宋立平，馬海洋

(1.河北大學(xué)　繼續(xù)教育學(xué)院，河北　保定　071002;2.河北中醫(yī)學(xué)院　藥學(xué)院，河北　石家莊　050200)

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基于培訓(xùn)需求的新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型構(gòu)建

宋立平1，馬海洋2

(1.河北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，河北保定071002;2.河北中醫(yī)學(xué)院藥學(xué)院，河北石家莊050200)

摘 要：新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)事關(guān)新生代農(nóng)民工職業(yè)和生活的穩(wěn)定和提升，是解決新生代農(nóng)民工生存與發(fā)展問(wèn)題的重要舉措。如何組織新生代農(nóng)民工培訓(xùn)關(guān)系到培訓(xùn)的質(zhì)量和新生代農(nóng)民工的切身利益。本文以新生代農(nóng)民工培訓(xùn)需求為視角，構(gòu)建新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型，并提出具體運(yùn)行策略。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；培訓(xùn)需求；培訓(xùn)組織；模型

《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，“新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的46.6%，占1980年及以后出生的農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力的比重為65.5%”。[1]新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工群體的主要組成部分，他們的生存和發(fā)展受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。培訓(xùn)作為新生代農(nóng)民工發(fā)展的重要途徑，在解決新生代農(nóng)民工生存和發(fā)展問(wèn)題的作用日益受到人們的重視。

新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型旨在呈現(xiàn)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織過(guò)程中應(yīng)著重考慮的內(nèi)容或因素，優(yōu)化培訓(xùn)組織過(guò)程。本文以新生代農(nóng)民工培訓(xùn)需求為視角構(gòu)建培訓(xùn)組織模型，主要考慮以下三個(gè)方面的因素。其一，回歸本位。新生代農(nóng)民工在培訓(xùn)中的主體地位決定了組織培訓(xùn)應(yīng)圍繞新生代農(nóng)民工展開，首要環(huán)節(jié)是考慮新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，對(duì)培訓(xùn)需求的把握是培訓(xùn)本位的回歸。其二，發(fā)展要求。新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的意愿直接影響培訓(xùn)效果。以新生代農(nóng)民工的切實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工滿意的培訓(xùn)，能夠有效激發(fā)他們參與培訓(xùn)的熱情，也是培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的必然要求。其三，人文關(guān)懷。作為弱勢(shì)群體，新生代農(nóng)民工處于城市社會(huì)的邊緣地位，但是他們?yōu)闀r(shí)代進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮做出巨大貢獻(xiàn)。因此，培訓(xùn)應(yīng)以新生代農(nóng)民工的切實(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)，彰顯人文關(guān)懷。

一、新生代農(nóng)民工培訓(xùn)需求

近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)需求的研究成果頗豐，綜合來(lái)看，主要包含以下五個(gè)層面。

(一)培訓(xùn)時(shí)間

新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，多以在職形式利用業(yè)余時(shí)間參與培訓(xùn)。相關(guān)調(diào)查表明，僅有34.9%的新生代農(nóng)民工每天工作時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)，其余的每天工作時(shí)間均超過(guò)8小時(shí)，甚至2.6%的新生代農(nóng)民工每天工作12小時(shí)以上；除此之外，73.7%的新生代農(nóng)民工沒(méi)有雙休或每周僅休息一天。[2]由此可見，新生代農(nóng)民工工作繁忙，他們的培訓(xùn)時(shí)間呈現(xiàn)出以下特征。其一，用時(shí)少。新生代農(nóng)民工多從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)，難以達(dá)到《勞動(dòng)法》所規(guī)定的“8小時(shí)工作制”的時(shí)間要求，其工作時(shí)間長(zhǎng)、業(yè)余時(shí)間短，真正可以用來(lái)參與培訓(xùn)的“自由時(shí)間”更少。因此，用時(shí)少是他們參與培訓(xùn)時(shí)的重要考量因素。其二，用時(shí)靈活。新生代農(nóng)民工復(fù)雜的工作種類決定他們的業(yè)余時(shí)間難以統(tǒng)一和固定，加班、值班、倒班現(xiàn)象等時(shí)常發(fā)生，固定的培訓(xùn)時(shí)間基本不能滿足他們的要求。其三，用時(shí)節(jié)約。新生代農(nóng)民工精力有限，長(zhǎng)時(shí)間辛苦的工作使他們較為勞累，他們傾向于盡可能地節(jié)約培訓(xùn)時(shí)間，將更多的時(shí)間用于休閑和生活。因而，培訓(xùn)時(shí)間安排上的無(wú)意義浪費(fèi)是他們不愿接受的。

