政策評(píng)估過(guò)程中重要的信息收集與傳遞功能[9]。將Z村留守老人集居意愿作為政策評(píng)估基礎(chǔ)，分析其各種社會(huì)福利需求，提高政策的有效性?？紤]到農(nóng)民會(huì)對(duì)搬遷前后利益的得失進(jìn)行初步估算，這是農(nóng)民的合理權(quán)利，政府在推行集中居住的過(guò)程中不可操之過(guò)急，采用成熟一個(gè)解決一個(gè)的方針，讓愿意入社區(qū)居住的農(nóng)民先期施行[10]。

3.構(gòu)建多元的老年社區(qū)規(guī)劃體系

老年社區(qū)規(guī)劃體系事關(guān)留守老人未來(lái)生活質(zhì)量的高低，課題組提出規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)放在以下領(lǐng)域：（1）從經(jīng)濟(jì)角度看，Z村可在增減掛鉤政策下整合宅基地、建設(shè)用地資源，對(duì)符合條件的廢棄小學(xué)樓舍、廠房改造為集居社區(qū)用房，以極差地租獲得的收益支持集居社區(qū)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，以降低留守老人遷居成本。（2）建立保障服務(wù)中心，包括在特殊照料、休閑、醫(yī)療、維權(quán)等方面給予留守老人力所能及幫助。（3）合理規(guī)劃集居環(huán)境。社區(qū)選址要兼顧交通通達(dá)性、務(wù)農(nóng)便利性，不可完全套用普通社區(qū)規(guī)劃，在選址點(diǎn)、形態(tài)、規(guī)模上要符合當(dāng)?shù)亓羰乩先艘庠?，社區(qū)房屋內(nèi)外景設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，使集居的留守老人不失去“家”的氛圍。

（二）加強(qiáng)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)，填補(bǔ)農(nóng)村公共服務(wù)“空心化”

目前Z村的社會(huì)公共服務(wù)水平較低，社會(huì)組織機(jī)構(gòu)參與案例并不多見(jiàn)。課題組認(rèn)為，應(yīng)采取措施調(diào)動(dòng)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)填補(bǔ)Z村養(yǎng)老公共服務(wù)的空心化現(xiàn)狀：第一，Z村可抓住工商資本下鄉(xiāng)機(jī)遇，針對(duì)其多進(jìn)入果蔬、中藥材、養(yǎng)殖業(yè)等高附加值行業(yè)特點(diǎn)[11]，從觀光農(nóng)業(yè)出發(fā)，將原生態(tài)的農(nóng)耕文明重新提出來(lái)，喚起人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價(jià)值的重估[12]，依托土地連片整合優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)資本，達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)效應(yīng)，以擴(kuò)展當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)控制勞動(dòng)力外流，充實(shí)財(cái)政，落實(shí)公共服務(wù)項(xiàng)目。第二，開(kāi)放學(xué)校、體育機(jī)構(gòu)等封閉性公共資源服務(wù)于老年社區(qū)，充實(shí)留守老人養(yǎng)老體系中，在全社會(huì)逐漸形成參與養(yǎng)老共識(shí)，實(shí)現(xiàn)公共資源利用最大化，以緩解政府壓力和負(fù)擔(dān)。第三，激勵(lì)非營(yíng)利性組織或個(gè)人參與養(yǎng)老，建設(shè)分擔(dān)政府壓力，根據(jù)2014年Z村所屬新泰市稅收合計(jì)（國(guó)稅+地稅）37.0億元，同比下降0.1%③形勢(shì)，近幾年財(cái)政收入吃緊，獨(dú)立承擔(dān)養(yǎng)老事業(yè)非長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。對(duì)于非營(yíng)利性組織或企業(yè)、個(gè)人參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的給予一定優(yōu)惠扶持，最大限度擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)直徑。

