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經營型農戶向家庭農場轉化的意愿及影響因素研究
——基于川渝地區(qū)876戶農戶的調查

2016-08-22 08:00:18冉光和
財貿研究 2016年4期
關鍵詞:經營型意愿農場

張 林  冉光和

(1.西南大學 經濟管理學院,重慶 400715; 2.重慶大學 經濟與工商管理學院,重慶 400044)

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經營型農戶向家庭農場轉化的意愿及影響因素研究
——基于川渝地區(qū)876戶農戶的調查

張林1冉光和2

(1.西南大學 經濟管理學院,重慶 400715; 2.重慶大學 經濟與工商管理學院,重慶 400044)

在重點分析家庭農場和經營型農戶的定義與特征,以及經營型農戶向家庭農場轉化的機理基礎上,基于川渝地區(qū)876戶經營型農戶的調查數據,對經營型農戶向家庭農場轉化的意愿及影響因素進行實證檢驗。研究發(fā)現:調查區(qū)域67.24%的農村經營型農戶具有向家庭農場轉化的意愿;戶主受教育程度、家庭農業(yè)勞動力人數、自有耕地面積、能成片租入土地、擁有農用車、農業(yè)社會化服務、政策宣傳、金融信貸支持和財政補貼等因素對經營型農戶向家庭農場轉化的意愿具有顯著正向影響;耕地細碎化、土地租金對經營型農戶向家庭農場轉化的意愿具有顯著負向影響。

家庭農場;經營型農戶;轉化機理;轉化意愿

一、引言

當前,新型農業(yè)經營主體是改造中國傳統(tǒng)農業(yè)、實現農業(yè)現代化、構建農村市場體系的核心力量,是保障農產品供給和糧食安全的基本組織。其中,適度規(guī)模的家庭農場是適應中國農村農業(yè)發(fā)展階段和形勢的生產組織方式(王春來,2014),是中國今后農產品特別是糧食生產規(guī)?;洜I的主要形式,將在構建新型農業(yè)經營體系中占據重要位置(薛亮 等,2015),最適合中國農村市場經濟發(fā)展的客觀要求。與大規(guī)模的機械化農場相比,勞動和資本雙重密集型的家庭農場更符合中國人多地少的基本國情,是在現有城鎮(zhèn)化和土地流轉水平下快速有效解決“三農”問題的根本出路(黃宗智 等,2007)。以適度規(guī)模的家庭農場為核心,加快一般農戶向家庭農場的有序轉化是中國推進農業(yè)現代化進程的最佳途徑之一。

目前,中國農戶群體開始逐漸分化成多種類型(黃祖輝 等,2010)。調查發(fā)現,當前中國農村主要有非農農戶、半工半農型農戶、自給自足型農戶、經營型農戶和專業(yè)大戶等五種類型。非農農戶盡管居住在農村,卻不再從事任何農業(yè)生產,已經完全脫農。自給自足型農戶是指留守老人和婦女為了維持家庭生計而進行少量的農作物耕種和牲畜飼養(yǎng),農業(yè)生產經營規(guī)模不斷縮小,表現出強烈的脫農離農趨勢。半工半農型農戶是指家庭主要勞動力農閑時間就近打零工,農忙時間回家從事農業(yè)生產,工資性收入和農業(yè)經營收入是家庭收入主要來源。經營型農戶是指留守農村的中老年勞動力為了滿足家庭生計需要和賺取一定數量的農業(yè)經營收入而主要從事一定規(guī)模的各種蔬菜、經濟作物種植和牲畜飼養(yǎng)的農戶。經營型農戶的生產規(guī)模介于半工半農型農戶和專業(yè)大戶之間。專業(yè)大戶以農業(yè)中某一產業(yè)的專業(yè)化生產為主,生產經營規(guī)模較大,具有一定數量的長期雇工(生秀東,2013),其實質仍是在家庭經營框架內通過增加要素投入和優(yōu)化組合來使家庭經營的容量得到有效的擴充和提升(紀永茂 等,2007),是中國五種現代新型農業(yè)經營主體之一。

家庭農場制度是在家庭承包經營制度基礎上進一步發(fā)展和完善起來的一種特殊制度安排,保留著家庭經營承包制度的核心內容,只在制度上、形式上和規(guī)模上做了適當調整(伍開群,2014),是對家庭聯產承包責任制的一種改進和發(fā)展(劉向華,2013)。在世界農業(yè)發(fā)展史上,家庭農場模式被證明是迄今為止農業(yè)生產中最有效率的經營模式(郭熙保 等,2015)。根據以上對各種農戶類型的比較分析,本文認為,農村經營型農戶才是家庭農場最有效的潛在發(fā)展對象,推進經營型農戶向家庭農場轉化是現階段培育家庭農場的最佳選擇。但是,農村經營型農戶向家庭農場轉化的機理、轉化意愿及主要影響因素都還有待深入研究?;诖?,本文首先從理論上分析經營型農戶向家庭農場轉化的機理,然后基于對川渝地區(qū)876戶經營型農戶的問卷調查,實證研究經營型農戶向家庭農場轉化的意愿及影響因素。