(二)培訓(xùn)地點(diǎn)

新生代農(nóng)民工對(duì)于培訓(xùn)地點(diǎn)的需求主要考慮便捷性和親切感兩方面。一方面，新生代農(nóng)民工日常工作較為辛苦，業(yè)余時(shí)間少，他們不愿將大量的精力和時(shí)間浪費(fèi)在培訓(xùn)路途上，加上他們?nèi)粘３鲂卸喑斯嚮虻罔F，代步工具多為單車或電車，較遠(yuǎn)地點(diǎn)的交通周轉(zhuǎn)更為費(fèi)時(shí)費(fèi)力。因此，新生代農(nóng)民工在選擇培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)地點(diǎn)的便捷性是重要考量條件，他們更希望在工作單位或居住地就近參與培訓(xùn)，從而有效減少距離成本。另一方面，新生代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同感較低，對(duì)城市環(huán)境感到陌生和不適，面對(duì)不熟悉的地域環(huán)境，往往容易產(chǎn)生不自覺的心理防御，引發(fā)輕微的緊張、焦慮等不良心理狀態(tài)。距離新生代農(nóng)民工日?；顒?dòng)區(qū)域較近的地點(diǎn)更有利于他們的心理適應(yīng)，使他們感到輕松和愉悅，因此，培訓(xùn)地點(diǎn)的親切感也是新生代農(nóng)民工選擇培訓(xùn)地點(diǎn)時(shí)的考慮因素。除此之外，用人單位開展的單位內(nèi)培訓(xùn)因其針對(duì)性強(qiáng)、便利且對(duì)日常工作影響較小等，受到新生代農(nóng)民工的廣泛歡迎。培訓(xùn)地點(diǎn)的便捷性和親切感在滿足新生代農(nóng)民工培訓(xùn)地點(diǎn)需求的同時(shí)，也能為他們節(jié)約更多的精力和時(shí)間，營(yíng)造輕松的環(huán)境，有利于培訓(xùn)效果的提升。

(三)培訓(xùn)費(fèi)用

新生代農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到自身素質(zhì)對(duì)未來(lái)發(fā)展的重要性，對(duì)參與培訓(xùn)、提升自我表現(xiàn)出較強(qiáng)的愿望，也愿意為有利于自身發(fā)展的培訓(xùn)支付一定費(fèi)用。然而，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)壓力大等問(wèn)題限制了新生代農(nóng)民工的支付能力，過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用使他們難以承受，所以他們更傾向于費(fèi)用較低或免費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目。一項(xiàng)相關(guān)調(diào)查顯示，大部分新生代農(nóng)民工可接受的培訓(xùn)費(fèi)用為500元以內(nèi)，而部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)千的培訓(xùn)費(fèi)用，往往令他們望而卻步。對(duì)部分收入在1 000元到2 000元的新生代農(nóng)民工而言，過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用更令他們難以承擔(dān)。[3]馬斯洛需求層次理論認(rèn)為，個(gè)體首先應(yīng)滿足低層次的生理和安全的需要；在多種需要未得到滿足前，首先滿足迫切需要，該需要滿足后，較高層次的需要才顯示出激勵(lì)作用。新生代農(nóng)民工面對(duì)過(guò)高的培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)的意義往往難以激發(fā)他們的培訓(xùn)欲望。即使有能力承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，他們也希望盡量減少因培訓(xùn)費(fèi)用過(guò)高帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(四)培訓(xùn)內(nèi)容

