陳東

摘 要：緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，融合流程、職責、制度標準、考核、風險控制等五個體系，建設規(guī)范統(tǒng)一、運轉高效、管控有力、動態(tài)完善的“五位一體”協(xié)同機制，打造具有統(tǒng)一集約、協(xié)同開放、資源共享、信息交互特征的運營管控一體化平臺，構建工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、平臺聯(lián)建、績效聯(lián)考的一體化協(xié)同工作模式，以 “明責、盡責、考責、問責” 支撐企業(yè)精益管理。

關鍵詞：五位一體 協(xié)同機制 精益管理

一、建設背景

“十三五”是電網企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和關鍵攻堅期。緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，系統(tǒng)解構流程、職責、制度標準、考核、風險控制等五個體系，建設規(guī)范統(tǒng)一、運轉高效、管控有力、動態(tài)完善的“五位一體”協(xié)同機制，打造具有統(tǒng)一集約、協(xié)同開放、資源共享、信息交互特征的運營管控一體化平臺，建立與“大電網、大樞紐、大平臺”相適應的“大信息、大交互、大協(xié)同”管理資源池，構建工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、平臺聯(lián)建、績效聯(lián)考的一體化協(xié)同工作模式，確立企業(yè)運營“明責、盡責、考責、問責”現(xiàn)代公司精益管理新機制，最終形成企業(yè)精益管理的支撐平臺、高效運營的檢定平臺、協(xié)同運作的開放平臺、戰(zhàn)略人力資源的基礎平臺，成為適應企業(yè)戰(zhàn)略轉型和變革創(chuàng)新的迫切需求。

二、主要做法

1.技術線路。應用“要素協(xié)同五步法”，按 “一矩陣、五步法、一覆蓋、一固化”的技術路線。以要素梳理矩陣為核心工具，通過五步法融合五項要素，同步實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同全覆蓋，最終通過信息系統(tǒng)固化和持續(xù)提升。要素梳理矩陣作為設計工具，以流程為核心，將六要素及其相關屬性在矩陣中集中梳理，是實現(xiàn)“五位一體”的關鍵手段。五步法是實現(xiàn)“五位一體”的系統(tǒng)性方法。第一步，優(yōu)化業(yè)務流程，從企業(yè)核心價值鏈出發(fā)，提升流程精益化水平。第二步，明確崗位職責，使流程節(jié)點責權利更明晰，協(xié)同度更好。第三步，明確工作要求，使流程節(jié)點所遵循的制度和標準更為精確。第四步，設置衡量指標，形成“四級三類”指標體系。第五步，加強風險管控，將全面風險管理體系與流程活動進行匹配。協(xié)同全覆蓋將“協(xié)同”要素與流程緊密匹配，應用流程閥門控制理念和TIAD高效協(xié)同法，通過端到端流程分析，在各類流程環(huán)節(jié)中精確定位目標、職責、流程、信息四類協(xié)同問題，制定行之有效的應對策略，并深入運用于運營監(jiān)測和專業(yè)間協(xié)同工作之中。ARIS系統(tǒng)固化。運用ARIS房式結構，實施各類管理要素融合建模，為一體化平臺提供共享信息資源支撐，并通過系統(tǒng)固化，形成具有指導性、操作性的流程手冊，崗位手冊，對各專業(yè)的業(yè)務管理和員工的日常工作提供指導。條件成熟時，開發(fā)ARIS系統(tǒng)與運營監(jiān)測系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)的對接功能，實現(xiàn)對流程運轉和責任落實情況的實施監(jiān)測、分析、評價。

2.工作方法。

2.1流程建設子項目。以組織架構和標準化建設為基礎，全面梳理企業(yè)運營業(yè)務，打造具有全景展示、自主導航、動態(tài)交互功能的現(xiàn)代電力流程體系，為企業(yè)大范圍融合管理資源和提升運營效能構筑統(tǒng)一、高效、先進的流程載體。內容包括：重塑架構：建立1個全景、27個區(qū)域、450個主流程、1518個業(yè)務流程四級流程架構。核心示范：對核心業(yè)務進行端到端示范優(yōu)化，重點消除流程斷點和制度盲點。精益優(yōu)化：結合企業(yè)精益管理項目，實施流程效益管理。動態(tài)改進：建立流程評估與動態(tài)改進機制，對流程進行效益評價。

2.2管理融合子項目。通過融合五項要素，建立“大電網、大樞紐、大平臺”相適應的“大信息、大交互、大協(xié)同”管理資源池，確立現(xiàn)代集團精益管理新機制。內容包括：平臺統(tǒng)籌：系統(tǒng)盤點各類管理資源，創(chuàng)新開發(fā)一體化開放平臺和統(tǒng)籌共享機制，為深度融合創(chuàng)造條件。管理對接：以業(yè)務流程為載體開展管理要素對接，實現(xiàn) “無交叉、無縫隙、無沖突”。指標牽引：構建基于業(yè)務流程的運營管控一體化“四級三類”（全景級、區(qū)域級、流程級、環(huán)節(jié)級，監(jiān)測類、考核類、對標類）指標池。 風險控制：與內控體系建設相融合對接，將風險控制落實到具體業(yè)務過程，重點解決“控什么、何時控、如何控”。