二、經營型農戶向家庭農場轉化的機理

(一)家庭農場、經營型農戶的區(qū)別與聯系

家庭農場是指以家庭經營制度為基礎,以農戶家庭為組織單位,以家庭成員為主要勞動力,以職業(yè)農民為生產經營主體,以市場需求為生產導向,以賺取農業(yè)經營收入為主要目的,同時兼顧家庭生計需要,長期從事適度規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或種養(yǎng)結合的商品化生產經營活動的新型農業(yè)經營主體。發(fā)展家庭農場的一個充分條件是要準確把握家庭農場的基本經營特征(肖衛(wèi)東 等,2015)。歸納起來,國際上家庭農場主要有五個方面的特征:一是家庭經營。家庭農場是在家庭承包經營和土地流轉基礎上發(fā)展起來的,仍保留了家庭經營的傳統(tǒng)優(yōu)勢,主要勞動者都是家庭成員,家庭成員之間無需相互監(jiān)督,可以有效降低代理成本(Deininger et al.,2012)。二是適度規(guī)模。盡管農業(yè)生產也存在規(guī)模經濟,但家庭農場農業(yè)規(guī)模經濟不一定需要超越家庭經營規(guī)模的范圍(Deininger et al.,2012),適度規(guī)模非常重要。決定家庭農場生產經營規(guī)模的上限是現有技術水平下家庭勞動力所能經營的最大規(guī)模,下限是從農場中獲得滿足家庭成員基本需要的經營規(guī)模(朱啟臻 等,2014)。三是市場化經營。家庭農場完全參與市場,以市場需求為生產導向,通過提高市場化程度和商品化水平來獲取更豐厚的農業(yè)經營收入。四是集約化生產。家庭農場是在尊重其他農戶意愿的基礎上,將土地、勞動力、農機、農器等生產要素適度集中,采用資本密集型和技術密集型的生產經營方式。五是企業(yè)化管理。家庭農場必須在工商部門登記注冊,具有合法的市場主體地位(陳永福 等,2013),其生產經營活動必須制定完善的管理制度,具有完整的財務收支記錄和明晰的資本收益率(高強 等,2013)。中國的家庭農場除了具有上述國際家庭農場的共同特征以外,還具有兩個重要特點:一是中國家庭農場的市場主體特征尚不明顯,實踐中大部分家庭農場還未進行工商登記;二是中國的家庭農場是政府各項強農惠農政策的集中支持對象,家庭農場的發(fā)展壯大受國家政策的影響較大(趙佳 等,2015)。

農村經營型農戶主要包括那些長期從事一定規(guī)模的蔬菜、經濟作物種植與銷售的種植農戶,長期從事一定數量的家禽、生豬飼養(yǎng)與銷售的養(yǎng)殖農戶,以及長期從事種植養(yǎng)殖相結合的混合型農戶。農村經營型農戶具有以下顯著特征:一是經營型農戶以40~60歲左右的中老年留守家庭成員為主要勞動力,偶爾有子女或鄰居的無償幫助;經營型農戶家庭勞動力的文化水平整體偏低,但農業(yè)生產經驗豐富。二是經營型農戶農業(yè)生產經營初具規(guī)模,但又明顯小于專業(yè)大戶和家庭農場。調查數據顯示,種植類經營型農戶的生產規(guī)模一般在8~25畝,家禽養(yǎng)殖經營型農戶的養(yǎng)殖規(guī)模一般在200~500只,生豬養(yǎng)殖經營型農戶的養(yǎng)殖規(guī)模一般在50~100頭。經營型農戶的農業(yè)生產用地以自家承包土地為主,以無償或廉價租入親鄰好友的閑置撂荒土地為輔。三是經營型農戶以滿足家庭生計需要和賺取農業(yè)經營收入為共同生產經營目的,大部分農產品參與市場交換,農業(yè)經營收入是經營型農戶家庭的主要收入來源之一。四是經營型農戶沿用傳統(tǒng)的家庭管理模式,生產經營資本仍以自有資本為主,主要采用勞動密集型生產經營方式,配有少量的小型農業(yè)機械設備,農業(yè)生產的集約化水平較低。

