李紅梅

(新疆克孜爾水庫(kù)管理局，新疆 拜城　842313)

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運(yùn)行管理

水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急保障體系研究

李紅梅

(新疆克孜爾水庫(kù)管理局，新疆 拜城842313)

【摘要】突發(fā)事件應(yīng)急保障體系是水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制中的重要內(nèi)容。本文從應(yīng)急措施、運(yùn)行機(jī)制和保障體系三個(gè)方面對(duì)建立健全水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急保障體系進(jìn)行了分析。在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)加強(qiáng)提高應(yīng)急保障體系的可行性和有效性。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)；應(yīng)急；保障體系

根據(jù)水利部2007年5月8日發(fā)布的《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》，為建立有效的突發(fā)事件應(yīng)急組織體系、高效實(shí)用的預(yù)測(cè)預(yù)警設(shè)施以及必要的應(yīng)急保障措施(包括人力、物資)等，本文主要從應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性、有效性及可操作性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案保障體系進(jìn)行探討。

1應(yīng)急措施

應(yīng)急措施是突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、善后處理的具體實(shí)現(xiàn)方式，其目標(biāo)是避免或減少潛在生命、經(jīng)濟(jì)損失，降低社會(huì)與環(huán)境影響。所采取的應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件性質(zhì)及可能造成的后果相適應(yīng)，當(dāng)有多種措施可供選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有利于最大程度保護(hù)公共安全的原則選擇。

按照實(shí)施的階段和目標(biāo)不同，可將水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急措施分為預(yù)防型、控制型和恢復(fù)型三類。

1.1預(yù)防型措施

預(yù)防型措施主要應(yīng)用于水庫(kù)日常運(yùn)行管理中，在突發(fā)事件發(fā)生前實(shí)施，目的是提前發(fā)現(xiàn)事故征兆，以便及時(shí)采取控制性措施；或是在事前針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件采取規(guī)避與減輕后果的措施。主要包括安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。

a.安全監(jiān)測(cè)。安全監(jiān)測(cè)包括儀器監(jiān)測(cè)與人工巡視檢查，儀器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)又包含水情監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、閘門監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及報(bào)警等子系統(tǒng)。

水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生前一般都會(huì)表現(xiàn)出某種征兆，如果能通過(guò)安全監(jiān)測(cè)提前發(fā)現(xiàn)，為控制性措施的實(shí)施或報(bào)警贏得最佳時(shí)機(jī)，對(duì)避免或延緩?fù)话l(fā)事件發(fā)生發(fā)展、特別是降低人員傷亡意義特別重大。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的若干次潰壩事故均沒(méi)有造成人員傷亡，主要原因是在潰壩前的巡視檢查中發(fā)現(xiàn)了事故先兆，及時(shí)報(bào)警并組織人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。

b.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。根據(jù)潰壩洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)水庫(kù)下游社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局進(jìn)行規(guī)劃與管理，以降低潰壩可能造成的生命損失、經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)社會(huì)與環(huán)境的影響。

1.2控制型措施

控制型措施是在突發(fā)事件即將或者已經(jīng)發(fā)生時(shí)，為了控制事件發(fā)生、發(fā)展和減輕后果而采取的應(yīng)對(duì)措施，是應(yīng)急管理的關(guān)鍵措施，主要包括應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急調(diào)度、警報(bào)發(fā)布及應(yīng)急轉(zhuǎn)移。

a.應(yīng)急搶險(xiǎn)。及時(shí)有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)可能避免或者延緩?fù)话l(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展，為風(fēng)險(xiǎn)人口應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。應(yīng)急搶險(xiǎn)方案選擇與突發(fā)事件的性質(zhì)有關(guān)，應(yīng)急搶險(xiǎn)效果與專家技術(shù)指導(dǎo)、搶險(xiǎn)物料的儲(chǔ)備調(diào)用、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成和訓(xùn)練素養(yǎng)等有關(guān)。

b.應(yīng)急調(diào)度。在應(yīng)急搶險(xiǎn)的同時(shí)，還需要選擇合適的應(yīng)急調(diào)度方案，如控制水位調(diào)度、控制泄量調(diào)度、補(bǔ)償調(diào)度、指令調(diào)度方案等。

