何永慶

【摘要】本文根據(jù)筆者從事水利工程建設(shè)管理的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述與分析，針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題，從設(shè)計(jì)、施工和業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面出發(fā)，提出了解決問(wèn)題的措施，指出了水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。以提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，保證水利工程的安全、可靠和經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；措施

【Abstract】According to the author engaged in water conservancy construction management experience， the water conservancy project construction quality management problems and their causes brief overview and analysis of problems， starting from the design， construction， and professional quality，measures to solve the problem， and pointed out that the water conservancy project quality management process should pay attention to the problem. To improve the quality of water conservancy construction， to ensure the safety of the water conservancy project， reliable and economical to run.

【Key words】Water conservancy projects；Quality management；Measures

1. 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利工程的建設(shè)也明顯加快，為保障水利工程建設(shè)又好又快地發(fā)展和形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。同時(shí)，由于水利工程項(xiàng)目涉及到建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大以及工作難度較大，致使因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致的水利工程事故常有發(fā)生，這給水利工程的正常運(yùn)行埋下了安全隱患，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造了重大損失。基于此，這要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理。

2. 水利工程質(zhì)量管理的重要性

（1）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，質(zhì)量管理越來(lái)越被人們重視。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部位出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給整體工程帶來(lái)嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，可以肯定的說(shuō)，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。

（2）工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費(fèi)用、縮短工程的使用壽命，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建設(shè)項(xiàng)目也能早日投入運(yùn)營(yíng)，早日見(jiàn)效。由此可見(jiàn)，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因?yàn)樽非笮б娑艞壻|(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。

3. 目前水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

（1）重進(jìn)度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識(shí)薄弱。在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進(jìn)行工程施工時(shí)往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進(jìn)度輕質(zhì)量，這導(dǎo)致了嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

（2）行政干預(yù)和資金不到位。在一些水利工程建設(shè)中，行政干預(yù)過(guò)多，這些違反工程建設(shè)程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運(yùn)作有問(wèn)題，建設(shè)方隨意壓價(jià)并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

（3）水利工程前期勘測(cè)和設(shè)計(jì)不規(guī)范。部分水利工程建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件分析深度不夠，缺乏對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進(jìn)行可行性研究，致使設(shè)計(jì)常常不合理或不符合規(guī)范，嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)方案的比選，新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，進(jìn)而影響到工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量等。

（4）相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。在水利工程建設(shè)中，存在部分水利工程設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識(shí)不足和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對(duì)于工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，這些人員無(wú)法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

4. 水利工程質(zhì)量管理要點(diǎn)

從以上分析可知，進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)質(zhì)量管理的重要性，針對(duì)以上水利工程質(zhì)量管理所存在的問(wèn)題，筆者總結(jié)了應(yīng)從以下幾方面，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

4.1 加強(qiáng)水利工程的測(cè)量工作，保證測(cè)量的準(zhǔn)確性。水利工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)所需的坐標(biāo)和高程等基本數(shù)據(jù)以及工程量計(jì)算等都必須經(jīng)過(guò)測(cè)量來(lái)確定，而測(cè)量的準(zhǔn)確性又直接影響到工程設(shè)計(jì)、工程投資和工程質(zhì)量。因此，搞好測(cè)量工作是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)工作。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性論證通過(guò)并立項(xiàng)后，工程設(shè)計(jì)就成為影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。工程設(shè)計(jì)的合理與否對(duì)工程建設(shè)的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、成本，工程建成運(yùn)行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著決定作用。先進(jìn)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效益，合理地布置場(chǎng)地和預(yù)測(cè)工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。施工是決定水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，因此在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，保證施工質(zhì)量，如：

（1）加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真遵守相關(guān)的法律法規(guī)。

（2）完善水利工程施工質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行事先、事中、事后“三檢制”的質(zhì)量控制，并確保水利工程施工過(guò)程中該體系正常和有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理工作到位。

（3）水利工程建設(shè)中，影響工程質(zhì)量的因素主要有人、材料、機(jī)械、工藝和方法 、環(huán)境5個(gè)方面。因此，在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)從以上5個(gè)方面做好施工質(zhì)量的管理。

（4）整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到“施工前主動(dòng)控制，施工時(shí)認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)”的質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制措施。

（5）施工時(shí)不偷工減料，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。

（6）加強(qiáng)相關(guān)人員的管理，對(duì)有特殊要求的人員應(yīng)要持證上崗。

（7）加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的信息交流和溝通管理。

（8）加強(qiáng)技術(shù)復(fù)核。水利工程施工過(guò)程中，重要的或關(guān)系整個(gè)工程的核心技術(shù)工作，必須加強(qiáng)對(duì)其的復(fù)核避免出現(xiàn)重大差錯(cuò)，確保主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和尺寸得到有效控制，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

4.4 重視質(zhì)量管理，落實(shí)責(zé)任制。相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，本著以對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度真正把工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處，明確相關(guān)人員的責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，全面落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，徹底解決工程質(zhì)量如沒(méi)人負(fù)責(zé)問(wèn)題，能夠提高相關(guān)人員的責(zé)任感。

4.5 改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平。加強(qiáng)原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，對(duì)批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要按國(guó)家相關(guān)部頒或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)（全面檢測(cè)或抽樣檢測(cè)）后使用，對(duì)不合格材料和設(shè)備不使用。加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量。

4.6 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。設(shè)計(jì)人員、管理人員、施工人員和操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)的高低直接影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠大大地提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，各個(gè)單位應(yīng)重視員工的專業(yè)素質(zhì)，定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠掌握并運(yùn)用新技術(shù)、新材料和新工藝等，還用建立完善的考核機(jī)制。

5. 結(jié)論

本文針對(duì)水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，從水利工程的測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量控制、工程質(zhì)量終身制、監(jiān)控方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面出發(fā)，提出了加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的一些措施，可為相關(guān)的施工設(shè)計(jì)人員參考借鑒。

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[文章編號(hào)]1619-2737（2016）03-10-470