表1顯示了經營型農戶和家庭農場的主要區(qū)別和聯系。從中可見,農村經營型農戶和家庭農場在生產目的、土地和勞動力等多個方面都具有相似之處。但與家庭農場相比,經營型農戶只是部分參與市場,其市場化程度較低,生產經營規(guī)模較小,更多的還是粗放型經營方式。家庭農場在集約化水平、經營管理水平、生產經營穩(wěn)定性等方面都具有更高的要求(劉啟明,2014)。家庭農場是獨立的農業(yè)企業(yè)法人,實行企業(yè)化管理,完全參與市場,生產經營規(guī)模比經營型農戶更大,管理模式比經營型農戶更先進。家庭農場比經營型農戶更加注重農業(yè)標準化生產、經營和管理,更加注重市場供求信息搜集和農產品營銷體系建設,更加重視農產品質量認證和品牌營銷管理。因此可以認為,農村經營型農戶是家庭農場的雛形,家庭農場是經營型農戶的高級形式,在市場經濟條件下家庭農場比經營型農戶具有更強的生命力,更適合中國農村市場經濟發(fā)展的時代要求,推進農村經營型農戶向家庭農場轉化具有必要性和可行性。

表1 經營型農戶與家庭農場的區(qū)別與聯系

(二)經營型農戶向家庭農場轉化的機理分析

農村經營型農戶向家庭農場轉化是一項復雜的系統(tǒng)工程,其轉化意愿及轉化過程受到農戶家庭特征、戶主特征、政府政策、科技進步、農業(yè)社會化服務、土地流轉、農村勞動力轉移、農業(yè)資源要素等眾多因素的共同作用與影響。農村經營型農戶向家庭農場轉化的機理及影響因素可以用圖1加以描述。

圖1 經營型農戶向家庭農場轉化的機理及影響因素

第一,農戶對農業(yè)外部利潤的理性追求是經營型農戶向家庭農場轉化的內在動力。經營型農戶和家庭農場都是市場經濟條件下的理性生產主體,其任何生產決策的目標都是追求利潤最大化。家庭農場是一種要求適度規(guī)模經營,專業(yè)分工、完全參與市場的新型農業(yè)經營主體。規(guī)模經營、科技進步、專業(yè)分工及社會化服務等提高了農業(yè)比較利益,降低了農業(yè)機會成本,為家庭農場的農業(yè)經營創(chuàng)造了更多的潛在利潤或外部利潤(分散農戶小規(guī)模家庭經營無法獲得的利潤)。理性的經營型農戶對農業(yè)外部利潤的追求會促使他們主動要求從家庭承包制向家庭農場制轉化。

第二,政府的政策引導和支持是經營型農戶向家庭農場轉化的外部動力。系統(tǒng)的政策和制度文件是發(fā)展家庭農場的一個必要條件(肖衛(wèi)東 等,2015)。伴隨著農業(yè)生產經驗的積累和農業(yè)理論的發(fā)展創(chuàng)新,政府通過頒布一系列政策文件來推動農業(yè)經營制度變遷。例如:十七屆三中全會《決定》明確指出“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等規(guī)模經營主體”,黨的十八大報告也指出“培育新型經營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經營,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系”,2013年中央一號文件進一步指出“要采取獎勵補助等多種辦法,扶持聯戶經營、專業(yè)大戶和家庭農場”,2015年《深化農村改革綜合性實施方案》提出“加快培育家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體,構建符合國情和發(fā)展階段的以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式、復合型現代農業(yè)經營體系”。這一系列的制度文件都可以視為政府推進家庭農場的強制性制度變遷,形成了經營型農戶向家庭農場轉化的外部推動力。

第三,農村勞動力轉移和土地流轉為經營型農戶向家庭農場轉化創(chuàng)造條件。家庭農場與經營型農戶的最大區(qū)別就在于土地實現適度規(guī)模集中,家庭農場的發(fā)展需要有明晰而穩(wěn)定的土地產權作為基礎。然而,在中國農村現有基本經濟制度下,家庭農場的大部分土地都只能通過流轉得來(王建華 等,2013)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農村勞動力持續(xù)向城鎮(zhèn)轉移,加上農村土地流轉市場的逐漸完善和規(guī)范,土地適度規(guī)模集中的條件日趨成熟,通過土地流轉而形成的土地適度規(guī)模經營已經涌現并發(fā)揮了巨大的優(yōu)勢。農村勞動力的大量轉移和土地流轉市場的完善與規(guī)范為經營型農戶向家庭農場轉化提供契機并創(chuàng)造良好的外部條件。

