趙　冰，柳敏和

（石家莊學(xué)院　歷史文化學(xué)院，河北　石家莊050035）

河北文化走出去的內(nèi)涵與機(jī)制研究

趙冰，柳敏和

（石家莊學(xué)院歷史文化學(xué)院，河北石家莊050035）

河北文化走出去以文化內(nèi)容整合和創(chuàng)新為基礎(chǔ)和靈魂，是增強(qiáng)區(qū)域文化美譽(yù)度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略舉措。河北文化走出去離不開區(qū)域文化企事業(yè)單位、文化中介與創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的內(nèi)在拉動(dòng)力和政府等行政機(jī)構(gòu)的外在推力，需要市場(chǎng)機(jī)制、政府保障機(jī)制、企業(yè)合作機(jī)制、民眾參與機(jī)制和治理機(jī)制等共同發(fā)揮作用。只有這樣，河北文化才能有條理、有步驟、有效益地走出去。

走出去；內(nèi)涵；機(jī)制

文化是一個(gè)區(qū)域社會(huì)生產(chǎn)、生活方式和價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)，是區(qū)域發(fā)展對(duì)抗外部競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”。文化走出去逐漸成為了學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國知網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)庫中搜索關(guān)鍵字“文化走出去”，有各類學(xué)術(shù)文獻(xiàn)近150篇，相關(guān)研究著作10余部。其中大部分期刊文獻(xiàn)（113篇）、學(xué)位論文（3篇）和著作（8部）出現(xiàn)在近三年。既有研究?jī)?nèi)容多集中于文化走出去戰(zhàn)略的內(nèi)涵研究、理論基礎(chǔ)研究以及實(shí)施途徑研究。很多研究者將“文化輸出”與“文化走出去”混用，多立于國家層面去思考問題，很少結(jié)合省市區(qū)域文化來思考，還有些研究肯定了文化走出去需要健全機(jī)制，但忽略了機(jī)制間的相互配合和共生。

近些年，河北省雖然經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較落后，文化輸出能力不足。因此，河北文化走出去是推動(dòng)京津冀一體化發(fā)展和助力“十三五”規(guī)劃實(shí)施必不可少的軟手段。河北文化走出去的內(nèi)涵和機(jī)制研究是保證河北文化有計(jì)劃、有針對(duì)性、有效率地走出去的首要任務(wù)。

一、“文化走出去”的內(nèi)涵和動(dòng)力

要想深入研究河北區(qū)域文化走出去的機(jī)制，首先就要深刻體會(huì)“文化走出去”的內(nèi)涵。自改革開放以來，鄧小平同志就提出將對(duì)外開放由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會(huì)主義文化建設(shè)上；江澤民同志強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；［2］456黨的十八大更是強(qiáng)調(diào)加快文化走出去的步伐，努力提升文化國際影響力。［3］駱玉安認(rèn)為文化走出去戰(zhàn)略包括對(duì)外文化宣傳、對(duì)外文化交流和對(duì)外文化貿(mào)易三大基本內(nèi)涵；［4］齊勇鋒、蔣多認(rèn)為文化走出去是指通過發(fā)展以文化產(chǎn)品和服務(wù)為載體的文化貿(mào)易打開國際市場(chǎng)，使中華文化國際化；［5］陳少峰在《建立文化交流的貿(mào)易新機(jī)制》一文中提出文化走出去應(yīng)建立多元文化共融交流的“文化共同體”。［6］根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》和金山詞霸的釋義，“輸出”主要指從內(nèi)部送到外部之意，英文表達(dá)為“export，output”；“走出去”表示由里向外，逐漸遠(yuǎn)去，譯為“step out into”。相對(duì)于“文化輸出”而言，本文認(rèn)為文化“走出去”有三個(gè)深層次的含義：第一，出去的意愿是主動(dòng)的；第二，走出去不能一蹴而就，而是逐步開展實(shí)施的；第三，走出去與引進(jìn)來是相對(duì)應(yīng)的，走出去不是單純的出去，而是要有目的的把外部好的經(jīng)驗(yàn)和方法、技術(shù)引進(jìn)來，為我所用。綜上所述，文化走出去就是指以文化內(nèi)容建設(shè)和創(chuàng)新作為基礎(chǔ)和靈魂，一方面著力于傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)傳承和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化；另一方面著力于蘊(yùn)含現(xiàn)代核心價(jià)值觀產(chǎn)品和服務(wù)的賦值和設(shè)計(jì)，在尊重差異的基礎(chǔ)上，多渠道、多層次、多形式、有步驟地發(fā)展文化商貿(mào)，推動(dòng)區(qū)域文化宣傳，搞好文化項(xiàng)目和人才的交流與合作，最終增強(qiáng)區(qū)域文化的美譽(yù)度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