新生代農(nóng)民工在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中極易萌生危機(jī)意識(shí)，從而激發(fā)提升自身綜合素養(yǎng)的愿望。由此，他們?cè)诼殬I(yè)上積極拓寬發(fā)展路徑、在生活上迫切需要提升生活質(zhì)量、在心理上需要謀求穩(wěn)定，拉近與城市的距離。只有培訓(xùn)內(nèi)容契合新生代農(nóng)民工的需求，才能保證培訓(xùn)順利開展。一方面，新生代農(nóng)民工在時(shí)間、資金匱乏的狀態(tài)下參與培訓(xùn)，必然選擇能夠滿足當(dāng)下發(fā)展需要的培訓(xùn)內(nèi)容，并能在較短的時(shí)間將所學(xué)內(nèi)容付諸應(yīng)用，改變當(dāng)前的生存狀態(tài)。因此，與職業(yè)、生活息息相關(guān)的實(shí)用且高效的培訓(xùn)內(nèi)容更容易受到他們的青睞。另一方面，新生代農(nóng)民工的平均文化水平相對(duì)較低?！?013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，新生代農(nóng)民工初中以下文化程度占6.1%，初中占60.6%，高中占20.5%，大專及以上文化程度僅占12.8%。[4]文化基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致他們對(duì)純理論知識(shí)缺乏興趣，在學(xué)習(xí)理論性過(guò)強(qiáng)的知識(shí)時(shí)容易產(chǎn)生疲倦感和厭煩感，從而影響培訓(xùn)的實(shí)際效果。他們更傾向于接受那些通俗化、與實(shí)踐相結(jié)合的理論知識(shí)，或具有操作性的實(shí)踐知識(shí)。

(五)培訓(xùn)效果

新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)動(dòng)機(jī)具有功利性特征。他們參與培訓(xùn)付出一定的時(shí)間、精力和費(fèi)用，所以希望可以享受高效的培訓(xùn)，獲得更加顯著的培訓(xùn)效果。功利性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)使他們?cè)谂嘤?xùn)完成后，更加注重培訓(xùn)的顯性效果。例如，是否取得相應(yīng)資格證書，是否可以提升工資水平，是否可以提供健全的職業(yè)保障服務(wù)等。具體而言，在保證培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性基礎(chǔ)之上，那些提供資格證書、就業(yè)保障服務(wù)或培訓(xùn)后追蹤服務(wù)的項(xiàng)目，更受新生代農(nóng)民工青睞，無(wú)針對(duì)性、無(wú)相應(yīng)保障服務(wù)的培訓(xùn)往往容易消磨新生代農(nóng)民工再次參加培訓(xùn)的意愿。新生代農(nóng)民工所需求的培訓(xùn)并非只包含單純的授課，而是集培訓(xùn)前的個(gè)人需求分析和規(guī)劃、培訓(xùn)中的實(shí)際問(wèn)題解決和培訓(xùn)后的相應(yīng)保障措施為一體的系統(tǒng)性培訓(xùn)。他們注重的并非培訓(xùn)的過(guò)程，而是培訓(xùn)的效果，正如相關(guān)調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工時(shí)常會(huì)提出“希望培訓(xùn)后,能幫忙介紹工作,要不培訓(xùn)完還找不著工作那錢不就白花了”，“學(xué)個(gè)東西就應(yīng)該有個(gè)證什么的,到以后找工作時(shí)可以用得著”。[5]

二、新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型構(gòu)建

新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求映射出他們所屬群體的顯著特征，具有一定的群體代表性。筆者以此構(gòu)建新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型由五個(gè)維度構(gòu)成，每個(gè)維度又包含兩項(xiàng)因素(見圖1)。