2.3固化落地子項目。以信息化建設為支撐，確?！拔逦灰惑w”協(xié)同機制與運營管控一體化平臺的管理固化和功能應用，促進管理要求落地，提高運營協(xié)同能力，實現(xiàn)動態(tài)運營監(jiān)測，提升企業(yè)運營綜合效能，助推企業(yè)發(fā)展方式由分散粗放向精益集約的跨越式轉變。內容包括：信息固化：運用ARIS房式結構，為一體化平臺提供共享信息資源支撐。管理落地：出具流程手冊、崗位手冊，發(fā)揮對實際工作指導作用和評價作用。協(xié)同提升：運用流程閥門控制理念和TIAD高效協(xié)同法，精確定位四類協(xié)同問題，并制定策略。監(jiān)測保障：通過流程與監(jiān)測指標的深度融合，同步加強協(xié)同點監(jiān)測，健全實時監(jiān)測和事故告警機制。

三、特色亮點

1.建立“五位一體”的聯(lián)動機制，實現(xiàn)多管理體系融合。以流程為核心的崗位責任體系通過整合流程、標準、精益、制度、風控、人力資源、運營監(jiān)測等各大管理體系，促進多管理體系融合，相互映射，相互修正，消除專業(yè)壁壘，實現(xiàn)工作協(xié)同，促進“三集五大”體系優(yōu)化提升。

2.形成體系化的、可推廣的實施方法。全面應用要素協(xié)同五步法，統(tǒng)籌設計 “一矩陣、五步法、一覆蓋、一固化”的技術路線，推進“五位一體”協(xié)同機制和運營管控一體化平臺建設，建設方法完整、體系化，可推廣性、實施指導性強。

3.有效支撐組織內部門間橫向協(xié)同。一是，以流程為核心整合各大管理體系，促進多管理體系融合；二是，通過端到端流程將部門流程橫向貫通，明確部門間協(xié)同過程，并導出組織績效指標池，通過將流程指標與組織績效考核相結合來促進部門間協(xié)同；三是，輸出崗位手冊、流程手冊等管理手冊應用到工作中，將從便捷、能力、意愿三大協(xié)同成功要素提升崗位間協(xié)同效果。

4.形成“四級三類”指標體系，實現(xiàn)指標一體化管理。統(tǒng)一規(guī)范全景級、區(qū)域級、流程級、環(huán)節(jié)級，監(jiān)測類、考核類、對標類“四級三類”指標體系，為各類管理體系科學設置指標提供依據(jù)，實現(xiàn)指標一體化管理，充分發(fā)揮指標在企業(yè)運營過程和經營業(yè)績中的牽引作用。

四、實踐效果

通過全面建設“五位一體”協(xié)同機制，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供四個平臺的堅強支撐：精益管理的支撐平臺。初步建成全景展示、自主導航、動態(tài)交互功能的現(xiàn)代電力流程體系框架，實現(xiàn)網狀交互運轉，與業(yè)務流程優(yōu)化同步開展六類管理要素完善和管理資源融合，實現(xiàn)業(yè)務運轉與管理要求固化落地，全面支撐企業(yè)精益管理。高效運營的檢定平臺。融入170多個運營監(jiān)測指標，支撐對8個專業(yè)88個核心流程核心指標的監(jiān)測，實現(xiàn)事故追溯問責。通過流程評估、閥門指標預警、事故追溯問責等方式，全面實現(xiàn)業(yè)務運轉的動態(tài)監(jiān)測和效能檢定。協(xié)同運作的開放平臺。融合標準崗位、制度標準、運監(jiān)指標等要素的管理資源池和信息平臺，形成“五位一體”聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)管理要求相互映射、相互修正，消除專業(yè)壁壘；并不斷優(yōu)化完善，固化和提升工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、平臺聯(lián)建、績效聯(lián)考的一體化協(xié)同工作模式，固化優(yōu)化建設成果。戰(zhàn)略人力資源的基礎平臺。建立流程與定員、定編、定崗的動態(tài)關系，提高機構編制工作的針對性和精確性；實現(xiàn)流程與績效匹配銜接，使指標設置更科學，管理體系全覆蓋，考核更精準；全景呈現(xiàn)每個崗位的流程、業(yè)務、標準和規(guī)范，提升人才培養(yǎng)開發(fā)的針對性和科學性，全面建成現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理格局。