□張玉山 哈蓄敏

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目前甘肅省校園足球發(fā)展亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題

□張玉山 哈蓄敏

摘 要：近年來(lái)甘肅省校園足球在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同努力下取得了很大發(fā)展，但總體上還有很多不足。筆者從日常訓(xùn)練比賽過(guò)程中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)深思熟慮和反復(fù)斟酌從主管部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)制、重視程度、教育環(huán)境、足球活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)、體育教師的責(zé)任心和積極性、各種足球比賽賽制及裁判的職業(yè)素養(yǎng)等方面探究制約我省足球發(fā)展的因素，以期通過(guò)調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題使我省的校園足球真正得到質(zhì)的飛躍。

關(guān)鍵詞：校園足球；教育環(huán)境；監(jiān)督機(jī)制

自從2009年國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，同時(shí)還制定了《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》以來(lái)，我省的校園足球在沉睡了二十多年后又一次迎來(lái)了空前的發(fā)展。目前我省已有1個(gè)國(guó)家級(jí)校園足球布局城市、4個(gè)省級(jí)布局城市，校園足球布點(diǎn)學(xué)校達(dá)到127所。有部分學(xué)校落實(shí)了每周一節(jié)足球課，省市級(jí)校園足球的比賽及宣傳報(bào)道及各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)也層出不窮，在2015年足球也被列入中考必考項(xiàng)目。從表象上看我省的校園足球已走入了正規(guī)，青少年足球活動(dòng)的開(kāi)展與普及等方面也得到了國(guó)家校足辦的肯定，但我們冷靜下來(lái)與周邊的省市比較一下就能清楚地看到我省的校園足球還比較落后，發(fā)展也比較緩慢，許多有關(guān)校園足球的工作及活動(dòng)都僅限于文件和形式，真正落到實(shí)處的卻很少。

我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育及教育工作是很落后，但大家一談到校園足球的發(fā)展，幾乎所有的教育和體育主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及足球教練都會(huì)將缺場(chǎng)地、缺老師、缺資金作為制約我省校園足球發(fā)展主要原因，好像只要解決了這些問(wèn)題我們的校園足球就可以提高和發(fā)展了。但筆者通過(guò)從事多年的校園足球訓(xùn)練工作并多次參加省、市級(jí)的校園足球比賽中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)真正束縛我省校園足球發(fā)展的多是一些人為的主觀因素，目前發(fā)展我省校園足球亟待解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、各級(jí)校足辦的設(shè)立不合理、工作不到位

據(jù)筆者了解我省各地州市的校足辦大都設(shè)立在當(dāng)?shù)伢w育局，其實(shí)大家都了解教育局和體育局早已分家多年，兩家?guī)缀鯖](méi)有業(yè)務(wù)來(lái)往，所以體育局的校足辦除了每年組織一次足球比賽外其實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐男@足球發(fā)展沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的意義。而真正作為上級(jí)主管部門的教育局卻沒(méi)有校足辦這個(gè)部門，有關(guān)校園足球的事項(xiàng)都由當(dāng)?shù)亟逃值慕逃拼k。也就造成校園足球長(zhǎng)期沒(méi)有一個(gè)真正的單獨(dú)的主管部門來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、督促及指導(dǎo)落實(shí)工作。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園足球不重視

由于沒(méi)有一個(gè)好的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，筆者從事了多年的足球訓(xùn)練工作沒(méi)有見(jiàn)到一次教育局的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)、指導(dǎo)、檢查校園足球工作的開(kāi)展和落實(shí)情況，而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園足球的不夠重視尤其是對(duì)體育場(chǎng)地的建設(shè)、器材購(gòu)置以及日常體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持等在很大程度上影響了它的開(kāi)展。

