趙建玲,張建黨
(1.河北金融學(xué)院 教務(wù)處;2.河北金融學(xué)院 圖書館,河北 保定 071000)
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現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中高職有效銜接研究
——以河北省為例
趙建玲1,張建黨2
(1.河北金融學(xué)院教務(wù)處;2.河北金融學(xué)院圖書館,河北保定071000)
摘 要:構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵是中高職教育的有效銜接。本文通過對河北省中高職教育銜接現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出解決問題的政策性建議,即拓寬中間,拓展頂層,構(gòu)建層級銜接暢通的職業(yè)教育學(xué)制結(jié)構(gòu);改革考試招生制度,暢通中高職生源銜接渠道;適度擴(kuò)大對口招生規(guī)模,突破中高職生源銜接的瓶頸。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代職業(yè)教育體系;中等職業(yè)教育;高等職業(yè)教育;銜接
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)明確將中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù),這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,增強職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,實現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。[1]因此,研究當(dāng)前中高職教育銜接問題,探索有效的銜接對策具有重要的現(xiàn)實意義。本文以河北省為例,通過對當(dāng)前中高職教育銜接模式進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,進(jìn)而提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的策略。
一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中高職有效銜接的意義
第一,中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要目標(biāo)之一。教育部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020 年)》中明確提出,中職高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要目標(biāo)之一,到2020年,職業(yè)教育體系層次更加完善,結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,院校布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
第二,中高職有效銜接是人終身發(fā)展的內(nèi)在需求。中高職銜接對于整合職業(yè)教育資源、構(gòu)建終身教育體系、搭建人才成長的“立交橋”具有重要的作用,同時也是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為了解中職畢業(yè)生升高職、高職畢業(yè)生升本科的積極性程度及影響因素,筆者選取河北省幾所中高職院校,對其在校生的升學(xué)需求進(jìn)行問卷調(diào)查。分析問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,中職學(xué)校學(xué)生對升學(xué)有較大興趣,有76%的中職生愿意繼續(xù)升學(xué)。高職院校學(xué)生升本的興趣也比較大,有53%的學(xué)生愿意繼續(xù)升入本科學(xué)習(xí),有77%的學(xué)生認(rèn)為有必要建立以“中職——高職——應(yīng)用型本科——專業(yè)碩士研究生”為學(xué)歷結(jié)構(gòu)的職業(yè)教育體系,有90%的學(xué)生認(rèn)為有必要建立多渠道的職業(yè)教育升學(xué)渠道,有57%的學(xué)生認(rèn)為影響其升學(xué)的主要因素是“招生比例太小”或“考試內(nèi)容不合理”。
第三,中高職有效銜接是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求。近年來,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,企業(yè)從勞動密集型向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高技術(shù)含量、高附加值的企業(yè)比重日益提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必然帶來人才需求的結(jié)構(gòu)性升級,進(jìn)而對職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)及其技能型人才培養(yǎng)的層次比例提出相應(yīng)的要求。這些信號都傳遞出應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育,完善職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu),提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格的強烈信息。[2]
二、河北省中高職銜接模式分析
近年來,河北省高度重視職業(yè)教育的改革和發(fā)展,積極探索中高職銜接模式,在穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的進(jìn)程中采取了一系列措施。分析河北省近年來中職、高職、本科招生的發(fā)展變化,以及當(dāng)前中高職生源銜接、中職與本科生源銜接的狀況,對客觀把握河北省職業(yè)教育層次之間銜接情況具有重要作用。
(一)高職對口銜接中職生源模式
