周啟強，舒思成

(湖南科技大學 外國語學院，湖南 湘潭 411201)

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科學構(gòu)建獨立學院教學管理體制

周啟強，舒思成

(湖南科技大學 外國語學院，湖南 湘潭 411201)

摘要：獨立學院是適應(yīng)我國高等教育發(fā)展的一種新型辦學模式，為我國高等教育培養(yǎng)了大批人才，隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，科學構(gòu)建獨立學院教學管理體制對確保獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量有著舉足輕重的作用。在探討?yīng)毩W院教學管理系統(tǒng)現(xiàn)存在不足的基礎(chǔ)上，提出科學構(gòu)建教學管理體制的幾點建議，旨在提高獨立學院的教學質(zhì)量，確保獨立學院的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨立學院；教學管理體制；教學質(zhì)量

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“完善獨立學院管理和運行機制。支持民辦學校創(chuàng)新體制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校?！豹毩W院是我國高等教育發(fā)展的新生產(chǎn)物，由于辦學時間短，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒和參考，也缺乏自身經(jīng)驗的積累，從總體上說還來不及對它們的教學管理體制展開深入系統(tǒng)的研究。國內(nèi)有關(guān)獨立學院教學管理體制的研究大致可以概括為兩個方面。一方面是創(chuàng)新獨立學院的教學管理體制。2003年4月，教育部經(jīng)過較長時間的調(diào)查研究，制定了《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》，2005年，教育部高等教育教學評估中心又編寫了《新機制、新模式、新探索——獨立學院辦學經(jīng)驗啟示錄》。在這兩份文件中，都強調(diào)了規(guī)范管理、創(chuàng)新機制對于獨立學院發(fā)展的重要意義。另一方面對獨立學院教學管理存在的問題及其原因進行研究，如鄭紅平[1]、葛學敏[2]和劉連喜等[3]對其存在的問題進行了探究。但基本上是從“教”的角度分析獨立學院教學管理體制的不足，鮮見從“學”以及“教”與“學”的銜接等角度分析問題。本文從“教”與“學”的銜接角度來探索如何科學構(gòu)建獨立學院教學管理體制，旨在不斷提高獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量和為學校決策提供有價值的參考意見。

1教學管理體制存在的問題

教學管理在高等學校管理中占有特別重要的地位，教學管理體制的研究歷來受到教育管理者和教育研究者的高度重視。一般認為，高等學校的教學管理兼具學術(shù)管理和行政管理的性質(zhì)，具有整體性、動態(tài)性、導向性、學術(shù)性、民主性和服務(wù)性等特點，其基本內(nèi)容包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質(zhì)量管理與評價，以及學科、專業(yè)、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、學風、教學隊伍、教學管理制度等教學基本建設(shè)的管理。近年來，人們更多地關(guān)注創(chuàng)新教育管理體制的研究，提出淡化教學管理的由上而下的行政色彩，推進教學管理從統(tǒng)一型到靈活型、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，實行淘汰制和彈性學制管理，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)和能力為核心，全面推進教學管理體制的改革。但隨著時間的推移，獨立學院教學管理體制存在的問題越來越突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1照搬母體學校的教學管理體制

不少獨立學院的教師、教育管理者認為獨立學院是本科層次的二級學院，與母體高校的教學管理應(yīng)當一視同仁，并且與母體高校的教學管理體制一樣，會讓家長和學生覺得讀三本和讀一二本之間沒有太大的差異，只要學生自己努力，學到的東西并不比母體高校的學生少?；谶@種理念，再加上貪圖省時省力，照搬母體高校的教學管理體制也就成為當然的選擇。其實，三本的教學管理具有自己鮮明的特點，照搬的結(jié)果是不能對三本學生因材施教，教學質(zhì)量反而無從保證。

1.2教學管理和學生管理互相脫節(jié)

目前，獨立學院基本是自己管理學生，有自己的學生管理隊伍，但絕大多數(shù)獨立學院沒有自己專屬的教學隊伍，它們的教學隊伍基本上由專職老師、母體學校的老師和兼職老師構(gòu)成。但母體學校的教師由于上不同的教材，精力有限，所以在上獨立學院的課程時，有時可能準備不夠充分，而兼職教師一般是在職的或剛畢業(yè)的研究生，缺乏教學經(jīng)驗，不能很好地把握重難點。師資隊伍中青年教師匱乏, 師資結(jié)構(gòu)呈典型的 “啞鈴型”。師資力量的混合性使教學工作的各個環(huán)節(jié)無法管理到位，老師上完課后基本上和學生無交流。而三本的學生文化基礎(chǔ)薄弱，自制力不夠，學風建設(shè)亟待加強。若教師在課后不進行督促和指導，學生難以自主學習，教師的教風和學生的學風難以互相促進，從而影響了教學質(zhì)量的提高。

