白茹

摘 要：實(shí)行全面二孩政策是中央對(duì)生育政策的進(jìn)一步完善，是對(duì)我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì)作出的重要決策。為搞好基層計(jì)生工作，我礦積極響應(yīng)國(guó)家政策，按照新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》、大同市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的《全面二孩政策實(shí)施細(xì)則》和同煤集團(tuán)衛(wèi)計(jì)委的工作新標(biāo)準(zhǔn)，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃， 一是加大宣傳力度落實(shí)國(guó)家二孩政策；二是加大利益導(dǎo)向方面的工作；三是提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；四是杜絕政策外生育。

關(guān)鍵詞：全面二孩；基層計(jì)生工作；宣教服務(wù)

我國(guó)老齡化程度不斷加深，人口發(fā)展的內(nèi)、外部條件發(fā)生了巨大變化，尤其是群眾對(duì)生育觀念的轉(zhuǎn)變，使得育齡婦女逐漸減少，勞動(dòng)人口也相對(duì)遞減，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨中央決定實(shí)施全面二孩政策，是對(duì)人口和計(jì)劃生育政策具有里程碑意義的重大調(diào)整，更為新時(shí)期的計(jì)劃生育工作發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

我礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視基層計(jì)生工作，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《山西省人口與計(jì)劃生育條例》落實(shí)大同市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的《全面二孩政策實(shí)施細(xì)則》，杜絕政策外生育。建立以黨政“一把手”總負(fù)責(zé)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)計(jì)生工作例會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，做到目標(biāo)明確責(zé)任到人。把基層計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題與企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作一起研究解決，做到同計(jì)劃共部署，同督促共考核。計(jì)劃生育基層工作是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重中之重。我礦計(jì)生辦時(shí)刻以黨中央《決定》為工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《山西省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)政策法律法規(guī)，抓好基層計(jì)劃生育工作，使我礦的計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階，讓職工群眾享有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我礦計(jì)生工作隨著計(jì)劃生育改革的大潮昂首闊步、健康發(fā)展。

一、加大宣傳力度落實(shí)國(guó)家二孩政策

隨著計(jì)劃生育改革的東風(fēng)，我礦計(jì)生工作緊跟形勢(shì)，將工作重點(diǎn)放到群眾的需求上，同時(shí)要提高基層計(jì)生工作者對(duì)宣教服務(wù)的重視程度，以取得更好的實(shí)效。我們要重點(diǎn)做好全面二孩的宣傳和相關(guān)人口和計(jì)劃生育政策性的文件、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)工作。針對(duì)本單位特點(diǎn)搞好全面二孩的宣教服務(wù)工作，利用各類(lèi)計(jì)生日、重大紀(jì)念日等大力開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，對(duì)政策、法律等知識(shí)見(jiàn)縫插針式的深入群眾，開(kāi)展真情進(jìn)萬(wàn)家宣教服務(wù)工作，搞創(chuàng)新拓思路，升華宣傳，把基層計(jì)生的工作重點(diǎn)貫穿落實(shí)到為職工群眾提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)之中，切實(shí)依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)我礦的人口基層計(jì)生工作，促進(jìn)我礦計(jì)生工作走向全面化，真正做到以服務(wù)促治理的良好工作狀態(tài)。

二、加大利益導(dǎo)向方面的工作

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，全面二孩政策的實(shí)施，有利于改善家庭結(jié)構(gòu)，能夠減緩老齡化壓力，增強(qiáng)養(yǎng)老照料功能從而能更好地促進(jìn)家庭幸福指數(shù)與社會(huì)穩(wěn)定和諧。我礦計(jì)生辦定期開(kāi)展計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)班，多途徑進(jìn)行宣傳服務(wù)，以貼近群眾，走進(jìn)生活為主線，利用新穎的宣教理念，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的熱情，從而更好的將計(jì)生知識(shí)和人口文化傳播給廣大職工群眾。為大家建立相互交流的平臺(tái)，從不同角度、不同觀點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)自我，提升自我，交流心得，汲取經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)職工群眾關(guān)注自我的生命質(zhì)量和生活價(jià)值，感受到黨組織對(duì)廣大職工群眾的關(guān)心，從而有效促動(dòng)我礦人口穩(wěn)健發(fā)展。

三、提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

放開(kāi)全面二孩以來(lái)，多數(shù)群眾表示壓力重重，尤其是80后的夫妻，面臨生育的黃金年齡，面對(duì)上有四老、下有兩子，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)和精神壓力等多重問(wèn)題，更是糾結(jié)難擇。作為工作在基層的計(jì)生人員，我們先從自身改變思想轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)社區(qū)走訪等多種途徑深入了解育齡群眾的動(dòng)態(tài)信息，詳細(xì)記錄職工群眾的需求并以年齡層次、文化水平等方式進(jìn)行分類(lèi)管理，且合理分配好工作人員，分片分區(qū)管理，責(zé)任到人。不論面對(duì)年齡層次或文化層次思想觀念迥異的對(duì)象，我們都要用真誠(chéng)仁愛(ài)的心去了解和關(guān)心他們，幫助他們，取得他們的理解和信任，從而提升我們計(jì)生人員的整體工作水平，進(jìn)而更好有序的開(kāi)展優(yōu)質(zhì)化服務(wù)工作，。

面對(duì)基層計(jì)劃生育工作的各種難題，我們時(shí)刻以老前輩的光榮傳統(tǒng)警醒自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)勤于思考，組建計(jì)生志愿小分隊(duì)，呼吁大家關(guān)愛(ài)少年兒童，關(guān)愛(ài)老人，幫助他們解決生活中遇到的困難，幫助寡居、空巢老人等家庭做些力所能及的事情，讓他們感受到有愛(ài)就有家，天下是一家。

四、杜絕政策外生育

嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人口與計(jì)劃生育條例》，杜絕政策外生育。對(duì)生育第三個(gè)及以上子女的，要嚴(yán)格按省規(guī)定實(shí)行再生育審批制度。符合審批條件的，由一方戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實(shí)批準(zhǔn)發(fā)證。我礦計(jì)生辦嚴(yán)格按照出臺(tái)的細(xì)則和省條例，修訂工作標(biāo)準(zhǔn)，做好登記核查工作，杜絕政策外生育。

搞好基層計(jì)生工作是我們的光榮使命，我們要不負(fù)黨組織的信任，立足本職，不畏艱難，不辱使命，將我礦的人口和計(jì)劃生育基層工作，推向新的高潮，掀起新的篇章。

參考文獻(xiàn)：

[1]全面兩孩政策指南匯編.2016.

[2]中國(guó)人口報(bào).2016年第3期和第4期.