收稿日期：2016-03-20

基金項(xiàng)目：2015年度河北省文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（HBWY2015-Y-A002）

作者簡(jiǎn)介：趙冰（1979-），女，河北保定人，副教授，博士，主要從事文化戰(zhàn)略研究。

二、河北文化走出去的動(dòng)力

近年來，河北省文化商品和服務(wù)出口額不斷增長(zhǎng)，核心文化產(chǎn)品年出口額保持在1億美元以上，處于平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；文化服務(wù)出口也實(shí)現(xiàn)大踏步前進(jìn)，河北省2011-2012年度13家文化企業(yè)被評(píng)為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位。［7］結(jié)合河北省實(shí)際，河北文化走出去是在內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和外在推力共同作用下展開的。

（一）內(nèi)生動(dòng)力

圖書館、博物館等文化事業(yè)單位以及文化企業(yè)、科研院所、高校、文化中介組織、消費(fèi)大眾等都是河北區(qū)域文化的體驗(yàn)者、傳承者、向外宣傳者，這些內(nèi)生主體通過個(gè)體發(fā)展或相互作用產(chǎn)生了推動(dòng)河北文化走出去的內(nèi)源性動(dòng)力。第一，文化事業(yè)單位應(yīng)著力推進(jìn)和完善全省范圍內(nèi)的基本文化設(shè)施建設(shè)，以固定投入和流動(dòng)、數(shù)字化文化設(shè)施相配合，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。第二，文化企業(yè)和創(chuàng)意機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)品創(chuàng)新和文化賦值。將無形的河北優(yōu)秀文化轉(zhuǎn)化為有形的可謀利的商品和服務(wù)，在換取經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)逐步提升文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)的自身實(shí)力和外在競(jìng)爭(zhēng)力。［8］第三，高校和科研機(jī)構(gòu)利用自有的師資優(yōu)勢(shì)、科研經(jīng)驗(yàn)、基地優(yōu)勢(shì)和渠道網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)文化走出去所需要的管理、創(chuàng)意、營(yíng)銷等人才，加快河北區(qū)域文化走出去的步伐，拓寬文化走出去的路徑。第四，大眾傳媒和金融、咨詢等中介機(jī)構(gòu)的有效管理與服務(wù)也會(huì)推動(dòng)河北文化走出去。如宣傳“美麗河北”，開設(shè)“魅力河北”綜合性互聯(lián)網(wǎng)門戶論壇，多渠道傳播河北自有的優(yōu)秀文化和文化品牌。第五，文化走出去既要注意對(duì)精英受眾的影響，更要注重在普通大眾中的影響力。河北文化的繁榮和發(fā)展與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。人民群眾是文化走出去的“微觀體”和“活動(dòng)體”，他們逐年高漲的文化消費(fèi)需求、激情和能力，無限的文化創(chuàng)造力、傳播力和感染力也是推動(dòng)河北文化走出去的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）外在推力