當(dāng)水庫(kù)正常運(yùn)用時(shí)，采用當(dāng)?shù)胤姥床块T批準(zhǔn)的調(diào)度原則，即規(guī)則調(diào)度。當(dāng)大壩或泄輸水建筑物存在安全隱患或險(xiǎn)情，需控制水庫(kù)水位運(yùn)行時(shí)，采用控制水位調(diào)度方案。當(dāng)上游壩坡與近壩庫(kù)岸存在滑坡可能時(shí)，要求控制水位降落速度；或下游堤防存在險(xiǎn)情或安全隱患、要求控制河道水位時(shí)，采用控制泄量調(diào)度方案。當(dāng)大壩或泄洪設(shè)施存在險(xiǎn)情或安全隱患、下游堤防也存在險(xiǎn)情或安全隱患時(shí)，采用補(bǔ)償調(diào)度方案。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)或特大洪水，上、下游災(zāi)情極其嚴(yán)重，有可能造成洪水漫壩或重要堤防漫堤；或工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情并不斷發(fā)展或未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，且根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，庫(kù)水位有繼續(xù)上漲趨勢(shì)，有可能造成大壩潰決或重要堤防決口時(shí)，有關(guān)人員(如水庫(kù)管理人員以及當(dāng)?shù)馗骷?jí)水行政主管部門人員、防汛指揮部成員、政府首長(zhǎng)等)和專家會(huì)聚集到水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)分析水情、工情、閘門監(jiān)控、巡視檢查、上下游災(zāi)情、天氣預(yù)報(bào)、工程安全實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等資料，發(fā)出調(diào)度指令(應(yīng)急調(diào)度方案)，并根據(jù)水情、工情、災(zāi)情等發(fā)展變化實(shí)時(shí)修正調(diào)度指令。

c.警報(bào)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可避免時(shí)，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的后果的嚴(yán)重程度，提前發(fā)布警報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織人員進(jìn)行撤離轉(zhuǎn)移。警報(bào)分紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，分別對(duì)應(yīng)后果Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅴ級(jí)(一般)。

d.應(yīng)急轉(zhuǎn)移。應(yīng)急轉(zhuǎn)移是在洪水到達(dá)之前，按照事先擬定的轉(zhuǎn)移路線和避難場(chǎng)所，將風(fēng)險(xiǎn)人口轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

洪水風(fēng)險(xiǎn)圖是應(yīng)急轉(zhuǎn)移的根本依據(jù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)圖可知哪些區(qū)域處于潛在風(fēng)險(xiǎn)之中，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的人口分布情況如何，結(jié)合周圍的地形、交通狀況等規(guī)劃逃生路線和避難場(chǎng)所。避難場(chǎng)所是指可容納避難居民且適宜建設(shè)避難場(chǎng)所的安全區(qū)域。避難場(chǎng)所的選擇要求其地勢(shì)相對(duì)較高，確保其不受洪水襲擊，盡量靠近公路和鐵路，以方便運(yùn)送救災(zāi)物資。要考慮到避難場(chǎng)所的容量，保證其擁有的各種資源的數(shù)量能夠滿足災(zāi)民需求。

1.3恢復(fù)型措施

恢復(fù)型措施是指在控制型措施沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的時(shí)，為維持災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序和保障災(zāi)民基本生活需求而采取的臨時(shí)性應(yīng)對(duì)措施，主要包括應(yīng)急救助、應(yīng)急征用、應(yīng)急管制。

a.應(yīng)急救助。水庫(kù)突發(fā)事件發(fā)生后，需要政府出面動(dòng)用各種社會(huì)資源為受災(zāi)地區(qū)和應(yīng)急轉(zhuǎn)移的群眾提供應(yīng)急救助，包括為災(zāi)民提供食品、飲用水、被褥、活動(dòng)板房、帳篷、洗漱用品等基本生活必需品；對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)的救治；采取相應(yīng)的衛(wèi)生防疫措施，防止出現(xiàn)疫情；及時(shí)搶修損毀的道路和通信設(shè)備，保障物資運(yùn)送與人員之間通信通暢。

b.應(yīng)急征用。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，水庫(kù)大壩突發(fā)事件發(fā)生后，為應(yīng)急轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救助需要，可以依法征用企事業(yè)單位、高層住宅等不受洪水危害的地方作為臨時(shí)避難場(chǎng)所以進(jìn)行災(zāi)民的安置；征用車輛保障救災(zāi)物資和救援隊(duì)伍的運(yùn)輸；征用救災(zāi)物資保障災(zāi)民的日常生活和救災(zāi)需要；調(diào)動(dòng)相關(guān)組織和人員參與救災(zāi)等。在應(yīng)急處置過(guò)程中，個(gè)人與組織有依法提供社會(huì)協(xié)助的義務(wù)。

c.應(yīng)急管制。在水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，政府可以暫時(shí)對(duì)正常的生活和生產(chǎn)加以必要限制，關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所活動(dòng)。例如，可以要求相關(guān)企業(yè)加急生產(chǎn)救災(zāi)急需物資，并對(duì)重要商品規(guī)定限價(jià)；可以依法對(duì)洪水危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭薪鋰?yán)；為保證道路暢通，可以實(shí)行交通管制等。

