陳力丹

【內(nèi)容摘要】本文認(rèn)為，習(xí)近平總書記“2.19”講話是對馬克思主義新聞觀的新發(fā)展，必須以聯(lián)系的眼光，從發(fā)展的角度，在充分觀照現(xiàn)實的基礎(chǔ)上加以學(xué)習(xí)和解讀，方能深刻領(lǐng)會。

【關(guān)鍵詞】新聞輿論；黨性原則；新聞規(guī)律

習(xí)近平2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會的講話，是他繼2013年8月19日在全國宣傳思想政治工作會議的講話、2014年8月18日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議的講話、2015年12月25日視察解放軍報社時的講話之后，關(guān)于新聞輿論工作的又一次重要講話。是對馬克思主義新聞觀的新發(fā)展，必須以聯(lián)系的眼光，從發(fā)展的角度，在充分觀照現(xiàn)實的基礎(chǔ)上加以學(xué)習(xí)和解讀，方能深刻領(lǐng)會。

一、兩個要點、一個行動原則

2016年2月19日講話的基本精神，與2013年8月19日的講話一樣，其基本精神都集中在相關(guān)新聞報道的導(dǎo)語內(nèi)。關(guān)于這次講話的相關(guān)新聞報道的導(dǎo)語中強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平的這樣一段話：“要適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！惫P者認(rèn)為，這段講話可以提煉為“兩個要點、一個行動原則”?！皟蓚€要點”是堅持黨性原則、尊重新聞傳播規(guī)律，而落實下來，使兩者統(tǒng)一的行動原則就是習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)的“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，做到新聞工作“黨性和人民性相統(tǒng)一”，而不是對立，“不斷解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰這個根本問題”。

關(guān)于“黨性原則”與“尊重新聞規(guī)律”這兩個馬克思主義新聞觀的要點，習(xí)近平早在1989年主持寧德地委工作時就有過頗為精到的論述，他說：“新聞學(xué)作為一門科學(xué)，與政治的關(guān)系很密切。但不是說新聞可以等同于政治，不是說為了政治需要可以不要它的真實性，所以既要強(qiáng)調(diào)新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規(guī)律性?！薄?.19”講話習(xí)近平再次論證了黨性原則和尊重新聞傳播規(guī)律，而且進(jìn)一步具體化。

二、堅持黨性原則

根據(jù)習(xí)近平的講話，新聞和輿論工作的黨性原則可以概括為以下幾點：

第一，“必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作”。這是對2013年8月19日講話要點的再次重申。那次講話習(xí)近平就對宣傳工作提出了“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”，“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”的要求，之所以那樣講是因為當(dāng)時出現(xiàn)了有些媒體只顧眼下和局部利益，而忽略全局大勢的問題。近兩年多來，我國媒體在把握大勢方面較以往有相當(dāng)大的進(jìn)步，但仍有一些分寸把握不當(dāng)?shù)那闆r存在。

第二，“堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威……”十八大以來，黨中央的各項方針政策在貫徹中得到了媒體的擁護(hù)，但也毋庸諱言，也遭遇到極個別媒體人的不理解甚至抵觸，因而當(dāng)時習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的是“堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威”。這次講話的核心觀點不變，但表述略有側(cè)重，要求在思想上體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威。

第三，黨性原則具體化為輿論導(dǎo)向的各方面要求。習(xí)近平此次就此談得很多，他說：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導(dǎo)向，都市類報刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會類新聞也要講導(dǎo)向……”這些要求筆者是非常認(rèn)同的。任何傳播的內(nèi)容，確實都存在是非的把握，不能為了吸引眼球而拋棄基本的道德和社會行為準(zhǔn)則。前不久，筆者看到一篇報道《春節(jié)紀(jì)事：一個病情加重的東北村莊》（此文隨后被證實為假新聞。作者并沒有返鄉(xiāng)，而是在城里編造的），標(biāo)題在各網(wǎng)站均變成了《東北記者返鄉(xiāng)見聞：禮崩樂壞，村婦組團(tuán)“約炮”》，并配有電影《白鹿原》女性炕上強(qiáng)勢做愛的彩色照片。其實那篇所謂的報道中只有178個字談到幾個村婦網(wǎng)上約人的事情（且沒有做），與文章主題距離較遠(yuǎn)——這種無限放大子虛烏有的“負(fù)能量”難道不是導(dǎo)向問題嗎？其實，這類情形現(xiàn)在媒體上并不少，例如宣揚金錢至上的征婚廣告，通過郭巨埋兒和割股奉親等歷史故事宣傳所謂“孝道”的公益廣告，組織上千學(xué)生同時為父母洗腳的形式主義新聞，以嘲弄殘疾人為搞笑由頭的小品等等，這些其實都存在導(dǎo)向問題。

