董婷婷

(遼寧省水利水電科學(xué)研究院， 遼寧 沈陽　110003)

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遼寧省市際以上界河信息調(diào)查與成果分析

董婷婷

(遼寧省水利水電科學(xué)研究院， 遼寧 沈陽110003)

【摘要】界河是河流中的一種，在河道管理、水資源開發(fā)利用、水利工程建設(shè)等多個領(lǐng)域中具有重要作用。針對遼寧省市際以上界河“界限不明、職責(zé)不清”等問題，本文以河流、行政界、遙感影像等多源數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)源，利用空間相交、緩沖分析等關(guān)鍵技術(shù)，通過資料準備、內(nèi)業(yè)提取、外業(yè)調(diào)查、成果匯總等一系列主要環(huán)節(jié)，獲取了全省界河的基礎(chǔ)信息。

【關(guān)鍵詞】界河；空間分析；內(nèi)外業(yè)調(diào)查；屬性信息

遼寧省河流眾多，類型多樣。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有流域面積50km2以上的河流845條。在眾多河流中，界河有著特殊意義，它或流經(jīng)或分割不同行政區(qū)域，這些行政區(qū)域可能存在多種情況，如國與國、省與省、市與市、縣與縣等。由于界河的特殊性，使它在管理范圍劃定、權(quán)限歸屬、水資源開發(fā)利用、水利工程建設(shè)等方面極易引發(fā)左右岸、上下游行政區(qū)域之間的糾紛，是河道管理中的重中之重。初步統(tǒng)計，遼寧省市際以上界河主要有三種類型，分別是國際界河、省際界河和市際界河。

隨著改革開放的不斷深化、經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各級黨委、政府和社會各界對河道管理與保護提出了新的要求。一是黨的“十八大”確立了“五位一體”的總體布局，將建設(shè)生態(tài)文明納入基本國策，河道綜合治理是建設(shè)生態(tài)文明的一部分，河道治理與保護工作進入新階段；二是國務(wù)院、省政府提出了簡政放權(quán)的總要求，河道管理與保護工作必須圍繞簡政放權(quán)進一步深化改革，有效提高工作效率與效果；三是2014年上半年，水利部及遼寧省水利廳均出臺了深化水利改革實施意見及2014年工作要點，明確提出完善河道等級劃分、制定河道分級管理意見的要求；四是遼寧省河道管理條例及采砂管理等規(guī)范性文件進一步明確了省與市縣河道管理具體職責(zé)，對具體工作任務(wù)進一步明晰。2013年8月，遼寧省水利廳下發(fā)了《遼寧省水利廳關(guān)于公布大型河流主要河段的通知》(遼水河務(wù)〔2013〕6號)，明確了大型河流主要河段節(jié)點，落實了省及市縣在大型河流管理與保護方面的工作職責(zé)。但是，地級市間界河具體節(jié)點尚未劃定，出現(xiàn)了“界限不明、職責(zé)不清”問題，給依法實施河道行政許可審批等工作帶來了一定的困難。為了全面較好地落實簡政放權(quán)要求，為制定河道分級管理意見提供依據(jù)，最終實現(xiàn)明確各級河道管理職責(zé)，有效避免不作為或亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面強化河道管理保護，實現(xiàn)河道資源有效利用和建設(shè)水生態(tài)文明目標，開展市際以上界河信息調(diào)查工作是十分必要和非常緊迫的。

1調(diào)查范圍界定

此次調(diào)查范圍為遼寧省境內(nèi)所有的市際以上界河。具體限定條件如下：

a.界河僅指分隔兩個或兩個以上市、省和國家的河流，即左右岸跨界，不包括上下游跨界的界河。

b.市際以上界河包括跨國界、跨省界和跨市界三種類型。

c.市際以上界河的流域面積限定在50km2以上，河流的基本信息以遼寧省第一次全國水利普查成果為準。

2調(diào)查方法

2.1基礎(chǔ)資料準備

數(shù)據(jù)是開展市際以上界河范圍劃定的基礎(chǔ)與前提，綜合考慮工作所需以及現(xiàn)有資料，項目用到的數(shù)據(jù)主要有四類：?河流數(shù)據(jù)；?行政界數(shù)據(jù)；?遙感影像數(shù)據(jù)；?土地利用數(shù)據(jù)。具體用途見下表。

