林崇德

學生發(fā)展核心素養(yǎng)，主要是指學生應具備的，能夠適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力。核心素養(yǎng)是關于學生知識、技能、情感、態(tài)度、價值觀等多方面要求的綜合表現；是每一名學生獲得成功生活、適應個人終身發(fā)展和社會發(fā)展都需要的、不可或缺的共同素養(yǎng)；其發(fā)展是一個持續(xù)終身的過程，可教可學，最初在家庭和學校中培養(yǎng)，隨后在一生中不斷完善。

從價值定位而言，學生發(fā)展核心素養(yǎng)是對教育方針中所確定的教育培養(yǎng)目標的具體化和細化，是連接宏觀教育理念、培養(yǎng)目標與具體教育教學實踐的中間環(huán)節(jié)。黨的教育方針可以通過核心素養(yǎng)這一橋梁，轉化為教育教學實踐可用的、教育工作者易于理解的具體要求，進而貫穿到各學段，體現到各學科，最終落實到學生身上，明確學生應具備的必備品格和關鍵能力，從中觀層面深入回答“立什么德、樹什么人”的根本問題，用于指導人才培養(yǎng)具體實踐。

核心素養(yǎng)研究如何既關注理論又反映民意

綜合各國際組織、主要國家和地區(qū)的經驗來看，構建核心素養(yǎng)總框架的研究思路主要有3種：自上而下型、自下而上型和整合型。其中，自上而下型主要基于演繹推理范式，先依據理論研究與文獻分析，提出理論構想和內容框架，再通過實踐加以修改完善；自下而上型主要基于歸納推理范式，先廣泛征求民眾和專業(yè)人士的意見，再在此基礎上提煉核心素養(yǎng)框架和指標；整合型則兼具前兩種思路的優(yōu)點，既關注核心素養(yǎng)的理論分析，又反映民眾的意見和期望，已逐漸成為各國開展核心素養(yǎng)研究的范式。

基于國際經驗，立足我國國情，課題組采取整合型思路，融合演繹與歸納范式，運用文獻分析法、個別訪談法、焦點小組訪談法、意見征詢法、問卷調查法等定性與定量研究方法，開展核心素養(yǎng)的理論研究與實證調查，最終整合研究成果，形成學生發(fā)展核心素養(yǎng)總框架（研究總設計見左圖）。

由于此項研究專業(yè)性強，必須基于對學生身心發(fā)展規(guī)律的科學認識，采取科學的程序和方法。研究工作歷時3年，聯(lián)合課題組由北京師范大學等多所高校的近百名研究人員組成。

2013年5月，北京師范大學會同多所高校近百位專家，聯(lián)合開展“學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究”。課題組成立以來，整體設計研究方案，系統(tǒng)開展研究工作，為總框架的建構提供理論支撐。通過基礎理論研究，厘清核心素養(yǎng)的概念內涵與理論結構，準確把握核心素養(yǎng)的價值定位；開展國際比較研究，分析比較15個國際組織、國家和地區(qū)核心素養(yǎng)研究的程序方法、指標框架和落實情況；通過教育政策研究，梳理不同時期黨和國家對人才培養(yǎng)的總體要求；開展傳統(tǒng)文化分析，揭示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中修身成德的思想和傳統(tǒng)教育對人才培養(yǎng)的要求；開展課程標準分析，了解現行課程標準中的核心素養(yǎng)相關表述，明確課標修訂任務。同時，通過開展實證調查研究，深入了解社會對人才的需求，準確把握各界對核心素養(yǎng)的期待。課題組訪談了12個界別的608名代表人物，問卷調查了566名專家學者、校長和企業(yè)家等，匯總形成約351萬字的訪談記錄和大量調查數據，為建構符合國情特點和現實需要的學生發(fā)展核心素養(yǎng)框架提供實證依據。

在此基礎上，課題組召開專家論證會60余次，結合理論研究和實證調查的主要結論，初步提出了核心素養(yǎng)總框架。此后，又召開征求意見會20余次，認真聽取專家學者、管理干部、教研人員、一線教師和社會人士的意見建議，對總框架初稿進行修改完善。

經過一年多的努力，課題組提交了核心素養(yǎng)總框架初稿。2014年7月，教育部基礎教育課程教材專家工作委員會對核心素養(yǎng)研究階段性成果進行了審議。為做好核心素養(yǎng)與課程標準修訂的銜接工作，2014年8月，呈請教育部基礎教育二司委托專家工作委員會，組織課程、教學、評價、教研、管理等方面的研究力量，開展“核心素養(yǎng)與課程標準銜接轉化研究”，重點基于核心素養(yǎng)總框架，研究核心素養(yǎng)在課程標準中落實的方式方法。2015年1月，專家工作委員會審議了銜接轉化研究成果，贊同研究組提出的核心素養(yǎng)落實方式。

為確保核心素養(yǎng)的科學性和適宜性，2015年4月和2016年年初，兩次呈請教育部基礎教育二司將核心素養(yǎng)初稿及研究報告送教育部有關司局和單位征求意見。同時，正式征求了全國32個省級教育行政部門意見，并委托中國教育學會征求各省市教育學會和相關分支機構意見。此外，召開專題座談會，聽取一線教育實踐專家意見。

核心素養(yǎng)是對素質教育內涵的豐富

中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現為人文底蘊、科學精神，學會學習、健康生活，責任擔當、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細化為國家認同等十八個基本要點。

