王　晨，梁彥潔

(1.中國煤炭科工集團 煤炭工業(yè)規(guī)劃設計研究院，北京 100120；2.山東科技大學 經(jīng)濟管理學院，山東 青島 266590)

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煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工績效考核體系的構(gòu)建與方法研究

王晨1，梁彥潔2

(1.中國煤炭科工集團 煤炭工業(yè)規(guī)劃設計研究院，北京 100120；2.山東科技大學 經(jīng)濟管理學院，山東 青島 266590)

摘要：在分析煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工的工作特點及現(xiàn)有績效考核體系存在問題的基礎上，使用關鍵績效指標法(KPI)對煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工進行考核，構(gòu)建了煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工績效考核指標，并通過層次分析法建立了生產(chǎn)型員工績效考核方法，從而滿足了煤炭企業(yè)通過績效考核實現(xiàn)安全生產(chǎn)、成本控制和效益提高的要求，對煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施分類考核具有促進作用。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；生產(chǎn)型員工；績效考核；層次分析法

員工的績效考核是提升員工工作績效，實現(xiàn)組織目標的重要途徑。[1]煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)型員工有如下工作特點：首先，隨著煤炭生產(chǎn)機械化程度的越來越高，對生產(chǎn)型員工的技術(shù)能力要求也越來越高，煤炭生產(chǎn)已經(jīng)不是以往單純的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，煤炭生產(chǎn)也逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過度；其次，煤炭生產(chǎn)過程環(huán)境非常復雜，使得生產(chǎn)型員工在生產(chǎn)過程中的安全變得越來越重要；第三，隨著勞動分工的精細化，煤炭生產(chǎn)對團隊協(xié)作的要求越來越高，團隊之間的配合默契程度不僅影響工作效率，更影響工作質(zhì)量和安全；最后，隨著煤炭企業(yè)的成本和利潤壓力越來越大，對煤炭生產(chǎn)的成本控制越來越強，也對煤炭一線生產(chǎn)有了更高的要求。

因此針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工實施專門的績效考核是十分必要和重要的。既要能夠通過績效考核，讓員工能夠積極主動地遵從生產(chǎn)過程中的規(guī)范；還要通過績效考核能夠使員工的收入更加規(guī)范化、合理化和透明化；更要通過績效考核能夠控制企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高效益，這也是現(xiàn)在煤炭行業(yè)面臨巨大經(jīng)營壓力之時應該做出的重要改變。

一、煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工績效考核體系存在的問題

目前煤炭企業(yè)對生產(chǎn)型員工一般采取“區(qū)隊工作量+個人技術(shù)指標考核”的考核方式。這種考核方式較為簡單，基本未成體系。根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工工作特點，該考核方式主要存在以下問題：一是對員工個人的技術(shù)能力提高是有限的，無論是工作量考核法還是技術(shù)指標考核法，均沒有對員工改進技術(shù)有常規(guī)的績效評價，這樣使得員工在平時工作中提高技術(shù)能力的動力十分有限；二是對工作經(jīng)驗的忽視，無論是區(qū)隊工作量考核還是個人技術(shù)指標考核，均強調(diào)工作的產(chǎn)出和結(jié)果，忽視經(jīng)驗所帶來的隱性效率的提高，這樣不僅造成人員流動性大，而且不利于在生產(chǎn)過程中員工對應急突發(fā)事件的合理應對以及工作效率的提高；三是對安全生產(chǎn)的提高造成了一定的局限，目前通行的技術(shù)考核方法過于強調(diào)不達標的懲罰，而沒有體現(xiàn)超過標準質(zhì)量的獎勵，因此員工對安全規(guī)則的遵守大多基于對懲罰和危險的畏懼，而非積極主動地去遵守規(guī)則；四是無法促進團隊之間的協(xié)作，尤其是采用個體工作量考核或個人技術(shù)指標考核等方式，在一定程度上削弱了工作的團隊性，即使是區(qū)隊工作量考核辦法，也無法促進團隊內(nèi)部的和諧；五是無法實現(xiàn)員工目標與企業(yè)戰(zhàn)略的統(tǒng)一，例如，工作量考核辦法使員工只知道“干多少”及“怎么干”，很容易出現(xiàn)干得多浪費也多，以至于工人績效上去了而企業(yè)利潤卻下降了。

