龍雨　李月星　唐菁菁　肖峰

摘 要：區(qū)域就地城鎮(zhèn)化動(dòng)力因素分析對(duì)于就地城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后的省區(qū)具有重要的示范意義。以長(zhǎng)株潭為例，采用熵值法對(duì)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明，長(zhǎng)株潭就地城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力因素作用大小依次為內(nèi)源力、行政力、市場(chǎng)力、外向力；長(zhǎng)株潭工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，對(duì)就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng)最大，政府的投入次之。

關(guān)鍵詞：就地城鎮(zhèn)化；動(dòng)力因素；熵值法；長(zhǎng)株潭

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）21-0065-03

引言

就地城鎮(zhèn)化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的客觀過(guò)程，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程的動(dòng)力因素隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷變化，不同時(shí)代有著不同的動(dòng)力結(jié)構(gòu)[1]。20世紀(jì)50年代至70年代，支配中國(guó)就地城鎮(zhèn)化的動(dòng)力模式主要為“自上而下”型[2]；20世紀(jì)70年代至80年代，動(dòng)力模式主要為“自上而下”與“自下而上”結(jié)合型[3]；20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，外資推動(dòng)成為就地城鎮(zhèn)化的新動(dòng)力，中國(guó)就地城鎮(zhèn)化的動(dòng)力已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?qū)動(dòng)型[4～7]；目前，中國(guó)就地城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程的動(dòng)力也已發(fā)生了巨大的變化[8～9]。與就地城鎮(zhèn)化動(dòng)力的變化相適應(yīng)，科學(xué)地測(cè)度就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的理想動(dòng)力，將有助于區(qū)域就地城鎮(zhèn)化水平的提高與質(zhì)量的提升。

長(zhǎng)株潭是我國(guó)中部就地城鎮(zhèn)化發(fā)展比較有代表性的區(qū)域。我國(guó)學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化動(dòng)力因素研究主要集中在其內(nèi)涵、分類、作用機(jī)理等方面，本文利用熵值法對(duì)長(zhǎng)株潭就地城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力因素的演變過(guò)程進(jìn)行分析，為進(jìn)一步加快長(zhǎng)株潭地區(qū)就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供參考，為湖南乃至中部就地城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后的省區(qū)提供示范作用。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

基于數(shù)據(jù)可得性，本文對(duì)2004—2013年長(zhǎng)株潭地區(qū)動(dòng)力因素進(jìn)行綜合分析。各指標(biāo)測(cè)算的原始數(shù)據(jù)均來(lái)自2009—2014年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》和2004—2008年《湖南改革開(kāi)放三十年》。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文從就地城鎮(zhèn)化內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合世界各國(guó)就地城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)，將就地城鎮(zhèn)化動(dòng)力大體上分為四種：內(nèi)源動(dòng)力、行政動(dòng)力、市場(chǎng)動(dòng)力、外向動(dòng)力。

內(nèi)源動(dòng)力主要指區(qū)域內(nèi)的自然地理、人文社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；行政動(dòng)力即通過(guò)行政手段和政策引導(dǎo)等政府行為對(duì)城市發(fā)展的各方面進(jìn)行調(diào)控，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展；市場(chǎng)動(dòng)力是市場(chǎng)機(jī)制在城市發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用，通過(guò)市場(chǎng)的力量配置資源、調(diào)節(jié)供需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)；外向動(dòng)力則是外資外貿(mào)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用。

根據(jù)就地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及長(zhǎng)株潭區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)，本文共選取18項(xiàng)反映動(dòng)力因素的指標(biāo)，構(gòu)建反映長(zhǎng)株潭就地城鎮(zhèn)化動(dòng)力因素的指標(biāo)體系（見(jiàn)下頁(yè)表）。

二、動(dòng)力分析法

熵值法[10]屬于客觀賦權(quán)法，比層次分析法和專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法有更高的可信度，其出發(fā)點(diǎn)是根據(jù)各評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)值之間的差異程度來(lái)確定權(quán)重系數(shù)，能夠較為客觀地反映各評(píng)價(jià)指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的重要性。因此，熵值法被廣泛地應(yīng)用到各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域[11]。

由于動(dòng)力化因素涉及指標(biāo)較多，為克服多指標(biāo)變量間信息的重疊和人為確定權(quán)重的主觀性，本文運(yùn)用熵值法對(duì)四種動(dòng)力影響因素進(jìn)行綜合分析。與以往學(xué)者對(duì)此方面的研究相比數(shù)據(jù)處理更加細(xì)致，考慮更加全面，具有一定的可信度，在豐富我國(guó)就地城鎮(zhèn)化研究的理論和個(gè)案上具有一定的價(jià)值。