甘肅省98所學(xué)校每年體育經(jīng)費(fèi)情況

在調(diào)查中我們常?？吹阶闱驁?chǎng)上有人沒(méi)球或者有球沒(méi)人甚至沒(méi)球也沒(méi)人的景象，開(kāi)展情況明顯高中好于初中、初中好于小學(xué)、城市學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校。筆者所在地區(qū)僅有兩所學(xué)校常年開(kāi)展校園足球活動(dòng)，開(kāi)設(shè)有足球課程的學(xué)校里都沒(méi)有詳細(xì)的足球教學(xué)計(jì)劃，缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，整個(gè)足球教學(xué)處于一種隨意的狀態(tài)中，無(wú)固定的足球教學(xué)時(shí)數(shù)，也沒(méi)有具體的教學(xué)任務(wù)，對(duì)整個(gè)足球教育缺乏整體的考慮，而且足球課內(nèi)容較為單一，主要以自由活動(dòng)為主，造成學(xué)生對(duì)足球的興趣不大。正是由于校園足球沒(méi)有主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)雖說(shuō)重視和支持足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，但是卻沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，從而影響了校園足球的發(fā)展。

三、體育活動(dòng)時(shí)間少而且得不到保障

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》指出，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，其中小學(xué)1—2年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)3—6年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)；沒(méi)有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校不能落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育課時(shí)和學(xué)生的體育活動(dòng)時(shí)間，而體育課程設(shè)置涵蓋了多個(gè)項(xiàng)目，足球的課時(shí)數(shù)不足15%，而80%以上的學(xué)校足球教學(xué)都以自由活動(dòng)為主。

由于學(xué)校受傳統(tǒng)的教育觀念及升學(xué)率的影響，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師以及家長(zhǎng)并不支持學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)上花過(guò)多的時(shí)間，又因?yàn)樽闱蜻\(yùn)動(dòng)有一定的危險(xiǎn)性，大部分領(lǐng)導(dǎo)和班主任為學(xué)生安全考慮竟然還有禁止中高考的畢業(yè)生參加足球運(yùn)動(dòng)甚至體育活動(dòng)，更有部分學(xué)校為了追求升學(xué)率，還占用體育課時(shí)來(lái)進(jìn)行文化課的學(xué)習(xí)，而當(dāng)?shù)亟逃块T也為了升學(xué)利益對(duì)此也只能視而不見(jiàn)，這直接制約了校園足球的開(kāi)展。

四、目前的教育環(huán)境不利于校園足球的發(fā)展

足球不只是一項(xiàng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，校園足球也絕不僅僅要培養(yǎng)孩子們的技能技巧，更要培養(yǎng)他們頑強(qiáng)、拼搏、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神品質(zhì)。但目前社會(huì)氛圍營(yíng)造不足，家長(zhǎng)對(duì)足球的認(rèn)識(shí)程度低。在對(duì)100名學(xué)生家長(zhǎng)的隨機(jī)訪談和問(wèn)卷中可以得知，有17.1%的家長(zhǎng)擔(dān)心學(xué)生在對(duì)抗中受傷，有82.9%的家長(zhǎng)擔(dān)心因?yàn)樘咦闱蛴绊懥藢W(xué)生文化課的學(xué)習(xí)，學(xué)生考不上理想中的大學(xué)，大部分家長(zhǎng)還是對(duì)體育活動(dòng)及足球運(yùn)動(dòng)抱著一種冷漠和不支持的態(tài)度。

雖然我省今年足球作為中考的必考項(xiàng)目之一，大部分學(xué)校也只是為了足球應(yīng)試而開(kāi)設(shè)足球課，足球考試一旦結(jié)束也就意味著足球課結(jié)束了。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對(duì)于足球必考有逆反情緒，其中有46.5%的學(xué)生對(duì)足球課不感興趣，加之學(xué)校、老師及班主任為了提高升學(xué)率早就用課程占滿了學(xué)生的全部時(shí)間，應(yīng)試教育抑制了足球在校園中的開(kāi)展。因此，在這種思維模式下，學(xué)校對(duì)足球教育不重視，學(xué)生也便對(duì)足球運(yùn)動(dòng)失去興趣。