各級(jí)政府和行政部門對(duì)于區(qū)域文化發(fā)展的重視和扶持是區(qū)域文化走出去的主要外源性動(dòng)力。自2005年文化走出去戰(zhàn)略實(shí)施以來，河北省委、省政府高度重視，積極推動(dòng)河北文化的建設(shè)和宣傳。首先，河北省委、省政府結(jié)合河北本土文化資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)和實(shí)施了一系列具有引導(dǎo)和規(guī)范性質(zhì)的政策和專門性文件，規(guī)劃了河北文化走出去的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)，以此推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的振興、發(fā)展和大繁榮。據(jù)2014年中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綜合指數(shù)”得到很大提升，位列全國第八位。其次，河北省政府運(yùn)用“五式工作法”大力推動(dòng)文化體制改革。對(duì)全省所有文化事業(yè)單位、廣播電視、出版發(fā)行、制片放映單位、文藝院團(tuán)和新聞網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制改革創(chuàng)新、合并和全面轉(zhuǎn)企改制，建設(shè)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，打造出河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河北長(zhǎng)城傳媒有限公司等一批先進(jìn)文化企事業(yè)單位。再次，加大投入，提升公共文化服務(wù)體系的惠民能力。河北省委、省政府投入大量資金，推行全省博物館、圖書館等展館的免費(fèi)開放，實(shí)施廣播電視村村通工程、建設(shè)文化信息資源共享平臺(tái)、購置文化專用設(shè)備、推進(jìn)農(nóng)家書屋工程、實(shí)施流動(dòng)舞臺(tái)車工程和農(nóng)村電影公益放映等各類惠民工程，初步完成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。最后，河北省委、省政府還積極通過設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政、人才扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金、減免稅收、人才培養(yǎng)和簡(jiǎn)化辦事程序等政策措施，打造具有全國影響力的文化精品，［9］如京劇《響九霄》、電影《天邊》《唐山大地震》、動(dòng)畫電影《西柏坡》等。

三、河北文化走出去的機(jī)制體制

河北文化走出去取得了一定的成績(jī)，也暴露出了諸多問題。市場(chǎng)機(jī)制、政府保障機(jī)制、企業(yè)合作機(jī)制、民眾參與機(jī)制和治理機(jī)制共同發(fā)揮作用才是河北文化有條理、有步驟、有效益地走出去的背后推手和重要保障（如圖1）。

圖1　河北文化走出去的機(jī)制模型

（一）健全市場(chǎng)機(jī)制

河北地處內(nèi)陸，文化走出去的起點(diǎn)和步伐比較慢。又由于行政干預(yù)，目前河北省文化走出去的態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)一定的計(jì)劃性，走出去的途徑多處于“文化交流”的層次，欠缺開拓文化市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制和手段等。［10］河北文化走出去必須遵從市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)機(jī)制作為河北文化可持續(xù)走出去的主導(dǎo)機(jī)制。首先，遵循市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)文化要素對(duì)外交流共享，文化企業(yè)要積極做好自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升河北各個(gè)文化主體之間的關(guān)聯(lián)性，增加文化要素配置和利用的效益性。其次，文化企業(yè)和創(chuàng)意機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品和服務(wù)走出去之前要做好外部文化市場(chǎng)和受眾關(guān)于價(jià)值觀、文化信仰、文化消費(fèi)習(xí)慣以及文化內(nèi)容、表達(dá)方式偏好等多方面、多角度的調(diào)研，明確外部市場(chǎng)的文化需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，要針對(duì)對(duì)方的文化市場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的文化商品研發(fā)和改進(jìn)，使走出去能有的放矢，避免出現(xiàn)“文化折扣”①由霍斯金斯和米盧斯在1988年率先提出，指因區(qū)域文化差異和認(rèn)知度的不同，使得異質(zhì)文化產(chǎn)品在市場(chǎng)交易或被其他區(qū)域受眾認(rèn)同中出現(xiàn)的其價(jià)值減低現(xiàn)象。問題。［11］最后，做好河北外部市場(chǎng)的培育工作。區(qū)域文化走出去的可持續(xù)性絕不是文化產(chǎn)品和服務(wù)的被動(dòng)輸出，應(yīng)是通過市場(chǎng)宣傳營(yíng)造和培育，使外部市場(chǎng)在認(rèn)同河北文化的基礎(chǔ)上自發(fā)產(chǎn)生文化消費(fèi)需求和市場(chǎng)。當(dāng)然，單一的市場(chǎng)機(jī)制并不能確保河北文化順利走出去，尤其是還沒有整合和打造成精品的文化產(chǎn)品和項(xiàng)目。因此，構(gòu)建河北文化走出去機(jī)制體系時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，其他機(jī)制相補(bǔ)充，防止“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）搞好政府保障機(jī)制