基礎(chǔ)資料情況表

2.2界河信息內(nèi)業(yè)提取

以遼寧省第一次全國水利普查成果(河湖專項)和行政界數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源，以高清遙感影像為輔助數(shù)據(jù)，綜合運用求交技術(shù)、緩沖技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，利用Arcgis軟件的ArcPy編程功能和Toolbox中集成的相關(guān)功能，實現(xiàn)市際以上界河提取，并確定市際以上界河的數(shù)量、河段及屬性信息。內(nèi)業(yè)提取主要包括：?數(shù)據(jù)預(yù)處理；?界河空間信息提?。?界河屬性信息提取。

a.基于緩沖技術(shù)的數(shù)據(jù)預(yù)處理。由市際以上界河的定義可知，界河與行政界在空間分布上存在重合部分。然而，受數(shù)據(jù)來源、比例尺、河流擺動等多種因素的影響，河流與行政界在重合部分存在細微的偏移，插花地的現(xiàn)象比較多見，這將影響到對界河數(shù)量的確定。而緩沖技術(shù)可以在給定空間實體周圍建立一定距離的帶狀區(qū),以確定這些物體對周圍環(huán)境的影響范圍或服務(wù)范圍(鄰近度問題)。緩沖分析技術(shù)恰好可以解決河流與行政界部分偏移的問題。根據(jù)實際情況，對行政界數(shù)據(jù)進行緩沖處理，經(jīng)過反復(fù)嘗試，緩沖距離確定為1km。

b.基于相交技術(shù)的界河空間信息提取。市際以上界河與行政界在空間上存在重合部分，即有一部分相交點，找到了河流與行政界的交點，就確定了市際以上界河的范圍。現(xiàn)實中，一條河流與行政界在空間位置上存在三種關(guān)系：?河流與行政界無交點；?河流與行政界有一個或多個交點；?河流與行政界有一段或多段重合。對于第一種情況，河流并非界河；對于第二種情況，河流為上下游界河，不在本項目研究范圍內(nèi)；對于第三種情況，正是本項目所需確定的左右岸界河?？臻g分析中的相交技術(shù)恰好可以搜尋到交點及相交部分。利用Arcgis軟件中空間分析模塊提供的相交功能(intesect)，對經(jīng)過預(yù)處理后的行政界和河流數(shù)據(jù)進行相交分析，提取交點及相交部分，通過對相交情況進行分析，進而確定界河及界河段的數(shù)量及空間分布。

c.界河屬性信息提取。在確定市際以上集合數(shù)量及河段的基礎(chǔ)上，綜合運用相交技術(shù)、向量積方向判斷、計算幾何等關(guān)鍵技術(shù)，利用Arcgis軟件中集成的相關(guān)功能，提取跨界河段的屬性信息，主要包括界河類型、岸別、所在縣(市、區(qū))、起點經(jīng)緯度、止點經(jīng)緯度、界河段長度、對岸所屬行政區(qū)等界河段基本信息。

2.3界河信息外業(yè)調(diào)查

該模塊分為若干子模塊，包括用戶信息管理、考試科目管理、試卷管理、教師管理、試卷出題與維護、個人密碼的修改等模塊。

外業(yè)調(diào)查主要是對內(nèi)業(yè)提取結(jié)果進行現(xiàn)場核對，以保證數(shù)據(jù)準確無誤。同時，對無法通過內(nèi)業(yè)提取獲得的屬性信息進行現(xiàn)場填報。根據(jù)遼寧省氣象、水文環(huán)境的特點，選取3—5月作為外業(yè)調(diào)查期，利用GPS、計算機、相機、平板、尺等工具，對內(nèi)業(yè)提取的界河逐條河流逐個河段進行確認，同時采取現(xiàn)場量測、咨詢、查閱資料等方式對界河的屬性信息進行填報，通過調(diào)查獲取的屬性信息主要有灘地的基本情況和界河段現(xiàn)有工程情況。