第四,農業(yè)科技進步為經營型農戶向家庭農場轉化奠定基礎。科技進步是家庭農場發(fā)展的重要決定因素之一(Dolev et al.,2008)。一方面,農業(yè)科技進步可以為家庭農場發(fā)展提供豐富的農用機械動力、先進的農業(yè)生產技術、優(yōu)良的農業(yè)作物品種,極大地豐富農業(yè)生產資料和農業(yè)生產手段,提高農業(yè)資源利用效率和農業(yè)生產效率,為家庭農場規(guī)?;⒓s化生產奠定物質基礎;另一方面,農業(yè)科技進步還可以有效地促進農業(yè)專業(yè)化分工和農業(yè)組織演進,進而不斷提高農業(yè)社會效益和經濟效益,創(chuàng)造更多的農業(yè)潛在利潤或外部利潤,為經營型農戶向家庭農場轉化奠定經濟基礎。

第五,農業(yè)社會化服務為經營型農戶向家庭農場轉化提供支撐。相比小規(guī)模的家庭承包經營,家庭農場更需要產前、產中、產后等諸多環(huán)節(jié)的社會化專業(yè)服務(伍開群,2014)。覆蓋全程、便捷高效、綜合配套的農業(yè)社會化服務體系有助于提高家庭農場的農業(yè)生產效率,降低家庭農場與市場間的交易成本;同時,家庭農場經營規(guī)模的擴張將產生更多的社會化服務需求,進而促進農業(yè)社會化服務組織的發(fā)展。目前,中國農業(yè)社會化服務體系已初具規(guī)模并逐漸完善,服務范圍不斷擴大,服務組織和服務模式靈活多變,服務質量和服務效率不斷提高,逐漸完善的農業(yè)社會化服務體系可以為經營型農戶向家庭農場轉化提供強有力的支撐。

三、數據來源與樣本統(tǒng)計分析

(一)數據來源及處理

本課題組在2014年6月—11月期間對四川、重慶的經營型農戶進行了判斷抽樣調查。具體調查方案為:根據各地區(qū)的農業(yè)資源稟賦、農業(yè)發(fā)展現狀、農民收入水平以及地理區(qū)位特征等因素分類抽取15個調查地區(qū),每個地區(qū)隨機抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村干部的帶領下專門對經營型農戶進行入戶問卷調查和結構式訪談。為了提高調查數據的質量,在正式調查之前,本課題組在重慶巫山縣、潼南縣和四川宜賓市進行了預調查,并根據預調查的結果對問卷做了修改完善。各地區(qū)最終收集到的樣本數分別為:重慶永川區(qū)65戶、榮昌縣57戶、潼南縣63戶、開縣55戶、巫山縣58戶、云陽縣55戶、秀山縣53戶,共計406戶;四川成都市91戶、綿陽市75戶、瀘州市78戶、宜賓市75戶、達州市70戶、樂山市71戶、南充市73戶、廣元市72戶,共計605戶,川渝合計1011戶。由于本文研究對象是農村經營型農戶,因此需要剔除非經營型農戶的問卷和填寫不完整的問卷(共135份,其中問卷填寫不完整的9份,非農農戶14戶,自給自足型農戶29戶,半工半農型農戶43戶,專業(yè)大戶40戶),最終得到有效樣本876戶,有效率為86.65%。在樣本篩選過程中,區(qū)分經營型農戶和非經營型農戶的判斷標準主要包括農戶農業(yè)生產規(guī)模、勞動力總數、是否雇傭勞動力、農業(yè)經營收入占家庭總收入之比、土地面積、農業(yè)生產經營目的、是否得到國家農業(yè)生產資料補貼等*預調查時得知,政府對農村生產大戶提供了少數生產資料(種子、農膜等)補助,因此我們在問卷中專門添加了這一方面的問題。。

(二)樣本描述性統(tǒng)計分析

表2 調查樣本(經營型農戶)描述性統(tǒng)計 (單位:戶,%)

數據來源:根據調查問卷整理得來。

表2顯示了876個經營型農戶的描述性統(tǒng)計結果*限于篇幅,非經營型農戶的描述性統(tǒng)計未予列出。。在876戶經營型農戶中,盡管大多數農戶對家庭農場的認知水平不高,但仍有67.24%的經營型農戶具有向家庭農場轉化的意愿。