政策保障機(jī)制指的是圍繞促進(jìn)河北文化走出去這一目標(biāo)而實(shí)施的一系列財(cái)稅、金融、土地、人才、價(jià)格等方面的政策工具、手段的總稱。［12］現(xiàn)有的政策保障在落地性和可操作性方面偏弱，存在政府“管文化”而非“辦文化”的角色定位和意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)換不到位、文化體制改革不徹底等問題，因此政府保障機(jī)制的建立健全勢(shì)在必行。區(qū)域政府在制定文化走出去的相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)搞好調(diào)研，立足于河北文化要素的特點(diǎn)和外部文化市場(chǎng)的客觀要求，在政策和資金上給予扶持。首先，配備和完善對(duì)外文化商貿(mào)政策扶持體系。涉及專項(xiàng)補(bǔ)貼、減免稅收、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)信貸保險(xiǎn)、投融資、債務(wù)債券等方面。［13］33-40其次，在不違反法律和相關(guān)規(guī)定的前提下，盡可能地簡(jiǎn)化企業(yè)項(xiàng)目的審批流程和環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和態(tài)度。最后，在信息服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)、人員培訓(xùn)和外部市場(chǎng)探索等方面也需要政府部門的積極指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

（三）完善企業(yè)合作機(jī)制

合作機(jī)制是指在河北文化走出去的過程中各個(gè)文化主體遵循平等協(xié)商、合作共贏的基本原則，建立在資金設(shè)備、信息技術(shù)、市場(chǎng)人才等方面的良好共存關(guān)系，實(shí)現(xiàn)彼此間優(yōu)勢(shì)資源的互補(bǔ)、共享或疊加。［14］河北文化走出去離不開政府幫扶，但更需要文化企事業(yè)單位和各個(gè)實(shí)體的自強(qiáng)自立、策馬揚(yáng)鞭。首先，政府、文化企事業(yè)單位和文化創(chuàng)意、文化中介機(jī)構(gòu)等積極發(fā)揮自己的主動(dòng)性和能動(dòng)性，相互之間合作共贏，壯大河北文化企業(yè)的整體實(shí)力，通力合作形成河北文化走出去的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。其次，河北文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去，必須要精心實(shí)施大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以企業(yè)為載體鼓勵(lì)和支撐跨省域的文化項(xiàng)目合作和對(duì)接。再次，實(shí)施關(guān)系營(yíng)銷。加入和利用比較成熟的各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)，與之建立良好的合作關(guān)系，推動(dòng)河北文化與省外區(qū)域的合作和交流。最后，借助各類信息、人才等合作溝通平臺(tái)，舉辦文化宣傳、推廣活動(dòng)和人才交流培養(yǎng)，讓更多省外民眾熟悉河北文化和企業(yè)。