不該把導(dǎo)向意識理解為一種外在的、必須通過行政干預(yù)才能夠具有的，而是應(yīng)內(nèi)化為一種基本的職業(yè)道德意識。例如《非誠勿擾》欄目曾經(jīng)出現(xiàn)過“寧愿坐在寶馬車?yán)锟蓿膊辉缸谧孕熊嚭笮Α钡挠^點表達(dá)，這樣的拜金觀點難道不該批評嗎？整頓后，現(xiàn)在該節(jié)目的主持人和特邀點評嘉賓，對男、女選手表現(xiàn)出來的明顯不正確的言論都能夠當(dāng)場以各種方式在不傷害當(dāng)事人面子的前提下加以糾正，這就很好。

如果把“導(dǎo)向”理解為刻意按照某種模式做，“一堆套話+煽情+華麗場景”但質(zhì)量不高的內(nèi)容，這就把“導(dǎo)向”的要求理解偏了。今年遼寧電視臺、北京電視臺的春節(jié)晚會就努力按照習(xí)近平 “多設(shè)計一些融思想性、藝術(shù)性于一體的好欄目，多創(chuàng)辦一些膾炙人口、寓教于樂的好節(jié)目”的要求，做到融導(dǎo)向于娛樂之中，因而廣受好評。

三、尊重新聞規(guī)律

關(guān)于尊重新聞傳播規(guī)律，這次視察和講話中，習(xí)近平講述得很實在。他與記者對話，兩次提到“客觀、真實、全面”地報道事實。在座談會上，他指出：“真實性是新聞的生命。要根據(jù)事實來描述事實，既準(zhǔn)確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌……要事實準(zhǔn)確、分析客觀?！边@就是尊重新聞傳播規(guī)律的內(nèi)涵。馬克思曾責(zé)問 “是根據(jù)事實來描述事實，還是根據(jù)希望來描述事實”①。在這里，習(xí)近平使用了馬克思的話，即“根據(jù)事實來描述事實”，用活了馬克思主義新聞觀。

習(xí)近平這次講話中，特別論述了正面宣傳為主與輿論監(jiān)督的關(guān)系，把一個經(jīng)常被誤讀的新聞工作基本方針“正面宣傳為主”梳理清楚了。他說：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀?！憋@然，把正面宣傳理解為“報喜不報憂”是錯誤的。

習(xí)近平要求新聞傳播要做到兩個“直面”，而不是拐彎抹角回避存在的問題和社會丑惡現(xiàn)象，但要求“激濁揚清、針砭時弊”，即媒體對此類新聞的報道要是非分明，這樣的報道就是正面報道，強(qiáng)調(diào)的是取得正面效果。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“發(fā)表批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀”是有針對性的，因為此前確有不少批評性報道帶有太多的作者主觀傾向，“一面說”的情形較多。

負(fù)面的事情發(fā)生了，處理得好，批評有理、有利、有節(jié)，傳播效果就是正面的；而好事倘若僅僅作為某些人的政績來宣揚，傳播效果就有可能是負(fù)面的，就會損害黨的聲譽(yù)。近年來，發(fā)生了多起以弘揚正能量為訴求的假新聞，導(dǎo)向似乎正確但社會影響惡劣，就是因為沒有尊重新聞傳播的規(guī)律。堅持黨性原則與尊重新聞規(guī)律，兩者要統(tǒng)一，以往的教訓(xùn)應(yīng)該謹(jǐn)記。

四、堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向

在2013年8月19日的那次講話中，習(xí)近平就一再提到以人民為中心的工作導(dǎo)向，提出“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。2016年的“2.19”講話再次強(qiáng)調(diào)了這個問題。他要求新聞和宣傳工作要處理好黨性與人民性的關(guān)系。2013年8月19日講話第三個標(biāo)題是“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，他的第一句話是：“黨性和人民性的關(guān)系，本來是一個有著明確答案的問題，現(xiàn)在反倒成為一個所謂復(fù)雜而敏感的問題了?！绷?xí)近平注意到某些人 “你是替黨講話，還是替老百姓講話”這種把黨與人民對立起來的意識的危險性，他論證了黨性和人民性的科學(xué)內(nèi)涵，《人民日報》為此專門發(fā)表一篇頭版頭條的評論文章和報紙負(fù)責(zé)人的一篇署名文章加以解讀。