從以上問題可以得知，煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工績效考核需要在吸收現(xiàn)有煤炭企業(yè)考核辦法精華部分的同時，積極解決這些考核辦法所存在的問題。尤其是要通過新的績效考核體系，讓員工積極有效的生產(chǎn)，提高勞動效率，提升員工業(yè)務技能水平，同時降低勞動安全風險以及生產(chǎn)成本，最終也以一定的激勵形式反饋給員工個人，形成工作與激勵的良好循環(huán)與促進。

二、生產(chǎn)型員工績效考核的原則與方法

(一)生產(chǎn)型員工績效考核的原則

煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工因其工作的特殊性，決定了對煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工的績效考核除了保證公開與開放、反饋與提升、定期化與制度化、可靠性與正確性、可行性與實用性的五項基本原則之外，還應該有以下原則：

(1)安全生產(chǎn)優(yōu)先原則

由于煤炭生產(chǎn)，尤其是井下生產(chǎn)具有很高的危險性，所以對生產(chǎn)型員工的績效考核應當基于安全生產(chǎn)優(yōu)先的原則，保證員工的人身安全。在貫徹安全生產(chǎn)優(yōu)先原則時應當做到以下兩點：

①通過對工作面、礦井環(huán)境的安全分析，確定員工工作環(huán)境的安全等級。對在高危環(huán)境下工作的員工，要降低如生產(chǎn)量等考核的指標權(quán)重，增加安全方面的指標權(quán)重。這樣可以避免因追求生產(chǎn)量而忽視生產(chǎn)安全，導致出現(xiàn)安全事故的情況發(fā)生。

②引入安全常識考核機制，讓員工時時牢記安全操作規(guī)程和危險處理的方法?？己说姆绞娇梢远喾N多樣，但必須將結(jié)果計入員工個人的績效考核之中，對多次安全常識考核不合格的員工做出必要的處理。

(2)指標內(nèi)容及權(quán)重的動態(tài)性原則

煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，尤其是井上與井下的工作環(huán)境迥異，決定了從事不同工作的生產(chǎn)型員工其工作重點與產(chǎn)出情況會有較大不同。所以在績效考核過程中有必要根據(jù)實際工作的情況對指標的內(nèi)容及其權(quán)重進行適當?shù)恼{(diào)整。例如，井上洗選員工的考核指標中，可以取消一些適用于井下安全生產(chǎn)的考核指標，適當降低安全考核指標的權(quán)重；在地質(zhì)條件比較復雜、工作環(huán)境比較惡劣的礦井和工作面處，應當調(diào)低與生產(chǎn)量相關的考核指標權(quán)重，增加安全生產(chǎn)相關的考核指標權(quán)重。

(3)增強員工技術(shù)能力原則

以往單靠人力生產(chǎn)的時代已經(jīng)過去，煤炭生產(chǎn)正在邁向機械化和現(xiàn)代化，這就使得煤炭生產(chǎn)的人才需求越來越高。但是煤炭的生產(chǎn)型員工存在著比較大的流動性，普通生產(chǎn)員工向技術(shù)型生產(chǎn)員工的轉(zhuǎn)變速度過慢，這就使得大多數(shù)煤炭企業(yè)仍然存在著技術(shù)需求越來越高與人才儲備越來越少的矛盾。煤炭企業(yè)有必要通過績效考核，鼓勵員工進行技術(shù)學習與技術(shù)創(chuàng)新。