（四）建立和完善民眾參與機(jī)制

隨著河北省經(jīng)濟(jì)水平的提高，人口流動(dòng)日益加快，河北人的足跡遍布全國各地甚至海外，借助民眾的力量推動(dòng)河北文化走出去不失為一勞永逸之舉。這樣既能消除不同行政區(qū)域意識(shí)形態(tài)的壁壘，又增進(jìn)了河北優(yōu)秀文化企業(yè)、文化精品在省外的認(rèn)知度和認(rèn)同感，最終有助于河北省文化軟實(shí)力的提升。一方面，要普及和實(shí)現(xiàn)河北大眾對(duì)于河北文化的文化認(rèn)知和文化自覺，［15］如在全省范圍內(nèi)進(jìn)行燕趙文化系列宣傳和社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，推出“河北文化大講堂”“河北文化你我他”“河北文化精品展演”等多項(xiàng)文化普及和宣傳活動(dòng)；另一方面，搭建多渠道民間文化交流平臺(tái)，如通過“游學(xué)式的文化體驗(yàn)游”、民間文化藝術(shù)展演、文化大眾交流會(huì)等活動(dòng)形式，吸引更多的省外游客走進(jìn)河北，促進(jìn)跨區(qū)域的文化交流。也可以通過微信、短信等互聯(lián)網(wǎng)傳媒平臺(tái)讓民眾廣泛參與進(jìn)來，推動(dòng)民間文化的跨省域交流。

（五）強(qiáng)化治理機(jī)制

河北文化走出去是一個(gè)群策群力、常抓不懈的工程，離不開各個(gè)文化主體的積極努力。為了面向未來追求可持續(xù)發(fā)展并獲得實(shí)效，有必要以共同目標(biāo)為導(dǎo)向，以責(zé)任制為基礎(chǔ)，通過正式或非正式的制度安排和考評(píng)方法，建立和完善一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)生秩序。首先，建立激勵(lì)機(jī)制，支持和獎(jiǎng)勵(lì)在對(duì)外文化輸出和交流中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀企事業(yè)單位、文化機(jī)構(gòu)和公民，調(diào)動(dòng)各個(gè)文化主體參與對(duì)外文化輸出、傳播的積極性和自覺性。其次，建立健全政府考核機(jī)制。在政策導(dǎo)向上從注重文化商品和服務(wù)輸出的數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵龅馁|(zhì)量，要求文化商品和服務(wù)走出去換取的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，更要追求社會(huì)效益和消費(fèi)認(rèn)同。再次，建立健全文化企業(yè)考核體系。在增加文化企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)搞好適當(dāng)施壓，比如要求得到資金資助和財(cái)政補(bǔ)貼的文化企業(yè)提交具有可行性的發(fā)展計(jì)劃書并簽訂相應(yīng)的責(zé)任協(xié)議書。根據(jù)調(diào)研搭建和完善文化企業(yè)走出去的績(jī)效考核體系，要涉及輸出數(shù)量、利潤(rùn)率、市場(chǎng)占有率等多個(gè)指標(biāo)。［16］最后，做好過程管理和監(jiān)督。監(jiān)督和勸誡在河北文化走出去過程中的不良行為。

［1］王繼宣.社會(huì)主義精神文明建設(shè)也必須實(shí)行對(duì)外開放［J］.貴州社會(huì)科學(xué)，1987，（2）：1-5.

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［5］齊勇鋒，蔣多.中國文化走出去戰(zhàn)略的內(nèi)涵和模式探討［J］.東岳論叢，2010，31（10）：165-169.

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［14］趙冰.區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的內(nèi)涵、動(dòng)力和機(jī)制［J］.商業(yè)時(shí)代，2013，（8）：135-136.

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（責(zé)任編輯程鐵標(biāo)）

The Spreading of Hebei Culture：Its Connotation and M echanism

ZHAO Bing，LIU Min-he
（School of History&Culture，Shijiazhuang University，Shijiazhuang，Hebei 050035，China）

The spreading of Hebei culture needs to be based on the integration and innovation of cultural content，which are important strategic initiatives to enhance regional cultural reputation，influence and competitiveness.The spreading of Hebei culture is inseparable from the internal driving power of cultural enterprises，institutions as well as the external driven force of government.On the whole，it requires a coordination of market mechanism，guarantee mechanism，enterprise cooperation mechanisms，public participation mechanism and governance mechanism.

going out；connotation；mechanism

1673-1972（2016）04-0138-04

G124

A