王曉梅

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，行政事業(yè)單位財務(wù)控制制度對于促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展來說，有著十分重要的影響。同時，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度完善，對其存在的問題進(jìn)行有效解決，也成為現(xiàn)階段行政事業(yè)單位發(fā)展必須考慮的一個重要議題。本文將從這一方面入手，分析行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的缺陷，并提出了相應(yīng)的完善對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)控制；內(nèi)部控制制度；問題及對策

內(nèi)部控制制度對于行政事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理工作來說，有著十分重要的影響，可以保證行政事業(yè)單位對自身的財務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行較好把握，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，促進(jìn)自身更好發(fā)展的目標(biāo)。但是從現(xiàn)階段發(fā)展情況來看，行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)用過程中，存在諸多問題，這些問題限制了行政事業(yè)單位的發(fā)展，導(dǎo)致其財務(wù)信息質(zhì)量較差、財務(wù)制度不健全等問題存在。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度的完善，顯得尤為必要。

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題

目前，我國行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題主要表現(xiàn)在意識薄弱、制度不健全、缺乏預(yù)算管理三個方面，具體內(nèi)容如下所示：

（一）財務(wù)內(nèi)控意識薄弱

行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)用過程中，由于缺乏內(nèi)控意識，導(dǎo)致相關(guān)控制制度落實(shí)不到位，影響到了最終的控制效果。行政事業(yè)單位在財務(wù)內(nèi)控過程中，工作人員缺乏對這一問題的認(rèn)識，認(rèn)為內(nèi)部控制制度只是形式上的問題，在實(shí)際工作過程中，不能夠?qū)Y金支出、收入情況進(jìn)行較好把握，導(dǎo)致財務(wù)審核過程中，資金不對賬的問題常常出現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)層忽略財務(wù)內(nèi)部控制的重要性，行政事業(yè)單位的資金來自于國家，財務(wù)也受到上級部門的制約，從而忽略內(nèi)控制度作用，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度推行效果較差[1]。

（二）制度不夠健全

行政事業(yè)單位在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部控制制度過程中，主要依靠《新會計(jì)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》等文件，從而降低行政事業(yè)單位出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險問題。但是在實(shí)際發(fā)展過程中，由于內(nèi)部財務(wù)制度不健全，導(dǎo)致內(nèi)控制度作用無法得到有效發(fā)揮[2]。例如財務(wù)部門人員之間的權(quán)責(zé)不分，導(dǎo)致制度落實(shí)效果較差問題出現(xiàn)。同時，在進(jìn)行財產(chǎn)清查過程中，風(fēng)險控制制度缺乏，導(dǎo)致工作人員缺乏有效地操作依據(jù)，給行政事業(yè)單位帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算管理

行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)控過程中，需要根據(jù)預(yù)算，對資金進(jìn)行使用。但是由于行政事業(yè)單位的特殊性，財務(wù)預(yù)算管理工作缺乏，一些行政事業(yè)單位雖然設(shè)置了預(yù)算管理部門，但并未發(fā)揮實(shí)際作用。行政部門在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，缺乏對實(shí)際數(shù)據(jù)的把握，通過根據(jù)以往的財政數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，導(dǎo)致預(yù)算設(shè)置不能夠很好地符合實(shí)際情況，進(jìn)而影響到了財務(wù)管理工作效果[3]。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在問題的解決對策探究

針對于行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題，在對其解決過程中，要保證對策具有較強(qiáng)的針對性，能夠切實(shí)滿足行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制工作發(fā)展需要。對此，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：

（一）提升內(nèi)部控制意識

財務(wù)內(nèi)控意識的提升，是行政事業(yè)單位必須考慮的一個重要議題。在這一過程中，要注重強(qiáng)化工作人員財務(wù)內(nèi)控意識，使其在工作過程中，能夠以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待財務(wù)內(nèi)控工作。上級領(lǐng)導(dǎo)部門，也要對這一問題予以足夠的重視，能夠起到帶頭作用，使行政事業(yè)單位各個部門、各個工作人員能夠把握財務(wù)內(nèi)控制度的重要性，切實(shí)提升財務(wù)內(nèi)控水平[4]。

（二）完善內(nèi)部控制制度

財務(wù)內(nèi)控制度的完善，要注重結(jié)合行政事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況，保證制度建設(shè)符合財務(wù)內(nèi)控需要。這一過程中，要注重對各個部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行落實(shí)，能夠?qū)⒇?zé)任細(xì)化到每一個工作人員頭上，使其在進(jìn)行財務(wù)控制過程中，能夠以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行工作。同時，內(nèi)部控制制度的完善，要注重提升工作人員的素質(zhì)水平，使其具有較強(qiáng)的專業(yè)能力。在這一過程中，能夠?qū)ω攧?wù)報表進(jìn)行總結(jié)和分析，提升工作效率和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理效果的好壞，直接影響到了行政事業(yè)單位收支情況，這一過程中，預(yù)算管理要擺在一個重要位置，并能夠科學(xué)地建立預(yù)算管理制度。預(yù)算管理過程中，要注重對以下幾點(diǎn)進(jìn)行把握：首先，需要對行政事業(yè)單位的收支情況進(jìn)行明確，對每一筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行明確記錄，為預(yù)算管理提供必要的依據(jù)；其次，加強(qiáng)預(yù)算報表的審核，保證預(yù)算管理質(zhì)量；最后，注重對預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)，根據(jù)行政事業(yè)單位預(yù)算發(fā)展情況，調(diào)整預(yù)算支出，以滿足行政事業(yè)單位對資金的實(shí)際需要。除此之外，預(yù)算管理過程中，要注重對資金去向進(jìn)行跟蹤和管理，保證資金預(yù)算能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，財務(wù)內(nèi)控制度的應(yīng)有，對于其未來發(fā)展有著重要影響。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行政事業(yè)單位要注重對財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題進(jìn)行完善，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，提升財務(wù)管理水平，以滿足行政事業(yè)單位發(fā)展需要?；谶@一點(diǎn)，在財務(wù)內(nèi)部控制制度完善過程中，要注重提升工作人員意識，強(qiáng)化預(yù)算管理，完善內(nèi)控制度，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的長足發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]張大寶.行政事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的問題及對策探析[J].時代金融，2015，35：233+237.

[2]王健.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].會計(jì)師，2015，24：43-44.

[3]熊妍芯.淺談行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2014，04：196-197.

[4]張曉偉.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].企業(yè)改革與管理，2016，16：123+172.