1.3缺乏教學監(jiān)控體系

獨立學院與母體學校之間有完全不同的特點，一般沒有自己完整的師資隊伍，對教師課堂教學質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)控。從內(nèi)部環(huán)境來看，按照2008中華人民共和國教育部令第 26 號 《獨立學院設(shè)置與管理辦法》，教學質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)應(yīng)由參與高校和獨立學院共同承擔。但是母體學校本身具有繁重的教學任務(wù)，難以對獨立學院的教學質(zhì)量進行有效的監(jiān)控。而獨立學院本身沒有制定一套全面完整的教學監(jiān)控制度，不能進行有效的教學評估。加之獨立學院學生文化基礎(chǔ)相對薄弱，學習動機不明確，若沒有有效的教學監(jiān)控體系，完全照搬母體學校的教學監(jiān)控體系，效果肯定不如人意。

2科學構(gòu)建教學管理體制

根據(jù)獨立學院的實際情況確立教學管理體制的基本模式是獨立學院可持續(xù)發(fā)展的重要保證。獨立學院一般沒有自己完整的師資力量，不能對教師課堂教學質(zhì)量進行有效的監(jiān)控；學生文化基礎(chǔ)相對薄弱，學習動機不明確，母體學校的教學管理體制與獨立學院的實際情況并不完全吻合。因此，如何科學構(gòu)建教學管理體系是獨立學院目前急需解決的問題，下面對科學構(gòu)建教學管理體系提出了幾點建議。

2.1科學確立教學管理的基本模式

獨立學院教學管理體制按照依賴母體高校的程度不同，可依次分為完全托管，半托管、相對獨立和完全獨立四種基本模式，全面詳細地調(diào)查這四種模式的產(chǎn)生背景、運行狀態(tài)及其和人才培養(yǎng)質(zhì)量之間的相互關(guān)系，客觀分析它們各自的優(yōu)缺點，為學校乃至為教育行政主管部門決策提供理論支持是影響?yīng)毩W院發(fā)展的一項長期性和根本性的基礎(chǔ)工作。

2.2建立準確反饋社會人才需求的信息機制

獨立學院從其辦學初衷和辦學目標來看，就是培養(yǎng)社會所需要的各種應(yīng)用型人才，這與母體學校培養(yǎng)復(fù)合型人才的辦學目標是不一樣的。因此獨立學院應(yīng)根據(jù)自身的特點，進行合理地定位。在設(shè)置專業(yè)時可以借鑒母體學校的一些專業(yè)設(shè)置安排，特別是母體學校一些省級、校級等重點學科，因為這些專業(yè)的硬件設(shè)施和師資力量具有明顯的優(yōu)勢。同時應(yīng)充分考慮當前市場的需求，多設(shè)置些市場需求量大、競爭力強的專業(yè)。綜合考慮市場因素和國家宏觀調(diào)控，科學地預(yù)見社會人才需求變化的機制。不能盲目設(shè)置專業(yè)，確保培養(yǎng)出的人才在畢業(yè)后能找到一席之地?；谶@一特點，獨立學院應(yīng)密切關(guān)注和跟蹤畢業(yè)生就業(yè)市場的動態(tài)，力求建立起靈活有效的機制，及時調(diào)整招生專業(yè)和招生人數(shù)。

2.3建立規(guī)范的教學管理制度

有目的、有計劃地進行教學管理的規(guī)范化、標準化，著重建立并規(guī)范一系列教學管理的基本制度。嚴格根據(jù)教學制度進行管理，同時結(jié)合獨立學院的自身特點，建立相對靈活的學生學習管理機制，充分發(fā)揮班干部在學習上的帶頭作用；加強對學生學習的分類和分級指導，給個性化培養(yǎng)提供更大的空間?；诿總€學生的基礎(chǔ)不一樣，對學生學習應(yīng)該進行分類指導。比如英語學習，對于英語基礎(chǔ)較好的，并且對英語文化十分感興趣的學生，對其要求也可以相應(yīng)高些，在課后可以給這部分學生布置背誦課文、閱讀英語名著等作業(yè)；而對英語基礎(chǔ)稍微薄弱的學生，課后可以給他們布置記單詞、背誦經(jīng)典句型等練習；對于喜歡唱英文歌和看美劇的學生，可以讓他們多模仿英文歌詞或影視臺詞，提高自身的口語。