圖1　新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型

(一)時(shí)間維度

時(shí)間維度主要考慮新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的時(shí)間安排，即時(shí)間的靈活和節(jié)約。時(shí)間的靈活指新生代農(nóng)民工培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置要相對(duì)靈活，緩解新生代農(nóng)民工工作與學(xué)習(xí)、休閑與學(xué)習(xí)之間的矛盾，滿足他們對(duì)培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置更為靈活和節(jié)約的意愿。時(shí)間的靈活應(yīng)以“靈活、人性”為原則，考慮新生代農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)、業(yè)余時(shí)間少且不固定等特征，為他們提供時(shí)間上的便利。時(shí)間的節(jié)約指新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的時(shí)間要合理、不浪費(fèi)。即重點(diǎn)考慮每次課是否注重效率，是否將新生代農(nóng)民工難得的業(yè)余時(shí)間全部侵占；整期的培訓(xùn)時(shí)間是否合理，頻率是否適當(dāng)，是否能夠保證新生代農(nóng)民工的專注程度以及知識(shí)間的銜接等。時(shí)間的靈活與節(jié)約體現(xiàn)了對(duì)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)時(shí)間“動(dòng)、靜”兩種狀態(tài)的處理，靈活的時(shí)間設(shè)置需要以新生代農(nóng)民工的具體情況為參考；時(shí)間的節(jié)約則要考慮培訓(xùn)地點(diǎn)距離、培訓(xùn)效率等因素。

(二)地點(diǎn)維度

為降低新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的距離成本，進(jìn)一步拉近心理距離，增強(qiáng)其參與培訓(xùn)的意愿，培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇應(yīng)著重考慮便捷性和親切感兩項(xiàng)因素。培訓(xùn)地點(diǎn)的便捷性主要指新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)空間上的距離適當(dāng)且交通便利。培訓(xùn)地點(diǎn)安排在新生代農(nóng)民工所居住的社區(qū)和所工作的單位內(nèi)或附近，增加便捷性。培訓(xùn)地點(diǎn)的親切感指新生代農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)心理上的認(rèn)同感和舒適感，即新生代農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)地點(diǎn)是適合開展培訓(xùn)的場(chǎng)所，并且對(duì)自身而言較為熟悉和親切。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)地點(diǎn)的便捷性和親切感往往可以被兼顧。對(duì)新生代農(nóng)民工而言，他們對(duì)城市缺乏歸屬感，存在一定心理距離，他們感到較為親切的場(chǎng)所往往也是日?；顒?dòng)范圍內(nèi)或附近的場(chǎng)所。新生代農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)親切感的產(chǎn)生，除距離因素外，也有賴于培訓(xùn)地點(diǎn)的周圍環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝潢等環(huán)境條件，安靜清幽、寬敞明亮、溫馨舒適的環(huán)境更能使新生代農(nóng)民工倍感喜悅和親切，盡早進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。

(三)資金維度

資金主要包括持續(xù)開展新生代農(nóng)民工培訓(xùn)所需的費(fèi)用，也包含進(jìn)一步完善、優(yōu)化培訓(xùn)的拓展費(fèi)用。資金是新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的物質(zhì)保障和動(dòng)力，以新生代農(nóng)民工為參照，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源主要有兩種，即直接資金來(lái)源和間接資金來(lái)源。直接資金來(lái)源指通過(guò)對(duì)參與培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工收取費(fèi)用而獲得的資金支持，如學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、雜費(fèi)等。間接資金來(lái)源指除收取新生代農(nóng)民工培訓(xùn)費(fèi)用外的資金支持，如來(lái)自政府、企業(yè)等的資金等。相比而言，間接資金來(lái)源能夠有效降低甚至免除新生代農(nóng)民工繳納的培訓(xùn)費(fèi)用，更容易受到他們的歡迎，且資金渠道的拓展更有利于新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)效益的增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除日常的培訓(xùn)開銷外，也應(yīng)有部分額外收入，以達(dá)到激勵(lì)效果。

(四)效率維度

效率維度關(guān)注的是如何使新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)花費(fèi)更少時(shí)間、損耗更少精力而獲取更多、更牢固的知識(shí)和能力。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)效率的實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)考慮兩項(xiàng)因素，即培訓(xùn)課程和教學(xué)方式。課程開發(fā)是否以新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的目的為導(dǎo)向；課程內(nèi)容是否簡(jiǎn)潔易懂，切合教學(xué)目標(biāo)；課程形式是否生動(dòng)合理，能夠激發(fā)新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣；課程安排是否合理、高效等，這些都是新生代農(nóng)民工培訓(xùn)課程設(shè)置需要考慮的問(wèn)題?？茖W(xué)合理的教學(xué)方式能夠使新生代農(nóng)民工更高效地獲取知識(shí)、提升能力。在教學(xué)過(guò)程中，以怎樣的原則作為指導(dǎo)，采取怎樣的便捷且行之有效的教學(xué)方法等應(yīng)是重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。課程設(shè)置科學(xué)合理是教學(xué)方式高效的前提，而行之有效的教學(xué)方式更是實(shí)現(xiàn)課程高效性的保障，二者相輔相成。