五、體育教師的責(zé)任心不強(qiáng)訓(xùn)練積極性不高

體育教師是開(kāi)展校園足球的重要前提，足球?qū)ｍ?xiàng)教師的缺乏是制約當(dāng)前我省中學(xué)足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的重要因素，但體育教師強(qiáng)烈的責(zé)任心和積極性是開(kāi)展校園足球和業(yè)余足球訓(xùn)練的重要保證。筆者不是足球?qū)＿x教師甚至之前也不太會(huì)踢足球，在帶隊(duì)期間我與學(xué)生一起成長(zhǎng)，認(rèn)真訓(xùn)練，成績(jī)非常顯著，曾參加全省校園足球比賽時(shí)獲得第三名、參加全省運(yùn)動(dòng)會(huì)足球比賽獲得第四名的好成績(jī)，在全市足球比賽中還獲得過(guò)第一名的好成績(jī)，這足以說(shuō)明校園足球的開(kāi)展是需要具有專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)更要有肯吃苦和不計(jì)個(gè)人得失品質(zhì)的教練。但在目前我們足球?qū)I(yè)老師缺編的情況下如果能想盡辦法調(diào)動(dòng)好體育老師的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感那校園足球一樣可以很好地開(kāi)展。

六、校園足球比賽組織混亂、裁判員職業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力不高

脫離了比賽的訓(xùn)練是沒(méi)有目標(biāo)和動(dòng)力的，校園足球的發(fā)展離不開(kāi)良好的足球社會(huì)風(fēng)氣和完善的賽事賽制及組織和優(yōu)秀裁判的執(zhí)法，這也正是目前我省校園足球發(fā)展的短板所在。

筆者已經(jīng)連續(xù)參加了三年的全省中學(xué)生校園足球聯(lián)賽，出現(xiàn)的情況是每年都由省教育廳委托省體育局組織比賽，參加比賽的隊(duì)伍幾乎沒(méi)有運(yùn)動(dòng)員資格審查，常常出現(xiàn)弄虛作假、以大打小的狀況，而對(duì)于在比賽中受傷的隊(duì)員除了參加意外傷害保險(xiǎn)外也沒(méi)有其他的保障機(jī)制，從而嚴(yán)重地挫傷了運(yùn)動(dòng)員和教練的積極性。

實(shí)際上，足球比賽中裁判員的角色至關(guān)重要，他是足球運(yùn)動(dòng)不可或缺的組成部分，對(duì)校園足球的普及和發(fā)展起著重要的作用。甘肅省足球運(yùn)動(dòng)起步較晚，足球裁判隊(duì)伍的人數(shù)偏少、素質(zhì)較低、水平較差，不能很好地運(yùn)用足球運(yùn)動(dòng)規(guī)則賦予他們?cè)谫悎?chǎng)上執(zhí)法比賽的權(quán)力，這也是阻礙我省校園足球發(fā)展的重要因素。

以上是本人一些淺薄的認(rèn)識(shí)，希望同行們提出批評(píng)和指正。雖然我省的校園足球發(fā)展困難重重，但只要我們的領(lǐng)導(dǎo)真心支持校園足球，我們的社會(huì)真正關(guān)愛(ài)校園足球，我們的足球教練全心投入校園足球，讓孩子們能在繁重的課業(yè)學(xué)習(xí)之余，快樂(lè)地在綠茵場(chǎng)上奔跑，學(xué)會(huì)堅(jiān)持和合作并收獲健康和友誼，只有這樣我們的校園足球才能真正地得到發(fā)展和提高。

甘肅省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度校園足球發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)策研究課題（課題批準(zhǔn)號(hào)：GS［2015］）GHB0262）成果

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)家體育總局、教育部.全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案.關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知（體群字［2009］54號(hào)）.

［2］衛(wèi)平來(lái).校園足球活動(dòng)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［J］.安徽體育科技，2010.8.

［3］王登峰.明確任務(wù)理清價(jià)值找準(zhǔn)著力點(diǎn)全面推進(jìn)校園足球工作的進(jìn)展［J］.中國(guó)學(xué)校體育，2015（11）.

（甘肅省金昌市第二中學(xué)737202）

中圖分類號(hào)：G807.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2016.03.029