2.4界河成果匯總與確定

經(jīng)內(nèi)業(yè)提取與外業(yè)調(diào)查后，獲取了全省界河基礎(chǔ)信息成果。為保證成果的科學(xué)合理，省、市、縣三級河道管理部門對成果進行了認定。對于存在爭議的界河，采取現(xiàn)場辦公的方法，由分屬界河兩岸的河道管理人員提供相關(guān)證明，現(xiàn)場作業(yè)，確定界河的信息。

3成果分析

通過對市際以上界河調(diào)查，主要取得了兩類成果，分別是：?市際以上界河空間分布圖；?市際以上界河屬性信息。屬性信息包括河流基本情況、界河段現(xiàn)狀自然情況、界河段現(xiàn)有工程情況。其中河流基本情況包括河流名稱、流域面積(省內(nèi))、河長(省內(nèi))、河源地址、河口地址、流經(jīng)等信息；界河段現(xiàn)狀自然情況包括界河類型、岸別、所在縣(市、區(qū))、起點經(jīng)緯度、止點經(jīng)緯度、界河段長度、對岸所屬行政區(qū)、灘地情況等；界河段現(xiàn)有工程情況包括堤防工程和護岸工程。

3.1界河及河段的數(shù)量分析

遼寧省現(xiàn)有市際以上界河86條，涉及河段120段。按照界河類型統(tǒng)計，全省有國際、省際和市際界河三種類型，其中國際界河1條，占界河總數(shù)的0.61%，涉及河段1段；省際界河21條，占界河總數(shù)的24.42%，涉及河段28段；市際界河68條，占界河總數(shù)的79.07%，涉及河段91段。

其中，市際界河在遼寧省界河數(shù)量中所占比重最大。

3.2界河段長度分析

遼寧省市際以上界河段總長度1613.75km。按界河類型統(tǒng)計，國際界河長度226.61km，省際界河總長度516.359km，市際界河總長度873.00km。按行政界統(tǒng)計，界河段長度最長的沈陽市為337.54km，其次為丹東市，界河段總長度為320.25。界河段長度最短的葫蘆島市為35.73km，其次為大連市，界河段總長度為48.88km。

3.3界河段工程情況分析

界河段工程情況主要統(tǒng)計了堤防工程和護岸工程兩類。界河段現(xiàn)有堤防工程81處，其中，1級堤防6處，2級堤防12處，3級堤防5處，4級堤防17處，5級堤防41處。按界河類型統(tǒng)計，國際界河有堤防5處，省際界河有堤防10處，市際界河有堤防16處。按行政區(qū)統(tǒng)計，鞍山市堤防數(shù)量最多，為15處，其次為盤錦市，12處，葫蘆島市最少，無堤防。

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Information investigation and result analysis on boundary river above interurban level in Liaoning Province

DONG Tingting

(LiaoningWaterResourcesandHydropowerResearchInstitute,Shenyang110003,China)

Abstract:Boundary river is a kind of river, which has very important role in many fields such as river channel management, development and utilization of water resources, water conservancy project construction, etc. In the paper, rivers, administrative border, remote sensing image and other multi-source data are regarded as data sources aiming at the problems such as unclear boundary and unclear responsibility, etc. of boundary river above interuban level in Liaoning Province. Space intersection, buffer analysis and other key technologies are utilized to obtain boundary river basic information all over the province through a series of main links such as data preparation, internal extraction, external investigation, result summary, etc.

Key words:boundary river; spatial analysis; internal and external investigation; attribute information

DOI:10.16617/j.cnki.11-5543/TK.2016.05.010

中圖分類號：TV211

文獻標識碼：B

文章編號：1673-8241(2016)05- 0030- 03