(五)保障維度

保障是指新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為提升培訓(xùn)效果，促進(jìn)新生代農(nóng)民工持續(xù)發(fā)展而實(shí)施的系統(tǒng)性保障措施。保障分為短期性保障和長(zhǎng)期性保障。短期性保障是指新生代農(nóng)民工培訓(xùn)完成前或完成后較短時(shí)期內(nèi)所能提供的職業(yè)發(fā)展保障措施，例如培訓(xùn)咨詢、就業(yè)服務(wù)、資格證書服務(wù)等。長(zhǎng)期性保障是指新生代農(nóng)民工培訓(xùn)完成后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)、持續(xù)提供的職業(yè)發(fā)展保障服務(wù)，例如長(zhǎng)期的信息共享、問(wèn)題咨詢、職業(yè)動(dòng)態(tài)推送服務(wù)等。系統(tǒng)性保障體系能夠有效提升新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使培訓(xùn)更系統(tǒng)、全面，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。短期性保障可以激發(fā)新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的愿望，而長(zhǎng)期性保障不僅可以擴(kuò)大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)影響，而且為新生代農(nóng)民工的長(zhǎng)期發(fā)展提供支持。

三、新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型運(yùn)行策略

新生代農(nóng)民工培訓(xùn)組織模型由五個(gè)維度、十個(gè)模塊組成，在運(yùn)行中應(yīng)兼顧整體性與合理性，采取靈活、科學(xué)的策略。

(一)辦學(xué)地點(diǎn)靈活化

新生代農(nóng)民工傾向于在工作單位或居住地附近參與培訓(xùn)，然而，傳統(tǒng)模式下新生代農(nóng)民工培訓(xùn)辦學(xué)主體往往以本機(jī)構(gòu)所在地為中心，將其他區(qū)域的新生代農(nóng)民工吸收到機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。從空間廣度來(lái)看，此種辦學(xué)形式具有較大局限性，將辦學(xué)地點(diǎn)封閉于某一特定地域，無(wú)異于畫地為牢。辦學(xué)地點(diǎn)的靈活化旨在創(chuàng)建活動(dòng)型“教室”，打破培訓(xùn)“教室”地域上的限制，哪里有需求就在哪里辦學(xué)，靈活設(shè)置辦學(xué)地點(diǎn)，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輻射中心，使辦學(xué)地點(diǎn)“走出去”，擴(kuò)展到新生代農(nóng)民工“身邊”，最大限度滿足他們對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)的要求。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)辦學(xué)地點(diǎn)靈活化需要注意以下幾點(diǎn)。一是加強(qiáng)信息管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，登記學(xué)員基本信息，整理和統(tǒng)計(jì)他們希望的培訓(xùn)地點(diǎn)區(qū)域和所選課程，以作后續(xù)統(tǒng)一安排。同時(shí)，方便新生代農(nóng)民工通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行查詢信息、報(bào)名、繳費(fèi)、選課等，減少他們實(shí)地辦理的路程奔波。二是組織統(tǒng)一管理。分散的辦學(xué)地點(diǎn)容易使新生代農(nóng)民工對(duì)辦學(xué)主體的規(guī)范性產(chǎn)生質(zhì)疑，同時(shí)管理不慎也容易增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。因此，在管理上應(yīng)以固定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總部為中心，采取輻射狀的管理形式，對(duì)各辦學(xué)地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。三是廣泛利用社會(huì)資源。采取借用或租賃等形式，充分利用各地區(qū)的學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)活動(dòng)中心、圖書館等，使它們成為教學(xué)場(chǎng)所。