(二)生產(chǎn)型員工績效考核的方法

根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工績效考核的原則，結(jié)合煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略目標和管理特點，可以看出煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工是企業(yè)實現(xiàn)“確保產(chǎn)量、安全第一”戰(zhàn)略目標的重要環(huán)節(jié)。因此，對煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工的績效考核的方法也要以此目標為基礎。同時由于煤炭生產(chǎn)工作的技術(shù)指標可以實現(xiàn)量化管理，因此可以使用關鍵績效指標法(KPI)來對煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工進行考核。采用關鍵績效指標法具有以下三個優(yōu)點：

(1)有利于工作目標的明確。煤炭生產(chǎn)是需要員工將產(chǎn)量、質(zhì)量與安全時時牢記于心的工作，也是煤炭企業(yè)的核心戰(zhàn)略。使用關鍵績效指標法，有利于基層生產(chǎn)型員工明確自己的工作目標，同時使員工績效行為與企業(yè)目標要求相吻合，保證企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

(2)有利于組織利益與個人利益達成一致。煤炭生產(chǎn)常常是以團隊為單位的合作生產(chǎn)和團隊與團隊之間的協(xié)作生產(chǎn)的方式進行的，因此個人與組織間的合作尤為重要。[9]當個人利益與組織利益相一致時，有利于提高團隊的合作意識，同時也使得個人利益與組織利益實現(xiàn)共贏。

(3)定量化的考核方法使得考核更加準確。關鍵指標法傾向于定量化的指標，這對考核的結(jié)果而言更加準確。由于煤炭生產(chǎn)對技術(shù)的要求較高，且關鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、工作量與工作質(zhì)量均可以量化評價，因此使用定量化的考核方法有利于提高員工的工作水平。

目前，大多數(shù)企業(yè)對于技術(shù)指標的制定已經(jīng)比較完備，相關的評價準則也比較科學。只是目前對于技術(shù)指標的考核還僅限于簡單的打分或扣分，對相應的違規(guī)行為進行簡單的工資扣減，尚未構(gòu)成一個完整的績效考核體系。所以在使用關鍵績效指標法對煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工進行績效考核是科學的、可行的。

三、績效考核指標的設計

績效考核指標又稱為績效考核因素或考核項目，是指在績效考核過程中把被考核對象的各個方面或各個要素具體為可以測定的考核因素，這種考核因素就是績效考核指標。[2]

(一)確定指標

關鍵績效指標應符合SMART原則，即具體(Specific)、可度量(Measurable)、可實現(xiàn)(Attainable)、關聯(lián)性(Relevant)和時限性(Time bound)。[3]因此在績效考核指標中，確定數(shù)量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時限指標和行為指標為五個二級指標，各指標如表1所示。

(1)數(shù)量指標

總體目標：構(gòu)建安全、高產(chǎn)的企業(yè)；具體目標：保證基本產(chǎn)量、提高超額產(chǎn)量、提高技術(shù)能力；評價指標：基本生產(chǎn)量、超額生產(chǎn)量、技術(shù)創(chuàng)新成果量。

在數(shù)量指標中，除了設立基本生產(chǎn)量和超額生產(chǎn)量兩項指標來保障企業(yè)的生產(chǎn)能力以外，加入了對員工技術(shù)創(chuàng)新成果的考核。由于煤炭生產(chǎn)對技術(shù)能力的要求較高，企業(yè)應鼓勵基層員工在生產(chǎn)時進行技術(shù)創(chuàng)新，并將其列為員工的工作量進行考核。

(2)質(zhì)量指標

總體目標：構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)、安全的企業(yè)；具體目標：提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品合格率、保證安全生產(chǎn)；評價指標：技術(shù)指標、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)能力利用率、安全事故發(fā)生率、安全知識考核情況。

質(zhì)量指標是為了保證生產(chǎn)的質(zhì)量水平。[4]除了技術(shù)指標和產(chǎn)品合格率兩項基本指標之外，考慮到煤炭生產(chǎn)的高度機械化，加入了生產(chǎn)能力利用率指標，用于考察員工對機械的利用程度。另外，由于煤炭生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)是重中之重，企業(yè)除了要對員工安全生產(chǎn)結(jié)果進行考察之外，也應該對員工的安全知識進行不定期的考核，并將考核結(jié)果計入績效，督促員工平時多加學習。