2運(yùn)行機(jī)制

水庫(kù)大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案在平時(shí)是一個(gè)計(jì)劃，在應(yīng)急處置時(shí)是行動(dòng)指南，預(yù)案運(yùn)行機(jī)制是周密計(jì)劃落實(shí)為有效行動(dòng)的重要保障，按照“科學(xué)高效、規(guī)范有序”的原則，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、會(huì)商、預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、服務(wù)保障、善后處理、信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)流程，明確水庫(kù)管理單位、政府及相關(guān)職能部門、涉及工礦企事業(yè)單位、公眾等在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責(zé)及相互之間的關(guān)聯(lián)，見(jiàn)圖1。

圖1　預(yù)案運(yùn)行流程示意圖

2.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

“防范為主，防控結(jié)合”是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本原則。針對(duì)可能發(fā)生的水庫(kù)大壩突發(fā)事件，建立水庫(kù)突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，做到突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，為應(yīng)急處置贏得足夠時(shí)間，在大多數(shù)情況下可以防止水庫(kù)突發(fā)事件演變?yōu)閻盒灾聻?zāi)事故，對(duì)降低生命損失尤其關(guān)鍵。

水庫(kù)突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)主要包括儀器監(jiān)測(cè)與人工巡視檢查兩方面。工程實(shí)踐證明，大量險(xiǎn)情或工程事故是通過(guò)人工巡視檢查發(fā)現(xiàn)的。

參照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，依據(jù)后果嚴(yán)重程度，水庫(kù)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較嚴(yán)重)和Ⅳ級(jí)(一般)，對(duì)應(yīng)報(bào)警信號(hào)依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括突發(fā)事件性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施等，預(yù)警信息應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室和指揮長(zhǎng)，再確定是否發(fā)布，以及發(fā)布時(shí)機(jī)、對(duì)象、途徑、范圍。

預(yù)警信息一般以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義發(fā)布，應(yīng)特別慎重。延誤發(fā)布會(huì)貽誤搶險(xiǎn)和人員撤離時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果；但無(wú)效預(yù)警不僅會(huì)造成不必要的損失，還會(huì)造成思想上的麻痹，降低預(yù)案效力。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)常常伴隨惡劣條件(如暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震)，因此，預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)中一般需要建立兩種以上的有效通信手段，以確保各類信息、指令能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳送至應(yīng)急組織體系中的相關(guān)部門和責(zé)任人。

報(bào)警設(shè)施除在水庫(kù)工程管理區(qū)內(nèi)設(shè)置外，還需要在突發(fā)事件可能影響范圍內(nèi)的村寨、社區(qū)、公共場(chǎng)所及野外有人活動(dòng)的區(qū)域(如垂釣、野營(yíng)場(chǎng)所)等地設(shè)置。通知人員撤離的報(bào)警信號(hào)需要事先約定，并通過(guò)演練讓公眾充分理解。

2.2應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)應(yīng)水庫(kù)突發(fā)事件后果嚴(yán)重程度和預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)也分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)水庫(kù)突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)后，對(duì)應(yīng)紅色、橙色、黃色和藍(lán)色警報(bào)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接或經(jīng)會(huì)商后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并宣布預(yù)案啟動(dòng)。預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急組織體系開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就位，應(yīng)急處置隨即展開(kāi)；同時(shí)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息，做好應(yīng)急撤離準(zhǔn)備。應(yīng)急響應(yīng)流程見(jiàn)圖2。

圖2　應(yīng)急響應(yīng)流程圖

當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，或雖在發(fā)展過(guò)程中，但可能造成嚴(yán)重或特別嚴(yán)重后果，預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出Ⅰ級(jí)紅色警報(bào)或Ⅱ級(jí)橙色警報(bào)時(shí)，可直接啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，否則應(yīng)在會(huì)商后決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.3應(yīng)急處置

應(yīng)急處置包括信息報(bào)告與發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急轉(zhuǎn)移與安置等。

a.信息報(bào)告與發(fā)布。信息報(bào)告是自下而上通報(bào)與水庫(kù)突發(fā)事件相關(guān)的信息，包括水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息。應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)實(shí)時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