從戶主特征變量來看:由于中國的農村通常是男性在家庭經濟活動中占主導地位,男性戶主占比高能更好地反映轉化意愿,調查數據也表明男性戶主中有轉化意愿的占比要高于女性戶主。戶主年齡35~55歲的占比高達54.34%,而35歲以下的非常少;初中及以下文化程度的占比高達67.69%,高中或中專的占比21.12%,大專及以上的僅占11.19%。出現這種現象的原因是,新生代農民厭惡農村厭惡農業(yè),大多數的農村年輕勞動力或有一定文化水平的中年勞動力都長期外出打工。從家庭特征變量來看:農戶家庭農業(yè)勞動力為2個及以下的占比高達52.74%,3個及以上的占比47.26%;家庭成員最高學歷為大?;虮究频恼急葹?2.17%,高中及以下的占36.3%,研究生及以上僅占11.53%;家庭農業(yè)收入占總收入比重超過50%的農戶為47.95%,家庭農業(yè)收入占比處于30%~50%間的農戶為30.25%;17.47%的農戶家庭有成員或親戚曾經或正在擔任村干部。從社會經濟特征變量來看:所有農戶家庭的自有耕地都偏少,83.11%的農戶家庭自有耕地面積不足10畝,其中54.91%的農戶家庭自有耕地面積處于5~10畝間,而且81.39%的農戶家庭耕地細碎化程度較高,插花地較多,不便于流轉。因此,農戶很難成片地租入土地,想要成片租入土地就得支付較高的租金,60.16%的農戶都認為由于各種原因很難成片租入土地,農業(yè)規(guī)?;a難度大。在所有調查區(qū)域,91.78%的地區(qū)交通非常便利或較便利,幾乎每個村落都擁有普通的機耕道,僅有8.22%的地區(qū)交通較為不便;68.72%的經營型農戶家庭都擁有農用車。調查顯示,農村農業(yè)社會化服務發(fā)展非常滯后,僅有12.1%的經營型農戶獲得了較多的農業(yè)社會化服務(如農產品銷售、農業(yè)科技、農業(yè)信息、法律、擔保等服務),高達63.58%的經營型農戶只能獲得較少的社會化服務,能夠獲得較多農業(yè)社會化服務的經營型農戶具有更高的轉化意愿。

另外,調查還發(fā)現,大多數農戶對“家庭農場”感到陌生,75.91%的農戶都不是很了解家庭農場,甚至有少部分農戶根本沒有聽說過“家庭農場”這一新概念,對家庭農場比較了解的農戶占比僅為15.64%。這說明相關部門對家庭農場的宣傳不到位或者宣傳力度不夠。經營型農戶向家庭農場轉化,實現規(guī)模經營和集約經營,必須得到金融信貸支持和財政資金支持(邵平 等,2015;蘭勇 等,2015)。因此,為了考察信貸支持和財政補貼對經營型農戶轉化意愿的影響,課題組專門設計了“如果有金融機構的貸款支持,您是否愿意向家庭農場轉化”和“如果政府給予一定的資金補貼或生產資料補貼,您是否愿意向家庭農場轉化”兩個問題,大多數農戶的回答都是肯定的,占比分別為67.82%和75.61%,可見財政金融支持政策對農戶的轉化愿意具有積極影響。

四、計量模型分析與討論

(一)計量模型設定、變量定義

本文以經營型農戶向家庭農場轉化的意愿為因變量,研究各自變量(影響因素)如何影響經營型農戶的轉化意愿。其中,解釋變量的選擇主要根據經營型農戶向家庭農場轉化的機理而加以確定。由于因變量是一個典型的二元選擇問題,因此選擇常用的二項分布Probit模型,基本表達式為:

表3 模型變量定義及統(tǒng)計描述

資料來源:根據調查問卷整理得來。

其中:Y是被解釋變量,為標準正態(tài)累積分布函數。Y的取值為0或者1,取值為1表示經營型農戶愿意向家庭農場轉化,取值為0表示不愿意。α為常數項,Xi為一系列解釋變量,βi是一系列解釋變量的系數,μi是隨機誤差項。模型中各變量的定義、統(tǒng)計性描述和預期方向如表3所示。其中,預期方向主要根據理論分析和表2中各變量下有轉化意向的農戶占比加以確定。

為了檢驗各解釋變量之間是否存在共線性問題,本文計算了解釋變量間的Pearson相關系數、Kendall T相關系數和Spearman秩相關系數。三個相關系數的結論基本一致,限于篇幅,本文僅列舉解釋變量的Pearson相關系數,如表4所示。從表4可以看出,各解釋變量間的相關系數均在0.3以下,且?guī)缀跞坎伙@著,說明解釋變量之間的相關性較低,不存在共線性問題。

表4 解釋變量的Pearson相關系數

注:對角線以下數字表示相關系數,對角線以上的*表示在10%的水平下顯著。

(二)結果分析與討論

根據問卷調查所取得的數據,利用STATA 12.0軟件對前面的Probit模型進行回歸估計,結果見表5。表5顯示,方程的擬合優(yōu)度R2為0.382,極大似然值359.62,卡方檢驗值119.87,表明本文的模型整體擬合良好,檢驗結果具有統(tǒng)計意義。由于Ordered Probit 模型的估計結果只能確定變量影響的方向、顯著性和相對大小,并不能確定各變量對被解釋變量各個取值概率的影響。因此,本文在此基礎上以樣本均值帶入計算所有解釋變量對轉化意愿的邊際效應,結果見表5。