文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三個方面構成的核心素養(yǎng)總框架，充分體現了馬克思主義關于人的社會性等本質屬性的觀點，與我國治學、修身、濟世的文化傳統(tǒng)相呼應，有效整合了個人、社會和國家三個層面對學生發(fā)展的要求。

責任擔當等六大素養(yǎng)均是實證調查和征求意見中各界最為關注和期待的內容，其遴選與界定充分借鑒了世界主要國家、國際組織和地區(qū)核心素養(yǎng)研究成果。六大素養(yǎng)既涵蓋了學生適應終身發(fā)展和社會發(fā)展所需的品格與能力，又體現了核心素養(yǎng)“最關鍵、最必要”這一重要特征。六大素養(yǎng)之間相互聯(lián)系、互相補充、相互促進，在不同情境中整體發(fā)揮作用。為方便實踐應用，將六大素養(yǎng)進一步細化為十八個基本要點，并對其主要表現進行了描述。根據這一總體框架，可針對學生年齡特點進一步提出各學段學生的具體表現要求。

中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)緊緊圍繞立德樹人要求，堅持以人為本，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，重視理論支撐和實證依據。具體來看，主要有以下三個主要特點：

一是彰顯了中國特色。與其他國家和地區(qū)核心素養(yǎng)相比，根植于中華民族文化歷史的土壤，系統(tǒng)體現中國特色社會主義核心價值觀要求，明確把國家認同作為基本要點，突出了寬和待人、孝親敬長，熱愛中國共產黨、具有中國特色社會主義共同理想等中國特色鮮明的素養(yǎng)。

二是體現了時代特征。提出了具有工程思維，適應“互聯(lián)網+”趨勢，理解人類命運共同體的內涵與價值等時代特色鮮明、反映新時期人才培養(yǎng)要求的素養(yǎng)。

三是強調了整體要求。系統(tǒng)體現德智體美諸方面的基本要求，素養(yǎng)內涵界定堅持必備品格與關鍵能力的有機統(tǒng)一，每種素養(yǎng)既具有品格屬性，也具有能力特征。

素質教育作為一種具有宏觀指導性質的教育思想，主要是相對于應試教育而言的，重在轉變教育目標指向，從單純強調應試應考轉向更加關注培養(yǎng)全面健康發(fā)展的人。核心素養(yǎng)是對素質教育內涵的具體闡述，可以使新時期素質教育目標更加清晰，內涵更加豐富，也更加具有指導性和可操作性。此外，核心素養(yǎng)也是對素質教育過程中存在問題的反思與改進。盡管素質教育已深入人心并取得了顯著成效，但我國長期存在的以考試成績?yōu)橹饕u價標準的問題，影響了素質教育的實效。解決這一問題，要從完善評價標準入手。全面系統(tǒng)地凝練和描述學生發(fā)展核心素養(yǎng)指標，建立基于核心素養(yǎng)發(fā)展情況的評價標準，有助于全面推進素質教育，深化教育領域綜合改革。

推動核心素養(yǎng)在教育實踐中具化和落實

學生發(fā)展核心素養(yǎng)是一套經過系統(tǒng)設計的育人目標框架，其落實需要從整體上推動各教育環(huán)節(jié)的變革，最終形成以學生發(fā)展為核心的完整育人體系。具體而言，主要有三個方面的落實途徑：

一是通過課程改革落實核心素養(yǎng)?；趯W生發(fā)展核心素養(yǎng)的頂層設計，指導課程改革，把學生發(fā)展核心素養(yǎng)作為課程設計的依據和出發(fā)點，進一步明確各學段、各學科具體的育人目標和任務，加強各學段、各學科課程的縱向銜接與橫向配合。

二是通過教學實踐落實核心素養(yǎng)。學生發(fā)展核心素養(yǎng)明確了“21世紀應該培養(yǎng)學生什么樣的品格與能力”，可以通過引領和促進教師的專業(yè)發(fā)展，指導教師在日常教學中更好地貫徹落實黨的教育方針，改變當前存在的“學科本位”和“知識本位”現象。此外，通過學生發(fā)展核心素養(yǎng)的引領，可以幫助學生明確未來的發(fā)展方向，激勵學生朝著這一目標不斷努力。

三是通過教育評價落實核心素

養(yǎng)。學生發(fā)展核心素養(yǎng)是檢驗和評價教育質量的重要依據。建立基于核心素養(yǎng)的學業(yè)質量標準，明確學生完成不同學段、不同年級、不同學科學習內容后應該達到的程度要求，把學習的內容要求和質量要求結合起來，可以有力推動核心素養(yǎng)的落實。

中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)總體框架，主要關注通過不同學段的教育后，學生最終能夠達成的關鍵性素養(yǎng)全貌，相對而言比較宏觀。在核心素養(yǎng)總體框架的基礎上，下一步還需要把總體框架具體化到各學段，做好不同學段核心素養(yǎng)的縱向銜接，這也是實現核心素養(yǎng)最終落實的基礎保障。

目前，課題組正在開展這方面的研究。具體而言，課題組將根據各學段學生的年齡特點和發(fā)展需求，基于中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)總體框架中提出的六項素養(yǎng)指標，開展各學段核心素養(yǎng)的基礎理論研究和實證調查研究，確定六項核心素養(yǎng)指標在小學、初中、高中、大學等學段中的主要表現和關鍵內涵，實現核心素養(yǎng)總體框架在各學段的垂直貫通，為核心素養(yǎng)進一步融入各學段具體學科搭建橋梁。