信息發(fā)布是面向社會(huì)和公眾的。事件發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范對(duì)策，并根據(jù)事件處置進(jìn)程不斷發(fā)布后續(xù)信息。信息發(fā)布方式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，發(fā)布途徑可以選擇電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。

b.應(yīng)急調(diào)度。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度方案，并確定應(yīng)急調(diào)度方案的調(diào)度權(quán)限和操作程序。在應(yīng)急調(diào)度過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)水情、工情、險(xiǎn)情及災(zāi)情變化情況，實(shí)時(shí)對(duì)調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)整。

c.應(yīng)急搶險(xiǎn)。針對(duì)可能導(dǎo)致潰壩的突發(fā)事件，制定工程搶險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)搶險(xiǎn)原則、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)設(shè)備與物資等提出要求，并確定通知、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的方式以及時(shí)間與任務(wù)要求。工程搶險(xiǎn)預(yù)案可以作為水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的附件。

d.應(yīng)急監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)包括儀器觀測(cè)和人工巡視檢查，是跟蹤事態(tài)發(fā)展、科學(xué)調(diào)整應(yīng)急措施的需要。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件，提出應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求。

e.應(yīng)急轉(zhuǎn)移與安置。當(dāng)突發(fā)事件可能導(dǎo)致潰壩或非常泄洪、采取應(yīng)急調(diào)度和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施仍無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，為保障生命安全，需要對(duì)下游風(fēng)險(xiǎn)人口實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移。水污染等非工程安全類突發(fā)事件一般不需要進(jìn)行應(yīng)急轉(zhuǎn)移。

人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案應(yīng)根據(jù)洪水淹沒(méi)范圍內(nèi)村寨與居民點(diǎn)分布、洪水演進(jìn)速度、交通條件、安置點(diǎn)分布等擬定，分片確定轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量、路線、交通方式、安置點(diǎn)、時(shí)間要求，并確定人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移的組織方式。

對(duì)應(yīng)急轉(zhuǎn)移的人員應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)安置，解決居住、生活(食物、衣物)、醫(yī)療等基本生活需求。

2.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)突發(fā)事件警報(bào)解除、風(fēng)險(xiǎn)人口全部撤離并安置完畢、洪水消退、或水污染等風(fēng)險(xiǎn)得到控制時(shí)，可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束指令一般由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。

3展望

在應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)遵循“以人為本、生命至上”“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明晰”“預(yù)防為主、防控結(jié)合”“實(shí)用性、有效性”“可操作性”“動(dòng)態(tài)管理”和“適時(shí)更新”的原則。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，在真正遭遇突發(fā)事件時(shí)確保預(yù)案的有效運(yùn)作，將突發(fā)事件損失降到最低，真正實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全保障能力。

在日常管理中需加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練工作，應(yīng)組織公眾參與培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)公眾宣傳，幫助公眾了解預(yù)案，提高配合應(yīng)急處置能力，以及避險(xiǎn)、自救和呼救等技能；定期或不定期組織相關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，熟悉掌握預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案實(shí)施能力；在有條件的情況下，選擇若干風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急演練，演習(xí)應(yīng)當(dāng)要貼近實(shí)戰(zhàn)。演習(xí)應(yīng)包括以下內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急組織體系、預(yù)警、報(bào)警、信息采集和分析、動(dòng)員準(zhǔn)備、開(kāi)進(jìn)途中的交通調(diào)整和安全保障、處置能力、救援中的后勤保障、警戒計(jì)劃、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作的步驟和方法、演習(xí)結(jié)束后的轉(zhuǎn)移、評(píng)估總結(jié)、修改完善應(yīng)急預(yù)案等。演習(xí)結(jié)束后，要適時(shí)比照處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和演習(xí)方案，對(duì)演習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)和總體效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善演習(xí)方案，使之更符合實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)要求。

參考文獻(xiàn)

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Research on reservoir emergency security system

LI Hongmei

(XinjiangKizilReservoirAdministration,Baicheng842313,China)

Abstract:Emergency security system is an important content in the preparation of reservoir emergency contingency plan. In the paper, establishment and perfection of the reservoir emergency security system are analyzed from three aspects of emergency measures, operation mechanism and safeguard system. The feasibility and effectiveness of emergency security system should be reinforced and improved in practical application.

Key words:reservoir; emergency; security system

DOI:10.16617/j.cnki.11-5543/TK.2016.05.012

中圖分類號(hào)：TV513

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8241(2016)05- 0037- 05