(1)戶主特征變量對經營型農戶轉化意愿的影響。戶主性別(X1)和戶主年齡(X2)兩個變量的系數均沒有通過顯著性檢驗,表明戶主性別和年齡對經營型農戶向家庭農場轉化的意愿沒有明顯影響。調查發(fā)現,婦女在家庭中的地位逐漸上升,對于一般的生產決策,男女雙方可以自由做主,對于一些較大型的生產決策,大部分都是夫妻雙方商量決定,因此戶主的性別對家庭決策沒有顯著影響,這符合當前農村的實際情況。當前留守農村從事農業(yè)生產的勞動力多為中老年農民和少數的新生代農民,他們的共同點是文化水平較低,綜合素質不高,因此戶主年齡對農戶轉化意愿的影響不顯著也是合理的。戶主受教育程度(X3)的系數為0.0795且在1%的顯著性水平下顯著,其對經營型農戶向家庭農場轉化意愿的邊際效應為0.0762,說明戶主受教育程度對經營型農戶向家庭農場轉化具有顯著正向影響。戶主受教育年限越高,文化水平越高,綜合素質越高,接受新事物的能力和意愿越強,因此戶主受教育程度越高的經營型農戶向家庭農場轉化的意愿越高。

表5 模型回歸結果

注:*、**、***分別表示在10%、5%和1%的置信水平下顯著。

(2)家庭特征變量對經營型農戶轉化意愿的影響。家庭農業(yè)勞動力人數(X5)的系數為正且通過了1%的顯著性水平檢驗,其對經營型農戶向家庭農場轉化意愿的邊際效應為0.3546,表明家庭農業(yè)勞動力人數對經營型農戶的轉化意愿有顯著正向影響。家庭農業(yè)勞動力人數越多,當農業(yè)生產規(guī)模擴大時所需要雇傭的勞動力就越少,這樣農戶可以節(jié)約更多的周轉資金并用于生產投資(因為農戶必須按月或按日支付雇傭勞動力的工資,但不需要為自家勞動力支付工資),所以家庭農業(yè)勞動力人數越多的農戶向家庭農場轉化的意愿越高。家庭成員最高學歷(X4)、家庭農業(yè)收入占比(X6)、家庭成員或親戚擔任村干部(X7)三個變量的系數都為正,符合預期,但均沒有通過顯著性檢驗。調查發(fā)現,經營型農戶家庭中學歷最高的成員幾乎都在縣級以上城市從事非農工作,盡管他們對國家新政策的認知度較高,但由于每年只有春節(jié)才回家,而且回家的時間較短,也很少參與家庭生產決策,所以這一變量不顯著是合情合理的。調查數據顯示,較多經營型農戶的家庭農業(yè)收入比重較高,經營型農戶對農業(yè)收入的依賴性較大,使其不能承受農業(yè)生產中的各種風險而不愿意擴大農業(yè)生產規(guī)模,從而不愿意向家庭農場轉化。理論上講,村干部是農村農業(yè)政策的直接宣傳者和執(zhí)行者,有家庭成員或親戚擔任村干部的經營型農戶理應對家庭農場具有較高的認知度,因而向家庭農場轉化的意愿較高。但其實證結果不顯著,可能的原因是,戶主擔任村干部,其生產經營規(guī)模偏小,如果擴大生產規(guī)模,必定要雇傭一定數量的勞動力,加大生產經營成本,不利于向家庭農場轉化。

