山東 楊富丁

當(dāng)今世界政治格局的多極化趨勢(shì)易混、易誤辨析

山東 楊富丁

1.混淆雅爾塔體系、兩極格局、冷戰(zhàn)?！把艩査w制”（體系），簡(jiǎn)言之就是美、英、蘇三國(guó)首腦主要通過(guò)雅爾塔會(huì)議所確定的戰(zhàn)后世界秩序和政治格局的基本藍(lán)圖，其實(shí)質(zhì)是美蘇兩分天下；而兩極格局是以美蘇為中心，以兩大軍事政治集團(tuán)、兩大陣營(yíng)全面對(duì)抗為特點(diǎn)的國(guó)際格局；而冷戰(zhàn)是美蘇對(duì)抗的主要形式。三者的關(guān)系為：雅爾塔體制的建立是戰(zhàn)后兩極格局形成的基礎(chǔ)，即奠定了戰(zhàn)后兩極格局的框架；兩極格局是雅爾塔體制的一個(gè)組成部分和集中體現(xiàn)，從屬于雅爾塔體制；在雅爾塔體制下兩極格局對(duì)抗的主要形式是冷戰(zhàn)，冷戰(zhàn)的加劇又促進(jìn)了兩極格局的形成。一般來(lái)說(shuō)，兩極格局的瓦解，也就意味著冷戰(zhàn)局面的結(jié)束，雅爾塔體制的瓦解。

2.冷戰(zhàn)期間美蘇只有“敵對(duì)行動(dòng)”，沒(méi)有合作、溝通。岳麓版歷史必修一第24課《兩極對(duì)峙格局的形成》中說(shuō)：“‘冷戰(zhàn)’泛指美蘇之間除了直接交戰(zhàn)即‘熱戰(zhàn)’以外的一切敵對(duì)行動(dòng)?！保?015年7月第3版第107頁(yè)）這一概念的表述隱含著這樣一個(gè)結(jié)論：冷戰(zhàn)期間美蘇只有“敵對(duì)行動(dòng)”，沒(méi)有合作、溝通。事實(shí)并非如此，在冷戰(zhàn)期間美蘇有“敵對(duì)行動(dòng)”，也曾有過(guò)合作、溝通。例如，1959年9月，赫魯曉夫訪美，與美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾在戴維營(yíng)會(huì)晤，兩人談到和平共處甚至削減軍備。（R.R.帕爾默著，?？傻茸g：《現(xiàn)代世界史》，北京：世界圖書(shū)出版公司，2009年第840頁(yè)）古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束后，美蘇雙方采取了一些緩和局勢(shì)的措施，比如，同意將美國(guó)的過(guò)剩小麥出售給蘇聯(lián)；安裝華盛頓和莫斯科之間的“熱線”電話。1963年8月5日，美、英、蘇簽署《禁止在大氣層、外層空間和水下進(jìn)行核武器試驗(yàn)條約》，“這是國(guó)際關(guān)系緩和的具有象征意義的、實(shí)質(zhì)性的、重要的一步”。（喬治·布朗·廷德?tīng)?、大衛(wèi)·埃默里·施著，宮齊、李國(guó)慶等譯：《美國(guó)史》，廣州：南方日?qǐng)?bào)出版社，2012年第1032～1033頁(yè)）

3.今天，已形成世界多極化格局。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)，試圖建立一個(gè)由其領(lǐng)導(dǎo)的單極世界，積極推行單邊主義；歐盟、日本、俄羅斯、中國(guó)、發(fā)展中國(guó)家等多種政治力量不斷發(fā)展壯大，各種政治力量重新分化組合；世界上沒(méi)有哪一種力量能夠單獨(dú)主宰世界，反對(duì)一國(guó)獨(dú)霸世界、要求國(guó)際關(guān)系民主化的呼聲越來(lái)越高。因而世界多極化格局并未形成，處于新舊格局的交替時(shí)期。世界多極化只是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，多極化格局形成需要一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。

4.把“和平”誤解為“安全”?！昂推脚c安全是兩個(gè)完全不同的概念，和平是指沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀安全狀態(tài)，而安全是指沒(méi)有威脅、恐怖和不確定的主觀和客觀相結(jié)合的狀態(tài)。和平是關(guān)于安全狀態(tài)性質(zhì)的概念，而安全是關(guān)于安全程度的概念。我們可以把國(guó)際安全狀態(tài)劃分為‘和平’‘非戰(zhàn)非和’和‘戰(zhàn)爭(zhēng)’三種性質(zhì)。把國(guó)際安全程度劃分為‘不安全’‘不太安全’‘較安全’和‘絕對(duì)安全’四個(gè)等級(jí)。”（閻學(xué)通 楊原：《國(guó)際關(guān)系分析》（第二版），北京：北京大學(xué)出版社，2013年1月2版，第133頁(yè)）安全程度和安全狀態(tài)并不對(duì)稱。國(guó)家既可能在和平狀態(tài)下面臨著嚴(yán)重的安全威脅，也可能在戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)下安全無(wú)恙。例如美國(guó)，從1991年開(kāi)始先后卷入海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、索馬里戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，但美國(guó)本土沒(méi)有面臨他國(guó)的嚴(yán)重安全威脅。2001年，美國(guó)發(fā)生了“9·11”事件，此后美國(guó)面臨恐怖分子的安全威脅。對(duì)一個(gè)國(guó)家政府而言，維護(hù)和平（特別是沒(méi)有尊嚴(yán)的和平）是比較容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；但是，有效維護(hù)國(guó)家安全則難度很大。國(guó)家面臨的國(guó)際安全威脅是多方面的，戰(zhàn)爭(zhēng)只是多種安全威脅中的一項(xiàng)。

（作者單位：山東省利津縣第一中學(xué)）