這次習(xí)近平視察中央三家主要媒體，再提“黨性和人民性相統(tǒng)一”，言語之間透露了對人民利益的關(guān)愛。在通過新華社全媒體報道平臺遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，同正在河南蘭考縣谷營鎮(zhèn)爪營四村進(jìn)行基層干部作風(fēng)調(diào)查的記者視頻連線時，習(xí)近平鼓勵記者多深入基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳基層干部先進(jìn)典型。在聽取了幾位剛參加新春走基層采訪的記者匯報了采訪見聞以后，習(xí)近平鼓勵大家要接地氣，多采寫群眾喜聞樂見的新聞報道。

馬克思曾經(jīng)說過：“人比公民以及人的生活比政治生活意義更加深邃?！薄叭说淖晕乙庾R具有最高的神性。不應(yīng)該有任何神同人的自我意識相并列?！雹?/p>

從每年的新年講話中，我們可以看到總書記對人民生命安危的關(guān)注。他在2015年新年講話說：“這一年，我國發(fā)生了一些重大自然災(zāi)害和安全事故，不少同胞不幸離開了我們，云南魯?shù)榈卣鹪斐闪?00多人遇難，我們懷念他們，祝愿他們的親人們都安好?！彼?dāng)年年初離京去的第一個地方，就是趕到魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)看望那里的人民。而在地震發(fā)生之后，有個別媒體卻把同一天發(fā)生的郭美美被批捕新聞做成真頭條，采用大號標(biāo)題并配發(fā)兩張大照片，魯?shù)榈卣鹚离y數(shù)百人的新聞，則被安排在角落上，從某種意義上顯現(xiàn)出對人民生命安危的冷漠。

習(xí)近平2016年新年講話說：“‘東方之星號客輪翻沉、天津港特別重大火災(zāi)爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命，還有我們的同胞被恐怖分子殘忍殺害，令人深感痛心。我們懷念他們，愿逝者安息、生者安康！群眾的生活中還有一些困難和煩惱。黨和政府一定會繼續(xù)努力，切實保障人民生命財產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康。”總書記如此關(guān)心人民的安危，而有的媒體當(dāng)時報道“東方之星”事件時卻有意無意地跑偏，竟通過數(shù)百人的死難表達(dá)“生為國人，何其有幸”“世界透過沉船見中國決心”。

習(xí)近平“2.19”講話再次提出“為了誰、依靠誰、我是誰”，很有針對性，因為確實有些新聞工作者沒有擺正自己在社會中的位置，忘記了黨的新聞工作的光榮傳統(tǒng)和新聞職業(yè)規(guī)范。2015年“兩會”期間，一位新華社記者進(jìn)行采訪后請當(dāng)事人審稿，沒想到這一行為竟遭到某些同行的質(zhì)疑，例如一個批評的標(biāo)題是：“×××親手為記者改稿，記者獨立人格何在？”接著就是這樣一些話：“這是對新聞專業(yè)主義的褻瀆！記者采訪，采訪完了，稿子寫好了，再給被采訪者修改，全世界有多少記者這樣做？”

還是回顧一下黨的新聞工作的光榮傳統(tǒng)吧。1943年，中共中央機(jī)關(guān)報《解放日報》總編輯陸定一在《我們對于新聞學(xué)的基本觀點》一文中寫道：“我們做專業(yè)的新聞工作者的人，卻有很大的缺點，因為你對于你所報道的事實，沒有感性知識，無論如何不會像親身參加那個工作尤其是領(lǐng)導(dǎo)那個工作的人知道得那樣透徹、了解得那樣親切的。所以在你作報道的時候，你一定要去請教那親身參加或領(lǐng)導(dǎo)這件工作的人，細(xì)細(xì)的聽，好好的記，寫成之后還要請他看過（或聽過）和改過，寫得不好就要聽他的意見重新寫過，以便真正求得忠于事實?！?穆青、馮健、周原于1966年寫的人物通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》，“稿子基本完成后，穆青讓周原帶著稿子到蘭考，在縣委常委擴(kuò)大會上，朗讀這篇稿子征求意見”。這些縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是此前的被采訪人。

現(xiàn)在有些人把這個光榮傳統(tǒng)忘了。記者深入實際，向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的小學(xué)生，是中國共產(chǎn)黨新聞工作的傳統(tǒng)，不應(yīng)該丟掉！

