許晶

摘要：隨著高校規(guī)模的日益擴(kuò)大，其面臨的收費(fèi)管理問題也逐漸凸顯出來。以學(xué)生收費(fèi)管理為例，要求財(cái)務(wù)管理部門做到學(xué)費(fèi)及時(shí)到賬、完整到賬、準(zhǔn)確到賬，而該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于高校財(cái)務(wù)控制制度是否健全。本文主要圍繞高校學(xué)生收費(fèi)管理，提出事前、事中與事后的管理措施。

關(guān)鍵詞：高校收費(fèi)；財(cái)務(wù)控制；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000201-01

前言

作為高校主要經(jīng)濟(jì)來源，學(xué)生住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)是現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理面臨的主要難題。從現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀看，無論從收費(fèi)前、收費(fèi)中或收費(fèi)后等角度，都存在不合理現(xiàn)象，如學(xué)生欠費(fèi)問題或收費(fèi)過程中的疏漏問題等，很大程度上為高校財(cái)務(wù)管理帶來不利影響。因此，本文對(duì)收費(fèi)管理中財(cái)務(wù)控制手段的應(yīng)用研究，具有十分重要的意義。

一、收費(fèi)管理中的事前控制

（一）信息化技術(shù)的引入

信息化技術(shù)的運(yùn)用是提高財(cái)務(wù)管理有效性的重要手段。高校在實(shí)際收費(fèi)管理中可考慮將相應(yīng)的收費(fèi)軟件引入其中，在實(shí)際收費(fèi)中采用批量扣款形式，這樣對(duì)于收費(fèi)效率的提高可起到極大的作用。應(yīng)注意這種扣費(fèi)方式的實(shí)現(xiàn)要求有銀行機(jī)構(gòu)的配合，所以需做好與銀行間的溝通與合作工作。同時(shí)，高校也可進(jìn)行財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的構(gòu)建，其作用在于便于對(duì)學(xué)生繳費(fèi)信息進(jìn)行查詢，同時(shí)平臺(tái)也具備其他如考試成績(jī)、學(xué)分以及選課等查詢功能。因此，高校收費(fèi)管理水平的提高，應(yīng)注重引入現(xiàn)代信息化技術(shù)，完善相應(yīng)的管理系統(tǒng)。

（二）收費(fèi)管理機(jī)制的完善

內(nèi)控機(jī)制是否完善對(duì)收費(fèi)管理有效性具有極大的影響。在完善內(nèi)控制度中，首先應(yīng)考慮從公告制度著手，其主要指將相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目以及收費(fèi)依據(jù)等顯示于公告欄中，這樣不僅可準(zhǔn)確的繳費(fèi)信息提供給學(xué)生，也使高校自身收費(fèi)透明度得以增加。其次，應(yīng)在控制制度上不斷完善，其要求對(duì)相關(guān)崗位的權(quán)責(zé)進(jìn)一步明確，注意風(fēng)險(xiǎn)的防范與內(nèi)部牽制，這樣才可使資金款項(xiàng)保持完整。再次，獎(jiǎng)懲制度需引入到是收費(fèi)工作中，該制度側(cè)重于由各院系與各部門共同承擔(dān)起收費(fèi)管理責(zé)任，且在經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)以各院系繳費(fèi)率作為依據(jù)，能夠使各部門在收費(fèi)管理積極性方面得以提高。最后，構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)籍注冊(cè)制度，該制度可與學(xué)籍管理相關(guān)聯(lián)，一旦有學(xué)生出現(xiàn)欠費(fèi)情況，可考慮禁止其進(jìn)行注冊(cè)手續(xù)的辦理，并將評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等資格取消。

（三）部門間的有效配合

收費(fèi)管理作為財(cái)務(wù)管理中的主要內(nèi)容，其涉及的部門較多，需要部門間的通力合作，才可使部門收費(fèi)管理效率得以提高。實(shí)際收費(fèi)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理部門可要求院系、部門對(duì)其工作的開展給予支持，如適時(shí)向?qū)W生傳遞繳費(fèi)信息，提醒學(xué)生及時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)。同時(shí)，針對(duì)欠費(fèi)問題，財(cái)務(wù)管理部門、教務(wù)處以及其他院系部門也需適時(shí)督促，確保繳費(fèi)及時(shí)完成。另外，學(xué)生基本繳費(fèi)信息、欠費(fèi)情況以及其他變動(dòng)信息，都要求職能部門如校園卡管理部門、教務(wù)處需及時(shí)向財(cái)務(wù)部門匯報(bào)。只有保證部門間通力合作，才可使實(shí)際收費(fèi)中學(xué)生的欠費(fèi)問題得到有效控制。