(二)培訓(xùn)資金多元化

若使新生代農(nóng)民工培訓(xùn)順利開展，需要充足的培訓(xùn)資金作為保障。在傳統(tǒng)觀念中，人們往往秉承“培訓(xùn)誰(shuí)誰(shuí)繳費(fèi)”的理念，培訓(xùn)資金主要來(lái)源于新生代農(nóng)民工。然而，新生代農(nóng)民工的物質(zhì)資本較為匱乏，過(guò)高的費(fèi)用更會(huì)使他們打消參與培訓(xùn)的念頭。因此，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，拓寬培訓(xùn)資金籌措渠道，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資金來(lái)源的多元化。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金籌措應(yīng)面向社會(huì)，重新定位，吸收社會(huì)資金，服務(wù)于新生代農(nóng)民工群體。具體可考慮以下籌措渠道。一是政府資金。近年來(lái)，黨和政府高度關(guān)注新生代農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題，先后制定《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》等一系列政策，并在全國(guó)付諸實(shí)施。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注政策動(dòng)向，申請(qǐng)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，或領(lǐng)取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。二是企業(yè)資金。企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，多數(shù)企業(yè)缺乏開展培訓(xùn)的能力，有能力的企業(yè)又往往不愿為新生代農(nóng)民工培訓(xùn)耗費(fèi)過(guò)多精力。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為專業(yè)組織，可利用自身資源，承接企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，以獲得資金支持。三是社會(huì)公益資金。積極申請(qǐng)社會(huì)公益機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目，利用社會(huì)公益資金，拓寬資金籌集渠道，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)預(yù)定目標(biāo)。除此之外，具體實(shí)施還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。一是樹立社會(huì)服務(wù)理念。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立為社會(huì)服務(wù)的理念，防止單純以利益為中心。二是強(qiáng)化服務(wù)新生代農(nóng)民工意識(shí)。資金渠道來(lái)源的轉(zhuǎn)變并不代表培訓(xùn)服務(wù)主體的轉(zhuǎn)變，在培訓(xùn)過(guò)程中，仍應(yīng)重視新生代農(nóng)民工的主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。三是適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)用。完全免費(fèi)的培訓(xùn)易使新生代農(nóng)民工產(chǎn)生輕視心理，應(yīng)依據(jù)情況，適當(dāng)收取費(fèi)用，以激發(fā)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

(三)學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新化

新生代農(nóng)民工參與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方式較為傳統(tǒng)和單一，通常局限于課堂上的講授、實(shí)物模擬操作等。雖然傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式能使新生代農(nóng)民工在較短時(shí)間內(nèi)集中了解較多的知識(shí)和技能，但是也存在諸多不足。首先，課堂信息量過(guò)大，甚至照本宣科，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工乏味感倍增，難以對(duì)知識(shí)深入了解。其次，忽視課下學(xué)習(xí)，缺乏預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工課上習(xí)得的知識(shí)難以鞏固。再次，學(xué)習(xí)時(shí)間的規(guī)劃和利用較為狹隘，忽視新生代農(nóng)民工利用零散時(shí)間和工作時(shí)間學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新化旨在充分利用新生代農(nóng)民工的時(shí)間，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)的能力，提升學(xué)習(xí)效率，具體可從以下四個(gè)方面著手。一是開展片段學(xué)習(xí)。充分利用新生代農(nóng)民工的碎片時(shí)間，通過(guò)計(jì)算機(jī)、手機(jī)等方式，強(qiáng)化他們對(duì)知識(shí)的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)。二是開展工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)。將教學(xué)引入新生代農(nóng)民工的日常工作之中，加強(qiáng)他們對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用。三是開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。定時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布學(xué)習(xí)資料，開展網(wǎng)上討論、答疑。四是面授課與現(xiàn)場(chǎng)視頻課相結(jié)合。通過(guò)錄課，開展同內(nèi)容多時(shí)間段的選課，滿足新生代農(nóng)民工不同學(xué)習(xí)時(shí)間的要求。學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新化仍需注意以下問(wèn)題。一是完善學(xué)習(xí)指導(dǎo)程序。無(wú)論采取何種輔助性學(xué)習(xí)方式，教師都應(yīng)對(duì)新生代農(nóng)民工給予學(xué)習(xí)指導(dǎo)，安排學(xué)習(xí)任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法，檢查完成狀況，調(diào)整學(xué)習(xí)進(jìn)度。二是遵循課程設(shè)置要求。課堂教授與創(chuàng)新性學(xué)習(xí)方式的配合應(yīng)依據(jù)課程要求，注重知識(shí)和學(xué)習(xí)過(guò)程的系統(tǒng)性，防止學(xué)習(xí)的碎片化或無(wú)序化。三是妥善安排學(xué)習(xí)重點(diǎn)。課下學(xué)習(xí)注重對(duì)課本知識(shí)的預(yù)習(xí)和鞏固，課上學(xué)習(xí)注重對(duì)知識(shí)的深度講解和答疑，以提升培訓(xùn)效率。