五、創(chuàng)新理念、手段、體制

習(xí)近平在2013年8月19日的講話中提出了“理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新”。這次他提出了9個方面的創(chuàng)新要求，即“創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實效性”，有了更為鮮明的互聯(lián)網(wǎng)傳播形態(tài)的背景。現(xiàn)在某些宣傳要求往往仍然以傳統(tǒng)媒體作為參照系來下達(dá)，含有較明顯的形式主義的思維慣性，按照這種思路做出來的新聞報道，就別指望有人看了。習(xí)近平曾談到：“有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；過去不合時宜，現(xiàn)在卻勢在必行；過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。”現(xiàn)在距離2013年8月19日講話快三年過去了，有些媒體仍然沒有按照總書記的要求進(jìn)行認(rèn)真的研究和反思，這是很不合適的。

2015年發(fā)生天津危險品倉庫爆炸事件，有些傳統(tǒng)媒體表現(xiàn)得很落后。天津發(fā)生爆炸后約1小時，有的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體就亮出了宣傳語：“我們是××新聞天津爆炸前方報道組，關(guān)于此事故的情況，問我們吧！”，但有的地方紙介媒體卻只在第二天該報的第四版右下角就此事件刊登一篇連電頭在內(nèi)僅有334字的報道，事故是否有死亡都沒有提及，讀者拿到報紙之時，關(guān)于事故的影像和文字已經(jīng)鋪天蓋地在社交媒體上傳播開了，誰還看這條過時的新聞呢？現(xiàn)在已經(jīng)是“無社交，不新聞”了，傳統(tǒng)媒體必須要轉(zhuǎn)變工作理念、手段、體制、機(jī)制，否則總書記提出的“傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”的要求可能會落空的。習(xí)近平要求新聞工作創(chuàng)新，第一次提到體制、機(jī)制的改革，這一點值得我們深入研討和梳理，目前有哪些體制、機(jī)制不適應(yīng)新的媒體環(huán)境，如何突破“瓶頸”，闖出一片新天地？這些都是必須回答并認(rèn)真加以解決的問題。

六、政治家辦報意識

習(xí)近平在這次講話中還首次談到“政治家辦報意識”?！罢渭肄k報”是毛澤東提出的，有當(dāng)時的具體背景?，F(xiàn)在習(xí)近平將“政治家辦報”作為一種意識，與新聞工作者“在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會責(zé)任”聯(lián)系在一起。在我國現(xiàn)行的傳媒體制下，宣傳黨的方針政策是傳媒的責(zé)任。因而，傳媒機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員必須具有政治上的敏銳感，了解黨中央的方針政策，懂得全黨服從中央、局部服從全局的道理。以往曾經(jīng)發(fā)生過多次新聞工作者由于不了解黨的政策，沒有局部服從全局的意識，對事實的性質(zhì)判斷發(fā)生錯誤，甚至由于不懂得基本國策而對國策做了相反描述的錯誤，這些都應(yīng)引以為戒。

其實，具備政治家辦報意識并不難，只要及時、主動學(xué)習(xí)公開發(fā)表的黨和政府的重要文件和主要領(lǐng)導(dǎo)人講話，把這方面的學(xué)習(xí)看作本職工作的一部分，就可以避免發(fā)生原則性報道差錯，即使有人擺出各種所謂的“權(quán)威”面孔，也輕易不會被其蒙蔽。新聞工作者一定要有大局意識，熟悉黨在各方面的基本政策。

習(xí)近平在這次講話中，再次重申了2013年8月19日講話中提及的關(guān)于新聞工作者要把握“時、度、效”的要求。

當(dāng)時，他例舉了一系列有問題的新聞現(xiàn)象，例如：有的問題本來是個別的偶發(fā)事件，但你來個長時間、高密度報道，就可能讓受眾產(chǎn)生錯覺；有的問題需要及時引導(dǎo)，你來個拖拖拉拉的報道，就可能引發(fā)議論，似乎要遮蓋什么似的；有的問題剛剛發(fā)生、后續(xù)發(fā)展尚有待觀察，你來個搶先報道，就可能反而造成被動；有的問題本來黨和政府就是堅決反對的，你來個閃爍其詞的報道，也可能讓受眾產(chǎn)生誤解，好像在包庇這些事和人似的等等。這次習(xí)近平要求的是：“要抓住時機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求”。顯然，已經(jīng)不是簡單地要求避免發(fā)生報道偏差，而是倡導(dǎo)要從時、度、效著力，這是一種成熟的主動把握，需要我們對此做深入的研究。而要達(dá)到爐火純青的程度，還要滿足習(xí)近平兩年多前提出的四點要求，就是要有相當(dāng)?shù)乃枷胝嗡刭|(zhì)、大局意識、判斷能力、業(yè)務(wù)水平。