1. “五年一貫制”中高職生源銜接模式。2003年,河北省教育廳下發(fā)《關(guān)于五年制高等職業(yè)教育有關(guān)問題的通知》,開始對五年制高等職業(yè)教育提出具體要求。以2010年以來省教育廳下達(dá)的五年制高職招生計劃為例進(jìn)行分析,2011年招生人數(shù)為3 142人,之后幾年招生規(guī)模略有增長,但變化不大。2015年招生規(guī)模驟增至15 388人,這一數(shù)量的變化是與2014年教育部提出要大力加強建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求分不開的。
2. “3+2”中高職教育銜接模式。河北省自2000年開始在部分中等職業(yè)學(xué)校試辦“3+2”高等職業(yè)教育,各高職院校積極推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育的緊密銜接,搭建學(xué)生成長的“立交橋”,與中等職業(yè)學(xué)校開展“3+2”、“2+3”等聯(lián)合辦學(xué)模式。例如,河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別與石家莊機(jī)電職業(yè)中專、南宮市職業(yè)技術(shù)教育中心等6家職教中心、3 所中專學(xué)校開展“3+2”中高職分段培養(yǎng);邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院與磁縣職教中心、涉縣職教中心、永年職教中心等8個縣職教中心開展“2+3”中高職分段培養(yǎng)。雙方共同制訂中高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,改革教學(xué)方法和模式,共同討論學(xué)期教學(xué)執(zhí)行計劃等內(nèi)容,規(guī)范了工作管理程序,切實提高了中高職銜接的人才培養(yǎng)質(zhì)量。2014年,河北省擴(kuò)大“3+2”試點范圍,新增36所國家示范校,開展“3+2”分段培養(yǎng)試點工作,省內(nèi)所有國家級中職改革發(fā)展示范學(xué)校都成為“3+2”高職教育試點,總規(guī)模達(dá)到67所,參與試點的高等院校達(dá)到32所,其中高職院校26所,本科院校6所,當(dāng)年招生15 961人。2015年招生規(guī)模增至18 116人。
3. “三校生”高職單招模式?!叭I备呗殕握薪逃侵父呗氃盒C嫦蚵殬I(yè)中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生招生的模式,采取文化課考試和技能考試相結(jié)合的辦法。近幾年,隨著高職教育成為高等教育大眾化的主力軍,河北省在高職招生規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時,“三校生”高職單招的規(guī)模也有了明顯的增長,招生數(shù)由2011年的8 032人增長到2014年的15 341人,增幅近1倍。表1是近幾年高職招生計劃中生源構(gòu)成的變化情況。[3]
表1 河北省高職院校全日制高職招生計劃中各類生源構(gòu)成
資料來源:根據(jù)《河北省高等職業(yè)教育年度質(zhì)量報告》分年度高校招生計劃相關(guān)數(shù)據(jù)整理而成。
從近年河北省高職招生生源情況來看,高職院校的招生生源均以普通高中生源為主,但比例逐年縮小,而非高中生源的比例在逐年增加,這表明中高職教育銜接的通道越來越寬。在非高中生源中,“三校生”單招生源比重較大,“五年制第4學(xué)年”生源占有一定比重,“3+2”招生生源目前所占比例最小。
(二)中職對口升學(xué)本科的銜接模式
1. 中職對口升學(xué)本科教育模式。河北省本科教育對口招收中職生源的歷史可以追溯到20世紀(jì)80年代。2014年,河北省進(jìn)一步擴(kuò)大對口本科的招生規(guī)模,本科高校招生計劃由2013年的2 465人增加到3 580人,增幅為45.23%。對口升學(xué)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋旅游、財經(jīng)、電子電工、建筑、畜牧獸醫(yī)、醫(yī)學(xué)、學(xué)前教育、機(jī)械、計算機(jī)、農(nóng)林等10個專業(yè)大類,基本涵蓋河北省經(jīng)濟(jì)社會的重點領(lǐng)域。
2. 中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)模式。2014年,河北省教育廳、河北省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文,開展中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)試點,目的是圍繞國家和區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)領(lǐng)域,打通中職與本科技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)通道,加快構(gòu)建河北省現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!?+4”分段培養(yǎng)是指學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)3年,經(jīng)考核測試合格后轉(zhuǎn)入本科院校學(xué)習(xí)4年。對口專業(yè)的課程教學(xué)體系由試點中職院校和本科院校共同完成,以系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型技術(shù)技能人才。[4]從2014年開始,由石家莊工程技術(shù)學(xué)校等6所國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校的6個省級骨干專業(yè)和特色專業(yè)對接3所有技術(shù)技能人才培養(yǎng)經(jīng)驗的省屬本科院校(河北師范大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)),試點實施中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)模式,當(dāng)年招生480人。[5]2015年,新增張家口市職教中心與河北體育學(xué)院運動訓(xùn)練專業(yè)(冰雪方向)“3+4”分段培養(yǎng),招生規(guī)模增加到600人。[6]