(3)經濟社會特征變量對經營型農戶轉化意愿的影響。自家耕地面積(X8)、能否成片租入土地(X10)、是否擁有農用車(X12)和農業(yè)社會化服務(X14)的系數分別為0.0243、0.0852、0.2510、0.1207,四個變量對經營型農戶向家庭農場轉化意愿的邊際效應分別為0.0228、0.0827、0.2476、0.1184,且均通過了顯著性檢驗,表明其對經營型農戶的轉化意愿均具有顯著正向影響;耕地細碎化(X9)和土地租金(X11)的系數分別為-0.5948、-0.2549,兩個變量對經營型農戶向家庭農場轉化意愿的邊際效應分別為-0.5903、-0.2516,且均通過了顯著性檢驗,表明其對經營型農戶的轉化意愿均具有顯著負向影響。土地是農業(yè)生產中最重要的生產要素(Viaggi et al.,2013),經營型農戶自有耕地面積越大,在向家庭農場轉化過程中需要租入的土地面積越少,農戶的生產成本越少;土地租金越高,經營型農戶租入土地的成本就越高,農業(yè)經營利潤越少。因此,自有承包土地越多的經營型農戶向家庭農場轉化的意愿越高;土地租金越小,經營型農戶的轉化意愿越高。耕地越集中越有利于農業(yè)生產的規(guī)模化和機械化,農業(yè)生產的規(guī)模經濟效應越大,農民獲利越多。耕地越集中或越能成片租入土地的農戶越趨于擴大生產模型進而越愿意向家庭農場轉化,相反,耕地細碎化程度越高的經營型農戶向家庭農場轉化的意愿越小。家庭農場在進行規(guī)?;a時,生產資料的購買和農副產品的銷售也隨之形成規(guī)模,自家擁有農用車的農戶可以更方便地購買生產資料和銷售農副產品,因此擁有農用車的農戶轉化意愿更高。功能健全、運行良好、種類豐富的社會化服務可以有效地把各種現代生產要素注入到家庭農場中,不斷提高農業(yè)物質技術裝備水平,從而提升家庭農場的生產效率,從中釋放出來的剩余勞動力可以用于從事其他工作以獲得更多的其他收入,或擴大農場規(guī)模以增加農業(yè)經營利潤(MacDonald et al.,2013)。因此,農業(yè)社會化服務對經營型農戶向家庭農場轉化意愿具有顯著正向影響也符合客觀實際。鄉(xiāng)村交通情況(X13)的系數為正,但不顯著,表明鄉(xiāng)村交通情況對經營型農戶的轉化意愿沒有明顯影響。調查數據顯示,91.78%的鄉(xiāng)村交通都較便利或非常便利,因此交通因素對經營型農戶轉化意愿的影響不顯著是可以解釋的。

(4)政策變量對經營型農戶轉化意愿的影響。農戶對家庭農場的認知度(X15)、信貸支持政策(X16)和財政補貼政策(X17)的系數分別為0.0076、0.0154、0.1982,三個變量對經營型農戶向家庭農場轉化意愿的邊際效應分別為0.0058、0.0129、0.1736,且都通過了顯著性檢驗,表明這三個政策變量對經營型農戶的轉化意愿具有顯著正向影響。政府相關部門,特別是基層政府對家庭農場的宣傳力度越大,宣傳越到位,農戶對家庭農場的認知度越高,越容易發(fā)覺家庭農場的優(yōu)勢,因此對家庭農場認知度越高的經營型農戶越趨于向家庭農場轉化。經營型農戶向家庭農場轉化必然要擴大生產規(guī)模,需要更多的基礎生產資料和資本投入,金融機構的信貸支持、政府財政資金補貼和物質資料補貼將有助于緩解家庭農場的資金短缺問題,幫助家庭農場克服農業(yè)生產周期長資金周轉慢等缺點。因此,金融政策和財政政策都有助于推進經營型農戶向家庭農場轉化,而且以財政政策更加有效。

五、研究結論與政策建議

通過對現有農戶類型的比較與分析,本文認為農村經營型農戶是家庭農場最有效的潛在發(fā)展對象,加快農村經營型農戶向家庭農場轉化是現階段培育家庭農場的最佳選擇。本文實證研究發(fā)現,農村67.24%的經營型農戶具有向家庭農場轉化的意愿,其轉化意愿受眾多因素的共同影響。其中:戶主受教育程度、家庭農業(yè)勞動力數量、家庭自有耕地面積、農業(yè)社會化服務、能否成片租入土地、是否擁有農用車、農戶對家庭農場的認知度、金融信貸支持政策、財政補貼政策等對經營型農戶向家庭農場轉化的意愿具有顯著正向影響;耕地細碎化、土地租金大小對經營型農戶向家庭農場轉化的意愿具有顯著負向影響;戶主性別及年齡、家庭成員最高學歷、家庭農業(yè)收入占比、是否有成員或親戚擔任村干部、鄉(xiāng)村交通情況等因素對經營型農戶向家庭農場轉化的意愿沒有顯著影響。

基于以上研究結論,為加快農村經營型農戶向家庭農場轉化,本文提出以下幾點建議:

(1)加快農村家庭投資資產的法律確認以及農村土地流轉制度的深化改革。一是盡快頒布關于農村家庭投資資產的法律法規(guī),確認家庭農場投資資產的法律權利,幫助家庭農場的投資資產轉化成有效的融資抵押物。二是扎實做好農村土地確權登記頒證工作,加快農村土地所有權、承包權和經營權的三權分置,穩(wěn)定家庭農場的土地承包權并保持長久不變,放活土地經營權,允許家庭農場用土地經營權抵押融資。三是在農村社區(qū)探索成立土地交易所和土地流轉服務中心,專門為農村土地流轉提供信息傳遞、擔保、公證、地價評估、溝通協商、仲裁等服務。四是采用土地參股、租金補貼等手段鼓勵農村閑置土地、撂荒土地、分散土地向家庭農場流轉和適度集中,允許家庭農場在不改變土地用途的情況下對土地進行適度整改,以便實行規(guī)?;瘷C械化生產。

