李智 鐘俊生 王岳

摘要：當(dāng)前，高校黨建工作面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。文章提出圍繞“精準(zhǔn)扶貧”提升高校黨建工作水平，突出高校文化輻射作用，以“文化幫扶”為切入點，扎實開展“精準(zhǔn)扶貧”工作，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，進而凸顯高校黨建新成效，帶動和促進高校黨的建設(shè)工作再上新臺階。

關(guān)鍵詞：高校黨建；精準(zhǔn)扶貧；文化幫扶

中圖分類號：D632.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）02-0171-02

習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：要解決好"怎么扶"的問題。明確提出了“發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛?！?/p>

高等院校作為區(qū)域性知識文化的高地，在取得了實踐行黨的群眾路線、開展“三嚴(yán)三實”專題教育階段性成果后，扎實開展“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)工作，應(yīng)把做好駐村扶貧工作作為一項政治任務(wù)和高校履行服務(wù)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確書記為第一責(zé)任人，黨委委員具體分管，由專人帶隊駐村扶貧等一系列措施，將基層黨的建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有效融合，凸顯出高校黨建工作的新成效。

一、高校黨建工作新成效助力“精準(zhǔn)扶貧”工作扎實開展

習(xí)近平總書記強調(diào)，“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上?！奔訌婞h的基層組織建設(shè)是高校黨建工作的重要抓手，應(yīng)將高校黨的基層組織建設(shè)與“精準(zhǔn)扶貧”工作有效融合，促進高校黨建工作和鄉(xiāng)村黨支部工作水平的共同提升，以高校黨建工作新成效推動扶貧工作的扎實開展。

1.通過在扶貧聯(lián)系點專門設(shè)立高校駐村工作隊辦公室，進村入戶開展調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)攸h組織建設(shè)基本情況，分析造成貧困的主要原因，結(jié)合高校和鄉(xiāng)（村）實際情況，制定高校駐村工作隊扶貧方案。

2.工作中充分利用高校特有優(yōu)勢，加強駐村工作制度建設(shè)和基層組織建設(shè)，通過智力扶貧和科技扶貧幫助貧困鄉(xiāng)（村）抓好班子、謀好思路、建章立制、服務(wù)群眾。幫建、援建一部分黨建活動室，規(guī)范鄉(xiāng)（村）黨員組織生活、加強理論武裝，在脫貧工作中發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進而帶動村民共同樹立脫貧致富的自信心。

3.高校駐村工作隊還應(yīng)緊密協(xié)同鄉(xiāng)（村）兩委班子，認(rèn)真了解當(dāng)?shù)厝丝凇⒏?、人均收入及“兩委”班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨員發(fā)展、基層黨組織建設(shè)等情況，通過與村委會成員的深入溝通交流，進一步掌握村情民意，帶領(lǐng)村民籌建惠民工程項目，改善衛(wèi)生條件和居住環(huán)境，開發(fā)旅游資源。

通過將高校基層黨建工作的成功經(jīng)驗向貧困鄉(xiāng)（村）推廣，展現(xiàn)高校黨員干部的良好形象，共享高校開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)研討的階段性成果。以群眾滿意為根本，以精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，做實、做細(xì)扶貧項目和駐村工作，為全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。

二、展現(xiàn)高校人文情懷突出“文化幫扶”新亮點

進一步增強基層黨組織對村民的感召力和凝聚力，積極開展“五進村”活動。逐步形成培訓(xùn)進村提素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)進村送信息、文體進村增活力、普法進村維權(quán)益、項目進村促發(fā)展的良好局面。組織藝術(shù)院系的黨員干部師生和留學(xué)生走進貧困鄉(xiāng)村。舉辦傳統(tǒng)文化大講堂、送文化下鄉(xiāng)文藝演出等活動，與鄉(xiāng)村居民們零距離接觸，營造文明、健康、歡樂、祥和的生活氛圍。

1.通過開展文體綜合比賽活動、開設(shè)電子閱覽室、實施wifi網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程等工作，培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民講文明、講衛(wèi)生、懂禮貌好習(xí)慣，使越來越多的鄉(xiāng)村居民告別麻將、酒桌，過上了恬靜雅趣的生活。

2.援建惠民工程。建設(shè)休閑亭、便民椅、綠色文化景觀長廊、文化廣場等設(shè)施改善村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，逐步提高鄉(xiāng)村居民文化素質(zhì)。通過活動和評比等激勵機制，加快區(qū)域生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展步伐，早日收到經(jīng)濟效益，切實增加鄉(xiāng)村居民收入。

3.積極動員高校教學(xué)研的力量廣泛參與扶貧事業(yè)。重視發(fā)揮廣大鄉(xiāng)村基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

高?？梢栽诜鲐毠ぷ髦谐浞职l(fā)揮文化輻射的作用，突出文化幫扶和精神扶貧層面的亮點，積極服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展?！皣@發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，高校作為地區(qū)知識文化科技的中心不能僅局限于自身發(fā)展，應(yīng)以更加開闊的視野，將自身發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緊密地聯(lián)系起來，互為依托，互相帶動，形成合力。