熵值法評(píng)權(quán)過(guò)程如下：

一是數(shù)據(jù)預(yù)處理。為了消除量綱影響和變量自身變異大小和數(shù)值大小的影響。我們需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化后的評(píng)價(jià)矩陣：x′={x′ij}t×ni=1，2…t；j=1，2…n。其中，x′ij=xij/∑xij，xij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)值。

二是確定各指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)矩陣計(jì)算出信息熵ej：ej=-k∑x′ijlnx′ij。其中，k=1/lnn。第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重wj公式如下：wj=（1-ej）/∑（1-ej）。

三是水平測(cè)度。第j個(gè)指標(biāo)權(quán)重wj與標(biāo)準(zhǔn)化矩陣中第i個(gè)樣本第j項(xiàng)xij的評(píng)價(jià)值為Zij=wj×x′ij，第i個(gè)樣本的評(píng)價(jià)值為Zi=∑Zij。

三、動(dòng)力影響分析

根據(jù)熵值法的計(jì)算步驟，首先對(duì)長(zhǎng)株潭地區(qū)2004—2013年18項(xiàng)指標(biāo)的180個(gè)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在選取的18個(gè)指標(biāo)中，只有市場(chǎng)動(dòng)力因素中的市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)資源比重為逆向指標(biāo)，為此我們進(jìn)行取倒數(shù)處理；其次，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，計(jì)算出每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的熵值；再次，分別計(jì)算18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異性系數(shù)，進(jìn)而計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重wj（見(jiàn)上表）；最后，運(yùn)用公式：fij=wj×x′ij，計(jì)算出2004—2013年長(zhǎng)株潭地區(qū)動(dòng)力因素的水平值，并繪制折線圖，進(jìn)行分析（見(jiàn)下圖）。

（一）動(dòng)力因素綜合測(cè)度評(píng)價(jià)

由上圖綜合看來(lái)，在2004—2013年長(zhǎng)株潭就地城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，四種動(dòng)力促進(jìn)作用強(qiáng)弱依次為內(nèi)源力、行政力、市場(chǎng)力、外向力。其中內(nèi)源力作用最顯著，其次是行政力。

內(nèi)源力中的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值所占權(quán)重最大，達(dá)到0.2718，說(shuō)明長(zhǎng)株潭城市群作為老工業(yè)區(qū)代表，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展空間大。緊接著是城鎮(zhèn)固定投資資金中國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金，達(dá)到0.2066，表明自1997年湖南省委省政府啟動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群整體規(guī)劃方案以來(lái)，政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度大。

除此之外，人均固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、市場(chǎng)分配經(jīng)濟(jì)資源的比重的倒數(shù)、人均出口貿(mào)易總額的權(quán)重都在0.05以上，動(dòng)力作用突出，他們分別屬于行政力、市場(chǎng)力、市場(chǎng)力、外向力。

（二）主導(dǎo)動(dòng)力因素分析

從上頁(yè)圖可以看出，市場(chǎng)力作用從2004年開(kāi)始減小，一直到2007年減至最低點(diǎn)后才開(kāi)始上升，而外向力和內(nèi)源力在2008年分別達(dá)到最高點(diǎn)和最低點(diǎn)。動(dòng)力因素的總體發(fā)展趨勢(shì)在2008年附近有所不同，總的來(lái)看，從2010年起，各項(xiàng)動(dòng)力因素呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。

研究發(fā)現(xiàn)，這些變化與政策的變化和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)是同步的。在2007年12月，長(zhǎng)株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)株潭通信一體化迎來(lái)重大機(jī)遇，所以外向動(dòng)力呈現(xiàn)增長(zhǎng)，但由于2008年全球金融危機(jī)受到波動(dòng)，驟然下降，但之后漸漸回升。從2008年湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)“長(zhǎng)株潭通信一體化”到2009年長(zhǎng)株潭通信一體化動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，我們可以清晰地看到政府的支持導(dǎo)向，因此在2009年，行政力占據(jù)主導(dǎo)地位。從2010年起，各項(xiàng)動(dòng)力因素呈現(xiàn)穩(wěn)步上升，長(zhǎng)株潭發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。

綜合看來(lái)，2004—2006年、2007—2008年、2009—2013年，主導(dǎo)動(dòng)力因素分別為市場(chǎng)力、外向力、行政力，內(nèi)源力；動(dòng)力因素的總體發(fā)展趨勢(shì)在2008年附近有所不同，從2010起，各項(xiàng)動(dòng)力因素穩(wěn)步上升。為此，我們建議長(zhǎng)株潭加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保持工業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，同時(shí)鼓勵(lì)引進(jìn)外資，活躍市場(chǎng)，減少對(duì)政府的依賴程度。

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