(2)加快農民企業(yè)家和新型職業(yè)農民培養(yǎng)。一是探索成立免費的“農民大學”,專門為家庭農場等新型農業(yè)經營主體的經營管理者開辦理論教學(在農閑季節(jié)集中開展基礎知識、農業(yè)理論、管理經驗等教學)和實踐指導(農忙季節(jié)在各農場開辦移動課堂,農業(yè)專家下鄉(xiāng)下田手把手指導)。二是完善“農民大學”學員的申請、篩選、考核制度,因地制宜創(chuàng)新教學方式,對考核合格的職業(yè)農民頒發(fā)資格證書并提供務工補貼,賦予職業(yè)農民優(yōu)先享有國家職業(yè)津貼和農業(yè)補貼的權利。三是鼓勵農林院校和科研院所試點開辦農業(yè)企業(yè)管理碩士(MABA),借鑒免費師范生模式實行定向培養(yǎng),加強職業(yè)農民的后續(xù)素質教育和技能培訓。

(3)加快農業(yè)社會化服務體系建設。家庭農場等新型農業(yè)經營主體的發(fā)展必須要有多層次、多類型、多形式、覆蓋產前產中產后諸環(huán)節(jié)的立體型農業(yè)社會化服務體系予以支持。一是由地方農業(yè)管理部門牽頭,在堅持自愿原則的前提下引導多個家庭農場聯合成立互助互利的家庭農場協會,為家庭農場、政府部門、金融機構和農產品超市等搭建交流合作平臺。二是鼓勵注冊成立家庭農場社會化服務公司,成立家庭農場綜合服務連鎖超市,為家庭農場提供農資、農器、農機、農技等綜合服務。三是搭建區(qū)域化的家庭農場公共信息服務平臺,成立家庭農場社會化服務指揮中心,為家庭農場提供及時有效的諸如天氣預警、市場供求、技術服務等綜合信息。

(4)加大政策宣傳力度,強化財政金融支持。一是可以利用電視農業(yè)頻道播放家庭農場的宣傳片和相關政策信息,并向農戶免費發(fā)放家庭農場的宣傳小冊,提高農戶對家庭農場的認知度。二是切實加大對家庭農場的信貸支持力度,合理確定家庭農場貸款的利率水平、額度和期限,優(yōu)先滿足家庭農場的多樣化信貸需求;加快開發(fā)家庭農場固定資產的金融價值,加強涉農信貸與保險的協作配合,創(chuàng)新符合農村特色的抵(質)押金融信貸模式。三是以政府資金為主導,鼓勵社會資本參與,成立家庭農場發(fā)展基金。該發(fā)展基金主要為家庭農場的發(fā)展提供一定數量的資金補貼和生產資料補貼,為經營型農戶購買農用生產設備提供現金補貼,為部分家庭農場提供信貸利息補貼。

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(責任編輯彭江)

Willingness and Influencing Factors of Operating Peasant Households′Transformation to Family Farm:On 876 Peasant Households in Sichuan and Chongqing

ZHANG Lin1RAN GuangHe2

(1.College of Economics and Management, Southwest University, Chongqing 400715;2.College of Economics and Business Administration, Chongqing University; Chongqing 400044)

This paper analyzes definition and features of family farm and operating peasant households and mechanism of operating peasant households' transformation to family farm, and empirically studies willingness and influencing factors of operating peasant households′ transformation to family farm based on 876 surveyed peasant households in Sichuan and Chongqing. The results indicate that 67.24 percents of surveyed rural operating peasant households have willingness to transform to family farm. Education level of householder, agricultural labor force, cultivated area, rent large area of land, owned agricultural vehicle, agricultural social service, policy advocacy, credit support and fiscal subsidies have significant positive effects on the willingness of operating households′ transformation to family farm. Contrarily, land fragmentation and rent have significant negative effects on the willingness of operating households′ transformation to family farm.

family farm; operating peasant households; transformation mechanism; transformation willingness

2015-12-13

張林(1986--),男,重慶人,博士,西南大學經濟管理學院講師。

國家社會科學基金重大項目“金融產業(yè)經濟學研究”(11&ZD141)和青年項目“金融服務創(chuàng)新促進新型農業(yè)經營主體發(fā)展的長效機制研究”(14CJY049)。

F324.1

A

1001-6260(2016)04-0042-10

冉光和(1955--),男,重慶人,重慶大學經濟與工商管理學院教授,博士生導師。

財貿研究2016.4

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