2.4構(gòu)建學風定量評估體系

獨立學院的學生整體上存在學習進取心不夠強、學習紀律較為松懈、學習動機和目的多元化、學風班風不盡如人意等特點。想要提高教學質(zhì)量，不但老師的“教”十分重要，而且學生的“學”也是一個必不可少的條件，只有兩者有機地結(jié)合起來，才能達到最佳效果。獨立學院可以從培養(yǎng)專業(yè)情感、建立激勵機制、加強感恩教育和幫助發(fā)展愛好特長等方面探索培養(yǎng)良好班風學風的良性機制。絕大部分學生當初選擇本專業(yè)，對其還是比較感興趣的，獨立學院應(yīng)該充分利用這一點培養(yǎng)學生的專業(yè)情感，當學生覺得自己的專業(yè)非常有趣時，就會自主學習，這比被迫學習有著事半功倍的效果，同時設(shè)立獎懲機制，激發(fā)學生的斗志?；讵毩W院的學生自制力不夠，學院可以安排早晚自習，班干部或?qū)W生會成員檢查早晚自習率，監(jiān)督學生學習。因此綜合考慮到課率、自習率、成績績點以及任課老師評價等各方面的因素，構(gòu)建定量評估學風的體系，定量、客觀、科學地評價不同班級、年級和專業(yè)的學風狀況，并且定時對不同班級、年級和專業(yè)的學風狀況進行分析總結(jié)，設(shè)立獎勵制度，帶動整個獨立學院的學風建設(shè)。

2.5構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控指標體系

針對目前絕大多數(shù)獨立學院的教學主要依托母體學校師資隊伍的現(xiàn)實，因此可以構(gòu)建符合獨立學院實際情況的教學質(zhì)量監(jiān)控指標體系作為教師聘任的重要依據(jù)，這是提高教學質(zhì)量的一項十分有效的方式，給教師適當?shù)膲毫δ芨玫卮龠M教學工作。教學質(zhì)量監(jiān)控可以從獨立學院領(lǐng)導、同事和學生三個視角對教師的教學工作進行評價。獨立院校的領(lǐng)導可以對教師的科研成果，教學成效進行評估，設(shè)置獎勵政策，提高教師的積極性；同事之間要相互聽課并進行互評，在互評中指出其他同事的優(yōu)點和還需要改進的地方，這樣既吸收了其他同事的教學精華，又彌補了自身的不足，而且通過討論可以交流，相互促進；學生可以對老師的教學和課后輔導進行評教，獨立學院的領(lǐng)導和教師應(yīng)充分重視學生的評教結(jié)果，要以學生為中心，制定一系列有利于學生成才的制度?？茖W構(gòu)建教學之間的監(jiān)控指標體系，并與學風評估體系相結(jié)合，形成教風—學風—教學質(zhì)量的良性循環(huán)。

3結(jié)語

獨立學院是適應(yīng)我國高等教育發(fā)展的新型辦學模式，在短暫時間里得到了快速發(fā)展，獲得了社會的廣泛關(guān)注，同時也存在一些不足。獨立學院教學管理系統(tǒng)現(xiàn)存在完全照搬母體學校的教學管理體制、教學管理和學生管理互相脫節(jié)和缺乏教學監(jiān)控體系等問題?？茖W確立教學管理的基本模式，建立準確反饋社會人才需求的信息機制，建立規(guī)范的教學管理制度，構(gòu)建學風定量評估體系和教學質(zhì)量監(jiān)控指標體系。這些建議對科學構(gòu)建獨立學院教學管理體制有很大的借鑒意義。科學地構(gòu)建符合獨立學院自身特點的教學管理體制，實現(xiàn)獨立學院和母體學校之間教學管理的良性對接，是保證獨立學院人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，具有深遠的意義。

參考文獻：

[1] 鄭紅平.獨立學院教學管理的主要問題及應(yīng)對措施[J].民辦高等教育研究,2007(2):27-30.

[2] 葛學敏.提高獨立學院教學管理水平的思考[J].中國成人教育,2010(24)：24-25.

[3] 劉連喜,陳容芳,曹十芙.獨立學院教學運行管理中的障礙因素與對策探討[J].文教資料,2011(6)：169-171.

(責任校對謝宜辰)

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.04.033

收稿日期：20160101

基金項目：湖南省教育廳教研教改課題(2011[513])

作者簡介：周啟強(1967-)，男，湖南炎陵人，教授，博士，主要從事英語語言學、英語教學與研究。

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5884(2016)04-0102-03