(三)本科對口招生??颇J?/p>
1. “專接本”模式。2001年,河北省教育廳在總結(jié)以往試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定《河北省普通高等學(xué)校??平颖究平逃x拔工作暫行規(guī)定》,對??平颖究平逃岢雒鞔_要求,河北省專科接本科教育正式走上健康發(fā)展的道路。近年來,招生規(guī)模均在萬人以上,并逐年增長。以2014年為例,當(dāng)年專接本招生數(shù)為11 442人,占??飘厴I(yè)生總數(shù)的7.5%。
2. “高職本科”模式。2011年,河北省啟動本科工程教育試點班作為河北省人才培養(yǎng)模式改革試點項目,探索高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才,當(dāng)年首次招生320人,人才培養(yǎng)由邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、承德石油高等??茖W(xué)校、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所國家示范性高職院校與河北科技大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、河北聯(lián)合大學(xué)3所本科院校共同完成。
(四)高職單招模式
河北省高職單招模式是指高職院校面向具有普通高考報名資格的考生提前單獨組織考試招生的模式,錄取的考生不再參加高考。2008年,經(jīng)教育部批準(zhǔn),河北省邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院等三所國家示范性高職院校在部分專業(yè)開展單獨招生改革試點工作。2011年,根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于2011年部分高等職業(yè)院校開展單獨招生改革試點工作的通知》和河北省教育廳《關(guān)于印發(fā)2011年國家示范性(骨干)高等職業(yè)院校單獨招生改革試點工作實施方案的通知》的精神和要求,招生院校由原來的3所國家示范性高職院校增加到5所。2013年,招生院校驟增到44所,要求高職單招院校選出具有辦學(xué)特點的專業(yè)進(jìn)行單招,尤其是機(jī)械工程類等實用技能型專業(yè)。根據(jù)通知要求,2014年,河北省繼續(xù)探索高職單招選拔人才的有效途徑,實行綜合評價、多元錄取的考試招生模式,對于獲得由教育部主辦或聯(lián)辦的全國職業(yè)院校技能大賽三等獎及以上獎項,或由省級教育行政部門主辦或聯(lián)辦的省級職業(yè)院校技術(shù)大賽一等獎的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,和具有高級工或技師資格(或相當(dāng)職業(yè)資格)、獲得縣級勞動模范先進(jìn)個人稱號的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,高職單招院校免試錄取。[7]2015年,河北省繼續(xù)擴(kuò)大單招院校的規(guī)模,并試行不同單招院校按類別聯(lián)合組織考試,招生院校達(dá)66所。
三、河北省中高職銜接存在的問題
第一,中高職銜接通道狹窄。以2011年中職畢業(yè)生與高職招生數(shù)據(jù)為例,中職畢業(yè)生355 816人,高職招生143 632人,而高職生源中,中職畢業(yè)生(包括“三校生”、“3+2”、“五年制第4學(xué)年”生源)所占比例僅為9.31%。由此可以看出,中高職生源銜接的通道盡管被打開,但通道依然狹窄,與中職和高職兩個層次的規(guī)模增長形成“兩頭突起,中間凹陷”的不合理“馬鞍形”結(jié)構(gòu)。
第二,高職單招入學(xué)考核形式相對單一,中職升入高職的學(xué)生比例較低。盡管近年來河北省高職單招規(guī)模越來越大,并實行綜合評價、多元錄取的考試招生模式,但是高職院校招收的生源絕大部分還是應(yīng)屆高中畢業(yè)生,中職畢業(yè)生進(jìn)入高職單招院校的比例依然很小,中高職銜接通道依然不暢通。
第三,職業(yè)教育層次不完善。就升學(xué)渠道而言,河北省中高職學(xué)生升學(xué)的終端仍然是普通本科院校,沒有相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)本科與之相適應(yīng)。盡管河北省于2015年4月確定了10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,但其人才培養(yǎng)的效果還未顯現(xiàn)。[8]2016年,專業(yè)學(xué)位研究生招生單位已有28所高校,但是,很多專業(yè)學(xué)位碩士點還在延續(xù)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式。因此,能否為中等和高等職業(yè)教育提供規(guī)范、科學(xué)的中高職銜接后的發(fā)展空間將直接影響職業(yè)教育整體水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
四、加強中高職有效銜接的策略
隨著教育實踐的日益推進(jìn)和理論研究的不斷深入,中高職教育銜接存在的突出問題已日趨明顯。加強中高職教育銜接可以從以下幾個方面入手。
(一)拓寬中間,拓展頂層,構(gòu)建層級銜接暢通的職業(yè)教育學(xué)制結(jié)構(gòu)
1.進(jìn)一步拓寬中職與高職之間的銜接通道。以上分析顯示,河北省中高職生源對接的通道一直十分狹窄。在新的歷史時期,職業(yè)教育體系要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求,充分滿足職業(yè)院校學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的需要,就必須拓寬中職與高職之間的銜接通道。目前,河北省高職的生源主要來自普通高中,而不是來自中等職業(yè)學(xué)校。要想拓寬中職與高職之間的銜接通道,一是擴(kuò)大高職院校招收中職畢業(yè)生的規(guī)模;二是按照《綱要》提出的要求,“鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容”,或是按照《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》的規(guī)定,在中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間增加“中等后非高等教育”,使之成為人才成長“立交橋”的“引橋”,發(fā)揮補習(xí)與轉(zhuǎn)換教育的作用,為普通高中畢業(yè)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)打下一定的基礎(chǔ),加強普職交叉融合。