(四)保障體系健全化

新生代農(nóng)民工培訓(xùn)不應(yīng)僅注重知識(shí)和技能的獲得，而應(yīng)以促進(jìn)新生代農(nóng)民工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，健全保障體系，關(guān)注新生代農(nóng)民工的未來(lái)。具體而言，健全保障體系應(yīng)包含以下內(nèi)容。一是制定合理的培訓(xùn)方案。通過(guò)問(wèn)卷、訪談等形式，調(diào)查新生代農(nóng)民工的個(gè)體發(fā)展愿景，了解他們當(dāng)下所處的客觀情境和未來(lái)計(jì)劃，共同進(jìn)行系統(tǒng)、明晰、合理的規(guī)劃，以確定培訓(xùn)內(nèi)容和步驟，制定合理的培訓(xùn)方案。二是健全學(xué)習(xí)反饋體系。新生代農(nóng)民工個(gè)體間的文化水平、學(xué)習(xí)習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成等存在差異，在培訓(xùn)中教學(xué)方法、教學(xué)手段、內(nèi)容設(shè)置等應(yīng)及時(shí)依據(jù)他們的反饋進(jìn)行調(diào)整，不斷優(yōu)化。健全學(xué)習(xí)反饋體系有助于保障培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量，提升教師教學(xué)能力，加強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性，真正實(shí)現(xiàn)因需求施教、因特征施教、因經(jīng)驗(yàn)施教。三是完善就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與政府和企業(yè)的溝通合作，以社會(huì)需求為依托，共享就業(yè)信息，以培訓(xùn)質(zhì)量促就業(yè)，盡可能為新生代農(nóng)民工提供可靠、健全的就業(yè)保障服務(wù)。四是開展證書式培訓(xùn)。注重新生代農(nóng)民工培訓(xùn)評(píng)估體系建設(shè)，將新生代農(nóng)民工培訓(xùn)與職業(yè)證書獲得相結(jié)合，提升培訓(xùn)效果和競(jìng)爭(zhēng)力，使培訓(xùn)與勞動(dòng)預(yù)備制度、勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度等相關(guān)聯(lián)。五是健全追蹤保障服務(wù)。關(guān)注新生代農(nóng)民工未來(lái)發(fā)展動(dòng)態(tài)，重視培訓(xùn)后的追蹤服務(wù)，幫助新生代農(nóng)民工協(xié)調(diào)解決工作與生活中遇到的問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益。

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(責(zé)任編輯：劉奉越)

The Construction of New-age Migrant Workers Training Organization Model Based on Training Needs

Song Li-ping，Ma Hai-yang

Abstract：The new-age migrant workers training related to the new-age migrant workers stability and enhancing the career, it is an important measure to solve the new-age migrant workers living and development issues. How to organize new-age migrant workers training organization is related to the quality of training and the vital interests of the new-age migrant workers. In the new-age migrant workers training needs perspective, building new-age migrant workers training organization model, and putting forward specific operational strategies.

Key words:new-age migrant worker; training needs; training organization; model

中圖分類號(hào)：G725

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-6471 (2016) 02-0061-05

doi:10.13983/j.cnki.jaechu.2016.02.013

收稿日期：2016-05-23

基金項(xiàng)目：本文為2015年保定市社科基金項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工培訓(xùn)策略研究”(編號(hào)：201504007)的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：宋立平(1965-)，女，河北保定人，河北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事成人教育基本理論研究。