二、收費(fèi)管理中的事中控制

（一）引入通報(bào)制度

收費(fèi)管理工作中，財(cái)務(wù)管理部門除承擔(dān)起基本的收費(fèi)管理職責(zé)外，還應(yīng)注意在收費(fèi)工作中做好與各院系部門進(jìn)行溝通。例如，院系部門開例會(huì)過程中，可直接將學(xué)生繳費(fèi)情況向財(cái)務(wù)管理部門上交，并在院系中進(jìn)行學(xué)生欠費(fèi)情況的通報(bào)，這樣各院將會(huì)及時(shí)做好通知工作。如研究生欠費(fèi)問題，可直接要求其導(dǎo)師進(jìn)行關(guān)于欠費(fèi)情況的信函的發(fā)出，督促學(xué)生快速完成繳費(fèi)。

（二）落實(shí)注冊(cè)制度

傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中引入的方式多以先繳費(fèi)后注冊(cè)的形式，盡管其對(duì)財(cái)務(wù)管理有效性的提高可起到明顯作用。但需注意的是在高校不斷擴(kuò)招的背景下，若高校未將交費(fèi)、注冊(cè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，很容易造不交費(fèi)仍可注冊(cè)，財(cái)務(wù)管理有效性由此降低。此時(shí)便需考慮在教務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面進(jìn)行完善，將其與收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，這樣對(duì)于未完成繳費(fèi)的學(xué)生，可禁止其進(jìn)行注冊(cè)、選課等，極大程度上提高收費(fèi)管理水平。

（三）收費(fèi)管理中其他措施

收費(fèi)管理中，若發(fā)現(xiàn)有學(xué)生存在欠費(fèi)問題，也可考慮引入其他控制措施。以高校中研究生收費(fèi)管理為例，對(duì)其欠費(fèi)問題，可考慮采取限制學(xué)校資源使用的方式，以此提醒學(xué)生迅速繳費(fèi)。例如，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的應(yīng)用、圖書館資源的獲取以及高校的公費(fèi)醫(yī)療等，這些都不對(duì)欠費(fèi)學(xué)生開放。這些措施運(yùn)用下，對(duì)故意拖欠等行為將會(huì)起到明顯的遏制作用。

三、收費(fèi)管理中的事后控制

事后控制在事后管理中，其主要以監(jiān)督形式為主，旨在及時(shí)對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，在此基礎(chǔ)上使內(nèi)部控制機(jī)制得以完善。在具體事后控制中，需注重做好學(xué)生欠費(fèi)原因的分析，假若學(xué)生欠費(fèi)問題主要因其家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，此時(shí)收費(fèi)管理活動(dòng)中，應(yīng)考慮對(duì)這些學(xué)生采取緩交方式，進(jìn)行綠色通道的開啟。且注意在學(xué)工系統(tǒng)中將這些學(xué)生納入其中，這樣收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行中可直接對(duì)這些信息獲取，并采取分類管理方式。另外，高校收費(fèi)管理工作中，并未對(duì)信息反饋給予足夠的重視，難以為欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)提供指導(dǎo)。因此，收費(fèi)管理事后控制中，可將欠費(fèi)名單與欠費(fèi)的原因以及相應(yīng)的處理措施，以書面形式在學(xué)期期末向各院系下發(fā)，這樣可保證財(cái)務(wù)管理部門與各院系部門配合的加強(qiáng)，通過有效的信息交流，使惡意欠費(fèi)、有意拖欠等問題得以控制。需注意的是，各院系在配合財(cái)務(wù)部門收費(fèi)管理工作中，也需及時(shí)與欠費(fèi)學(xué)生進(jìn)行溝通，做好實(shí)際情況的調(diào)查，避免為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生造成更大的壓力，在此基礎(chǔ)上將具體的情況向財(cái)務(wù)部門反映，并在學(xué)工系統(tǒng)中及時(shí)更新信息，采取相應(yīng)的解決策略。

四、結(jié)論

財(cái)務(wù)控制手段的運(yùn)用是提高高校收費(fèi)管理水平的重要途徑。實(shí)際開展收費(fèi)管理工作中，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)控制工作的重要性，在此基礎(chǔ)上引人事前、事中與事后控制等措施，如在事前控制中的部門配合、機(jī)制完善與信息技術(shù)運(yùn)用；事中控制中的注冊(cè)制度與通報(bào)制度；事后控制中的信息及時(shí)反饋等。這些財(cái)務(wù)控制手段對(duì)于解決學(xué)生欠費(fèi)問題都可起到突出的作用，能夠推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高。