徐鵬飛

[摘 要]油田企業(yè)由于其生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，加強(qiáng)其治安綜合治理工作顯得尤為重要，這也是油田企業(yè)正常生產(chǎn)活動順利進(jìn)行的重要保障，筆者從油田企業(yè)保衛(wèi)工作面臨的新形勢出發(fā)，對其加強(qiáng)治安綜合治理工作進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；治安綜合治理；群防群治

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.089

[中圖分類號]D631.4；F426.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

1 油田企業(yè)保衛(wèi)工作面臨的新形勢

當(dāng)前，盜竊原油等油田物資的情況難以根除，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的油田企業(yè)中更為普遍，而有些油田企業(yè)對保衛(wèi)工作不太重視，甚至某些油田企業(yè)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗分子與不法分子相互勾結(jié)、進(jìn)行權(quán)錢交易，致使油田企業(yè)大量國有資產(chǎn)和國有資源頻頻流失。

油田企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條較長，包括的風(fēng)險環(huán)節(jié)很多，這都給油田企業(yè)加強(qiáng)治安綜合治理工作帶來很大難度，再加上國際油品價格的一路飆升，不法分子便鋌而走險，結(jié)成偷盜團(tuán)伙暴力盜竊油田物資，這已嚴(yán)重影響到油田企業(yè)正常生產(chǎn)活動的展開，新形勢下，油田企業(yè)必須認(rèn)清問題的癥結(jié)所在，加大力度徹底根除上述盜竊事件的發(fā)生。

2 油田企業(yè)加強(qiáng)治安綜合治理工作的措施

2.1 提高治安綜合治理防范意識

很多油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，作為一個企業(yè)，治安綜合治理完全沒有必要。這種觀念是錯誤的，油田企業(yè)必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在任何情況下，發(fā)展是目的，改革是動力，而穩(wěn)定是保障?？梢哉f沒有一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，那一切都是空談。

油田企業(yè)必須通過各種形式的教育活動使其保衛(wèi)人員切實提高使命感，使每位保衛(wèi)人員認(rèn)識到，油田企業(yè)治安綜合治理是社會安定的基本單位和基本環(huán)節(jié)，只有整體協(xié)調(diào)、全員防范，才能為油田企業(yè)營造一個平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

2.2 立足油田企業(yè)生產(chǎn)活動的實際情況，加強(qiáng)警企協(xié)作

油田企業(yè)尤其是采油廠施工占地面積較大、設(shè)備放置分散、周邊流動人口較多等實際情況都導(dǎo)致了油田企業(yè)安全隱患的存在。當(dāng)前許多油企采用了“油區(qū)綜治區(qū)域化”的綜合管理模式，將油企劃分成重點打擊區(qū)域、重點防范區(qū)域和重點蹲守區(qū)域等，同時為每個區(qū)域配備管理人員，建立起專人負(fù)責(zé)制，同時與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒘碎L期警企協(xié)作模式，大大提高了油企治安綜合治理工作的針對性、專項性和時效性。

2.3 建立“多層次”群防群治治安管理新模式

油田企業(yè)大多坐落在野外，尤其是一些跟隨油田開發(fā)而新建立的油企，在建立之初，地處偏遠(yuǎn)，保衛(wèi)工作不到位，這便給犯罪分子種種犯罪行為提供了可乘之機(jī)，再加上如果此時一些基層員工對自己的薪酬或是對企業(yè)所給予的待遇不滿意的話，可能會內(nèi)外勾結(jié)，盜劫油田企業(yè)物資、原油等。

為了解決諸如此類問題，必須建立“多層次”群防群治治安管理新模式。第一層次（從內(nèi)到外）：在油區(qū)開展保衛(wèi)巡邏、治保協(xié)防、群防群治；第二層次：協(xié)同保衛(wèi)員、治安員和調(diào)解員一起建立“院落式”治安體系和“三位一體”的油田企業(yè)治安綜合治理工作模式；第三層次：在油區(qū)最外層建立干警包片、保安守點相結(jié)合的“社會化”防范網(wǎng)。

2.4 建立油田企業(yè)規(guī)范化保衛(wèi)工作機(jī)制

在充分認(rèn)識和掌握油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的預(yù)警機(jī)制、針對突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制以及治安綜合治理防控機(jī)制等規(guī)范化的保衛(wèi)工作機(jī)制，輔之以動態(tài)追蹤管理為核心的重點人口、重點隱患監(jiān)察管理制度，做到規(guī)范化管理。此外，加強(qiáng)對油田企業(yè)治安保衛(wèi)隊伍的建設(shè)與管理，保衛(wèi)工作的管理對象一般為人，所以治安保衛(wèi)人員必須具有正確的價值觀、人生觀、愛崗敬業(yè)的態(tài)度以及對油田企業(yè)的主人翁精神，切實落實油企“精細(xì)化管理”新模式，建立以人為本的規(guī)范化保衛(wèi)工作機(jī)制。

2.5 強(qiáng)化4個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)油企治安綜合治理

（1）打擊。油田企業(yè)執(zhí)法人員必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度對偷盜分子進(jìn)行相應(yīng)懲罰，以維護(hù)油田企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，保證油田企業(yè)長足發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（2）治安防范。必須對危害和影響油田企業(yè)安全的各種因素進(jìn)行防范，通過各種形式的治安防范，減少偷盜盜竊破壞等犯罪行為，保證油企日常生產(chǎn)活動的順利開展。治安防范是減少油田企業(yè)各種犯罪活動的一種主動出擊措施，可以起到治標(biāo)治本的作用。

（3）社會治安管理。社會治安管理涉及面很廣，包括戶口管理、公共場所管理、流動人口管理、特業(yè)（如旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等）管理、危險物品管理等環(huán)節(jié)。其中戶口管理是其中心環(huán)節(jié)，因為人是最為活躍的因素，也是進(jìn)行油田犯罪的主要因素，加強(qiáng)戶口、戶籍管理可以從源頭上防范犯罪分子和不法分子的各種惡意行為。

（4）建設(shè)。為了切實做好油田企業(yè)綜合治理工作，就必須堅持經(jīng)?；⒅贫然涂茖W(xué)化治理的工作思路，建立油田綜合治理多層次組織機(jī)構(gòu)，使其擁有組織保證。建立健全油田企業(yè)各項規(guī)章制度，杜絕內(nèi)外勾結(jié)實施盜竊等行為的發(fā)生，此外必須加強(qiáng)綜合治理方面的理論研究，將當(dāng)下所提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”的最新成果應(yīng)用于油田企業(yè)治安綜合治理工作。

3 結(jié) 語

我國當(dāng)前正處在集中精力搞發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，安全穩(wěn)定是發(fā)展的基石，油田企業(yè)更是如此，只有保持良好的治安綜合治理局勢，才能保證油田企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是由于我國當(dāng)前社會治安綜合治理工作才剛剛起步，理論上也尚無先進(jìn)模式可以借鑒，因此，可以說油田企業(yè)肩負(fù)著開創(chuàng)我國企業(yè)（社會）治安綜合治理工作新模式的重任。

主要參考文獻(xiàn)

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