2.積極拓展高職教育頂層領(lǐng)域。從建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求出發(fā),搭建中職和高職相互融通,高職與本科、研究生銜接的職業(yè)教育人才成長“立交橋”,[9]形成富有職業(yè)教育特點的技術(shù)技能型學(xué)士、專業(yè)碩士和專業(yè)博士學(xué)位制度體系。只有這樣,才能增強職業(yè)教育的吸引力,提升學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)改革考試招生制度,暢通中高職生源銜接渠道
為加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考,建立符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的選拔機(jī)制,河北省近年來積極探索“知識+技能”、單獨招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法, 并取得了顯著成效。[10]但是,由于高職院校對口招收中職學(xué)校畢業(yè)生的比例很小,無疑給高職院校人才培養(yǎng)增加了許多難題。因此,要以考試招生制度為突破口,改變一次高考定終身的考試制度,建立和完善多元化考試招生制度。一方面,要更新觀念,充分認(rèn)識加強中高職教育銜接的重要性和必要性。另一方面,要將傳統(tǒng)的選拔性考試轉(zhuǎn)變?yōu)榘床煌瑢哟巍⒉煌愋瓦M(jìn)行的適應(yīng)性考試,繼續(xù)有效推進(jìn)“綜合評價、多元錄取”的考試招生制度,將這一考試制度真正落到實處,提高優(yōu)秀的中、高職畢業(yè)生通過免試推薦渠道升學(xué)的比例。
(三)適度擴(kuò)大對口招生規(guī)模,突破中高職生源銜接的瓶頸
目前,河北省正積極探索并建立多元化的中高職生源銜接渠道與普通高考招生渠道構(gòu)成的高職教育生源“立交橋”,但就具體情況來看,普通高考招生渠道還是主干道。針對這種生源格局,許多職業(yè)教育專家提出應(yīng)該把中職畢業(yè)生作為高職招生的主體來考慮。從國際上看,大多數(shù)職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)均把中職畢業(yè)生和具有一定職業(yè)知識和技能的綜合高中畢業(yè)生作為高職招生的首選生源。因此,適度擴(kuò)大高職對口招收中職畢業(yè)生的比例不僅是職業(yè)教育體系自身發(fā)展的內(nèi)在需求,也是進(jìn)一步加強中高職教育銜接的必由之路。
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(責(zé)任編輯:王釋云)
The Effective Connection of Secondary and Higher Vocational Education Under the Modern Vocational Education System——Taking Hebei Province as an Example
Zhao Jian-ling, Zhang Jian-dang
Abstract:The effective connection of secondary and higher vocational education is the hinge to construct the modern vocational education system. This article which analyzed the existing situation of the connection of secondary and higher vocational education in Hebei province is to find the existing problems, and put forward the policy suggestions to solve the problems: broadening the middle and expanding the top are to construct the hierarchy unimpeded vocational education system; reforming the enrollment examination system is to unblock the channels for higher vocational college students; moderately expanding the scale of enrollment counterpart is to break through the bottleneck of higher vocational education channel.
Key words:modern vocational education system; secondary vocational education; higher vocational education; connection
中圖分類號:G710
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1008-6471 (2016) 02-0083-05
doi:10.13983/j.cnki.jaechu.2016.02.017
收稿日期:2016-03-25
基金項目:本文為2014年度河北省社會科學(xué)基金項目“河北省現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建研究”(編號:HB14JY057)的研究成果。
作者簡介:趙建玲(1967-),女,河北保定人,河北金融學(xué)院教務(wù)處副教授,主要研究方向為高等教育管理。