三、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展促進高校黨建工作再上新臺階

在高校黨委的引領(lǐng)下，發(fā)揮高等教育、新興科技和人才資源等優(yōu)勢，重點在教育幫扶、科技支農(nóng)、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)等方面給予力所能及的幫助。

1.發(fā)動高校各二級單位認(rèn)真落實學(xué)?！耙粚σ弧本珳?zhǔn)扶貧實施方案，指派駐村工作隊發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極協(xié)調(diào)學(xué)校各相關(guān)單位認(rèn)真做好結(jié)對幫扶，出策拓源，切實做好扶貧項目的落實，讓幫扶對象盡早走上可持續(xù)發(fā)展的致富新路子。把結(jié)對幫扶鄉(xiāng)（村）作為院系黨建工作教育基地，把服務(wù)地方、關(guān)心鄉(xiāng)村居民生活作為高?；鶎狱h組織工作的一項重要任務(wù)。

2.派出的駐村工作隊要深入群眾、深入實際，察民情、知民難、解民憂，充分發(fā)揮作用，切實為結(jié)對幫扶的鄉(xiāng)村發(fā)展做出貢獻。結(jié)合鄉(xiāng)村自然風(fēng)光秀美、存在區(qū)域旅游資源優(yōu)勢的實際，通過幫建旅游度假區(qū)規(guī)劃方案、協(xié)調(diào)上級部門申請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、招商開發(fā)旅游資源等方式，確定生態(tài)旅游富村規(guī)劃的同時，也會吸引外出務(wù)工人員回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和更多投資者的青睞，加速提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.考慮到當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，已成為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)，在促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、拉動國內(nèi)消費、傳承中華農(nóng)耕文明、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

高校廣大黨員干部在幫助貧困鄉(xiāng)村大力發(fā)展以休閑、度假、養(yǎng)生為主的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游過程中，通過理論宣講、技能培訓(xùn)等方式為老百姓做實事、解難題，進一步鍛煉了黨性，錘煉了意志，有利于開創(chuàng)高校黨建工作的新局面。

四、三個“常態(tài)化”推進高?；鶎狱h建與精準(zhǔn)扶貧有效融合

高校基層黨建與精準(zhǔn)扶貧有效融合不能一蹴而就，必須長期堅持執(zhí)行，只有從思想認(rèn)識、明確責(zé)任、建立機制等方面入手并做到“常態(tài)化”， 基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作才能有機結(jié)合，開花結(jié)果，最終才得已實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

1.思想認(rèn)識“常態(tài)化”。首先高校各級黨組織要提高思想認(rèn)識，把抓黨建與抓扶貧有機結(jié)合，做到圍繞黨建抓扶貧，抓好扶貧促黨建，要防止抓黨建與抓扶分工作脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，把精準(zhǔn)扶貧工作作為各年度黨組織書記抓黨建述職評議內(nèi)容。

2.明確責(zé)任“常態(tài)化”。建立高校派出人員幫扶開展精準(zhǔn)扶貧工作考核機制，對第一書記、駐村干部進行考核，建立幫村單位、部門領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部共抓精準(zhǔn)扶貧工作的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，認(rèn)真跟蹤開展督促檢查，推動精準(zhǔn)扶貧工作更加持續(xù)有效地開展。

3.幫扶機制“常態(tài)化”。明確將精準(zhǔn)扶貧工作作為村“第一書記”與駐村干部的常態(tài)化工作，建立駐村工作組全程參與組織項目申報、全程參與指導(dǎo)項目實施、全程參與加強項目監(jiān)管、全程參與督促項目評估的“四個全程參與”精準(zhǔn)扶貧工作機制。

參考文獻：

[1]習(xí)近平出席中央扶貧開發(fā)工作會議并作重要講話http：//china.cnr.cn/news/20151129/t20151129_520628571.shtml

[2]人民日報人民時評：扶貧開發(fā)，成敗在于精準(zhǔn)http：//opinion.people.com.cn/n/2015/0625/c1003-27203401.html

作者簡介：

李智，男，工程師職稱，碩士學(xué)位，現(xiàn)從事機關(guān)黨建工作。

鐘俊生，男，教授，博士學(xué)位，遼寧石油化工大學(xué)黨委副書記、紀(jì)委書記。

王岳，男，教授，碩士學(xué)位，遼寧石油化工大學(xué)機關(guān)黨委書記、組織部副部長。

基金課題：

2015年度遼寧省高校黨建研究課題“加強高校機關(guān)黨建工作提高管理與服務(wù)水平的探索和實踐” （GXDJ2015-B051）

2015年度遼寧石油化工大學(xué)黨建研究課題“提高高校機關(guān)黨員服務(wù)意識與能力的探索和實踐”（2015DJ004）