（三）革新集居生活方式，建立互助養(yǎng)老新模式

集居的有益性在于克服老人交際的地域障礙，實(shí)現(xiàn)彼此間相互照顧的效應(yīng)，以此形成一種“老人照顧老人”模式，發(fā)揮鄰里相互照顧機(jī)制，擁有自理能力的老人可以照顧半自理及沒(méi)有自理能力的老人。因此課題組提出幾點(diǎn)互助養(yǎng)老措施：第一，在老年社區(qū)建立可以存取積分的“積分銀行”，規(guī)定低齡、能自理的留守老人通過(guò)照顧高齡、半自理或完全不能自理老人獲取積分，當(dāng)積分累加到一定數(shù)值，可以在“積分銀行”支取積分換得相同待遇的照料，以此激勵(lì)留守老人互助，推動(dòng)“積分銀行”的可持續(xù)性運(yùn)行。第二，發(fā)揮老年食堂的安全性、便利性、經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)點(diǎn)，以彌補(bǔ)留守老人身體機(jī)能的弱勢(shì)，最大程度解決留守老人吃飯問(wèn)題。從運(yùn)營(yíng)角度看，課題組提出兩種運(yùn)營(yíng)模式以供參考：第一，在Z村財(cái)政較為充實(shí)情況下，可全部或者部分承擔(dān)食堂運(yùn)營(yíng)成本，留守老人交納少許費(fèi)用。第二，在Z村財(cái)政難以承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用但社區(qū)留守老人支持意愿較高條件下，交由老年社區(qū)自籌經(jīng)費(fèi)運(yùn)行，獨(dú)立推選責(zé)任人，向下分配職責(zé)職能，共同決策伙食標(biāo)準(zhǔn)。上述集居方式可有效減輕半自理或完全無(wú)自理能力留守老人的生活壓力。

六、結(jié) 語(yǔ)

隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村解構(gòu)背景下的空巢老人在遷村并居浪潮下實(shí)際面臨諸多困難，一方面并居對(duì)于改善空巢老人精神生活，得到更完善公共服務(wù)作用顯著，另一方面不顧當(dāng)?shù)亓羰乩先私?jīng)濟(jì)能力偏低、戀土情節(jié)重、生理機(jī)能較弱等限制因素，急功冒進(jìn)的推動(dòng)空巢老人群體遷居會(huì)使其陷入諸多困境中。因此，推動(dòng)空巢老人群體并居應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和空巢老人自身情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定適宜這一群體的遷居政策，以此提高空巢老人生活水平，改善其生活環(huán)境。

注釋?zhuān)?/p>

①全國(guó)老齡辦2014年公布《十城市萬(wàn)名老年人居家養(yǎng)老調(diào)查現(xiàn)狀》顯示中國(guó)留守老人所占比例為51.1%。

②數(shù)據(jù)來(lái)源于《新泰市東都鎮(zhèn)等十九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）局部修改方案》。

③數(shù)據(jù)來(lái)源于《2014年新泰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

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責(zé)任編校：萬(wàn)東升

Centralized Residence：The Reconstruction Mode of Empty Nesters Community Under the Background of Rural Social Disintegration——Based on the centralized residence case of Village Z,Shandong Province

HUAI Yangyang
(School of Management,China West Normal University,Nanchong 637009,China)

The Chinese rural social forms currently are undergoing a deep change.The significant characteristics are the speeding trends of population loss,aging,and empty nest.With the population aging and loss trend’s acceleration,the rural faces the problems of social acquaintances gradual collapsing,leftbehind elderly population expanding,and rural culture recession etc.leading to the gradual disintegration of the rural society.How to guarantee the life of the left-behind elderly people under the rural social deconstruction background is a question of reality in the future.Based on the situation,to explore new ways to achieve reconstruction of the rural society is of practical significance and urgency.This paper puts forward the centralized residence mode can be a path for alleviating the predicament of the rural left-behind elderly care. Through qualitative and quantitative analysis methods,the paper caries out the analysis of the elderly kibbutz willingness and its factors in village Z.The significant factor is found and analyzed,and is provided as the basis for the elderly kibbutz policy.Based on the sample survey of village Z,Shandong Province and statistical analysis using Logistic,it is found:1)local empty nesters who are willing to live together account for 64.3%, and those who are unwilling account for 35.6%,which means the former group is the majority;2)housing location,public services,loneliness,children's living standards,aging-related diseases can significantly affect the willingness of the empty nesters.Housing location and public services are negatively correlated with the willingness of centralized residence and loneliness,children's living standards,and aging-related diseases are positively correlated with the willingness of centralized residence.

emptynesters;centralizedresidenceoftheelderly;logisticregressionanalysis;constructionmode; villagerelocationandcentralizedresidence;"hollowvillage"

C979

A

1672-8580（2016）04-0058-10

西華師范大學(xué)2015年大學(xué)生校級(jí)科研立項(xiàng)（427332）；2015年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（201510638018）

懷洋洋（E-mail：870267675@qq.com）