(3)成本指標

總體目標：建設低成本與環(huán)保型的能源企業(yè)；具體目標：控制單位生產(chǎn)成本、降低資源消耗；評價指標：實際花費與預算的比例、單位資源消耗率、單位制造成本。

煤炭行業(yè)屬于資源消耗較大的行業(yè)，尤其是對電力、水等資源的消耗很大，產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也很龐大。[5]煤炭企業(yè)在控制一般成本的基礎上，應該對單位資源的消耗水平進行考核。

(4)時限指標

總體目標：建設守時的組織文化；具體目標：培養(yǎng)員工守時習慣，要求員工按時工作；評價指標：考勤情況、按時完成工作情況、交付下游部門工作延遲情況。

由于煤炭生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，各項生產(chǎn)活動環(huán)環(huán)相扣，某個環(huán)節(jié)的延遲可能造成整個生產(chǎn)的拖后。[6]所以企業(yè)除了日常考勤和按時完工的基本項目外，也應當對交付下游部門工作的延遲情況進行考核，以鼓勵員工盡早完成工作任務后及時交付下游部門。

表1　生產(chǎn)型員工績效考核體系

(5)行為指標

總體目標：建設和諧的組織文化；具體目標：培養(yǎng)員工團隊協(xié)作能力、規(guī)范員工工作態(tài)度；評價指標：主管領導評價員工工作態(tài)度情況、關系單位評價工作態(tài)度情況、組織內(nèi)部員工互相評價工作態(tài)度情況。

煤炭生產(chǎn)對團隊協(xié)作的要求很高，這不僅體現(xiàn)在某個團隊內(nèi)部員工與員工之間的關系上，部門與部門之間的協(xié)作也需要高度一致。[7]因此要對組織內(nèi)部員工和關系單位進行工作態(tài)度的評價。

(二)確定考核指標權(quán)重

由于煤炭生產(chǎn)的技術(shù)指標具有系統(tǒng)性，指標之間無須太多的定量數(shù)據(jù)確定關系，[8]同時將決策問題轉(zhuǎn)化為多層次單目標問題有利于讓員工和決策者掌握，所以使用層次分析法來確定指標間的權(quán)重是合理的。由于每一級指標數(shù)量較少，也便于使用層次分析法進行權(quán)重計算。

二級指標B1：數(shù)量指標，B2：質(zhì)量指標，B3：成本指標，B4：時限指標，B5：行為指標。結(jié)合層次分析法確定權(quán)重，步驟為：

(1)按照煤炭企業(yè)發(fā)展情況，得到該企業(yè)績效評價二級指標B1、B2、B3、B4、B5的判斷矩陣：

(2)依照幾何平均法計算矩陣的特征向量：

計算mi的n次方根為：

?i=(?1,?2,?3,?4,?5)=(1.820564,3.629678,0.832553,0.529612,0.343207)

ω=(0.254425,0.507249,0.11635,0.074013,0.047963)

(3)對權(quán)重做一致性檢驗

由于n=5，則：

引入判斷矩陣一致性指標C.I.，平均隨機一致性指標R.I.，一致性比率C.R.。R.I.通過查表為1.12，則

因此，判斷矩陣A符合一致性要求，所求權(quán)重有效。則數(shù)量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時限指標和行為指標的權(quán)重分別為0.254 4、0.507 2、0.116 4、0.074 0和0.0478 0。

同以上步驟，可確定三級指標權(quán)重。數(shù)量指標：基本生產(chǎn)量、超額生產(chǎn)量、技術(shù)創(chuàng)新成果量的權(quán)重分別為0.637 0、0.258 3、0.104 7；質(zhì)量指標：技術(shù)指標、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)能力利用率、安全事故發(fā)生率、安全知識考核情況的權(quán)重分別為0.141 8、0.227 7、0.055 6、0.487 5、0.087 4；成本指標：實際花費與預算的比例、單位資源消耗率、單位制造成本的權(quán)重分別為0.238 5、0.136 5、0.625 0；時限指標：考勤情況、按時完成工作情況、交付下游部門工作延遲情況的權(quán)重分別為0.104 7、0.637 0、0.258 3；行為指標：主管領導評價員工工作態(tài)度情況、關系單位評價工作態(tài)度情況、組織內(nèi)部員工互相評價工作態(tài)度情況的權(quán)重分別為0.558 4、0.319 6、0.122 0。

則煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工績效考核體系模型為：

M=RBωB

RBi=RCiωCi(i=1,2,3…)

四、結(jié)論

在結(jié)合了煤炭企業(yè)常用的工作量考核、包干區(qū)隊考核和單一技術(shù)性考核優(yōu)點的基礎上，使用關鍵績效指標法建立了煤炭企業(yè)生產(chǎn)型員工績效考核體系。本指標體系比常用的三個考核體系更加科學合理。首先，本指標體系綜合了煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對工作數(shù)量、工作質(zhì)量、成本管控、時限效率、行為態(tài)度等要求，讓員工在生產(chǎn)過程中不單只看數(shù)量和質(zhì)量，也看重標準和效率；其次，本指標體系將安全生產(chǎn)和操作規(guī)程融入到績效考核中，改變以往對員工工作流程管理和安全管理只注重處罰的觀念，讓員工積極主動地遵守工作過程中各項規(guī)章制度，從而有效地改善生產(chǎn)過程中的流程管理和安全管理現(xiàn)狀；第三，本指標體系的考核指標設計不僅有客觀的技術(shù)數(shù)據(jù)指標，也有主觀的個人評價指標，使整個評價能夠全面地評價員工，這樣不僅能提高員工技術(shù)水平，也有助于員工團隊意識的培養(yǎng)；最后，本指標體系完全以定量的形式衡量員工的工作績效，有助于員工直觀地了解到自己工作的實際水平和綜合能力，也有助于企業(yè)在未來的人才管理和員工激勵環(huán)節(jié)中掌握直觀的數(shù)字依據(jù)。

不僅如此，本指標體系也參考了相關煤炭企業(yè)的績效考核體系以及相關煤炭企業(yè)績效考核的科研成果，汲取并拓展了相關成熟理論與方法，相較于傳統(tǒng)績效考核體系更符合煤炭企業(yè)的實際，對煤炭企業(yè)提高效益有一定的積極作用。

參考文獻：

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[9]魯新成.煤炭企業(yè)采掘工作績效考核方法研究[J].科技管理研究,2010(20):149-151.

(責任編輯：魏霄)

收稿日期：2015-12-21

基金項目：山東省技術(shù)創(chuàng)新計劃項目“企業(yè)管理流程再造模式研究”(201030808023)；山東科技大學2012-2013年度研究生科技創(chuàng)新基金項目(YCA120215)

作者簡介：王晨(1986—)，男，山東青島人，煤炭工業(yè)規(guī)劃設計研究院有限公司咨詢師，博士.

中圖分類號：C931;F406

文獻標識碼：A

文章編號：1008-7699(2016)04-0084-06

Construction of Performance Assessment System for Producing-Related Staff in Coal Enterprises

WANG Chen1,LIANG Yanjie2

(1.ChinaPlanningandDesignResearchInstituteofCoalIndustryCo.,Ltd.,ChinaCoalTechnology&EngineeringGroupCorp,Beijing100120,China；2.CollegeofEconomicsandManagement,ShandongUniversityofScienceandTechnology,Qingdao266590,China)

Abstract:This article analyzed working features of manufacturing staff in coal enterprises and existing problems of the current performance appraisal system.It established the performance appraisal index for manufacturing staff in coal enterprises and built the method of performance appraisal for manufacturing staff with AHP so that it met requirements of realizing safety production,cost control and benefits improvements with the performance appraisal in coal enterprises,which promoted the classification evaluation of coal producing enterprises.

Key words:coal enterprises;producing-related staff;performance assessment;Analytic Hierarchy Process