賈竺

摘要：國際上土地質(zhì)量的研究及其發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國土地整理中土地質(zhì)量分析具有重要的指導(dǎo)意義。可根據(jù)土地整理項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)，分析土地利用格局及其變化對(duì)土地質(zhì)量的影響，并揭示土地整理對(duì)土地質(zhì)量影響的規(guī)律和機(jī)理。

關(guān)鍵詞：土地質(zhì)量；發(fā)展趨勢(shì)；質(zhì)量體系

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）02-0129-01

一、土地質(zhì)量的概念及研究現(xiàn)狀

土地質(zhì)量的概念是隨著人口對(duì)土地資源壓力的不斷增大、人類對(duì)土地的不合理利用導(dǎo)致土地退化并嚴(yán)重威脅著全球土地資源的情況下提出來的。土地質(zhì)量是指維持生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力和動(dòng)植物健康而不發(fā)生土壤退化及其它生態(tài)環(huán)境問題的能力，包括與人類需求有關(guān)的土壤、水及生物特性，關(guān)系到以生產(chǎn)、保護(hù)及環(huán)境管理為目的的土地環(huán)境條件。土地質(zhì)量指標(biāo)不是單純指土地某一方面或某一屬性的指標(biāo)，而是綜合自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素反映土地資源和相關(guān)生態(tài)環(huán)境變化的指標(biāo)。我國土地質(zhì)量的研究起步較晚，和國外相比，尚未形成針對(duì)土地質(zhì)量的系統(tǒng)綜合研究，土地質(zhì)量的研究主要停留在對(duì)指標(biāo)體系的構(gòu)建上，對(duì)土地質(zhì)量的影響機(jī)理和實(shí)踐應(yīng)用研究方面較為薄弱，也缺乏長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)用于土地質(zhì)量評(píng)價(jià)。國土資源部從部門角度提出了農(nóng)用地分等定級(jí)規(guī)程；我國學(xué)者在吸收和借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，建立了全國和縣級(jí)2個(gè)層次和主要土地利用系統(tǒng)的土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。也有學(xué)者在黃土丘陵溝壑區(qū)、東南丘陵區(qū)和華北平原等不同研究區(qū)域研究了土壤肥力和土壤退化等土壤質(zhì)量的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。

二、土地質(zhì)量研究的發(fā)展趨勢(shì)

（一）土地質(zhì)量指標(biāo)的綜合反映與實(shí)際應(yīng)用日趨緊密。

土地質(zhì)量是土地的生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與管理等多方面功能的綜合。從目前看，大部分土地質(zhì)量指標(biāo)局限于土地資源內(nèi)部，尚缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、政策乃至法律等方面的反映。只有從自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面綜合構(gòu)建的指標(biāo)，才能全面認(rèn)識(shí)土地質(zhì)量。建立土地質(zhì)量指標(biāo)的最終目的是進(jìn)行合理的土地規(guī)劃與管理，目前國內(nèi)外土地質(zhì)量的研究主要還停留在土地質(zhì)量的理論探討、土地質(zhì)量指標(biāo)的建立上，土地質(zhì)量指標(biāo)在監(jiān)測(cè)和政策制訂方面的應(yīng)用才剛剛起步，指標(biāo)和管理措施以及政策框架之間還缺乏有效的聯(lián)系。

（二）土地質(zhì)量變化過程與尺度效應(yīng)研究不斷加強(qiáng)。

土地質(zhì)量變異是多重尺度上土地利用、地形地貌、土壤和人類活動(dòng)等多因子綜合作用的結(jié)果。不同尺度上土地質(zhì)量因子和過程相互作用、相互影響，表現(xiàn)出復(fù)雜性特征。從目前提出的指標(biāo)來看，土地質(zhì)量指標(biāo)主要還是國家級(jí)與區(qū)域?qū)哟蔚闹笜?biāo)，且多是“靜態(tài)”指標(biāo)，因此，它對(duì)宏觀層次的土地持續(xù)利用的意義比較大。但對(duì)于更具體、詳細(xì)的目的，例如省級(jí)、區(qū)級(jí)甚至農(nóng)場(chǎng)級(jí)的管理或規(guī)劃建議，則不能提供所需的基于過程的有效信息，并未深入分析引起土地質(zhì)量變化的過程和機(jī)制。不同尺度上土地質(zhì)量變化的過程機(jī)理以及尺度轉(zhuǎn)換問題近年來已經(jīng)成為土地質(zhì)量研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。

（三）土地利用格局與生態(tài)過程受到重視。

土地利用及其空間位置的組合，會(huì)引起許多重要生態(tài)過程的變化，從而導(dǎo)致生態(tài)效應(yīng)和土地質(zhì)量的改變。土地利用格局與生態(tài)過程的研究是土地質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)用到土地規(guī)劃實(shí)踐中的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)土地管理從數(shù)量管理向質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)轉(zhuǎn)變的必由之路。目前的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)中缺少土地利用空間格局評(píng)價(jià)的內(nèi)容，對(duì)土地利用格局與生態(tài)過程的相關(guān)分析重視不夠。

三、對(duì)土地整理的土地質(zhì)量研究啟迪

（一）土地整理的概念及其相關(guān)研究。國土資源部將土地整理定義為在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行綜合整治、調(diào)整改造，以提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。我國的土地整理分狹義和廣義2種，狹義的土地整理主要指農(nóng)地整理；廣義的土地整理包括土地的復(fù)墾和開發(fā)，其主要目的是為了增加耕地，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。隨著人類生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，土地資源的可持續(xù)利用已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，提高土地質(zhì)量、恢復(fù)土地生態(tài)及景觀維護(hù)成為土地整理的一個(gè)重要功能。因此，從土地整理的內(nèi)在要求和科學(xué)內(nèi)涵來講，它是對(duì)土地資源及其利用方式的再組織和再優(yōu)化過程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，追求生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（二）土地整理的土地質(zhì)量研究體系。國際上土地質(zhì)量的研究及其發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國土地整理中土地質(zhì)量分析具有重要的指導(dǎo)意義，主要體現(xiàn)在下述方面。

1.土地整理中土地質(zhì)量指標(biāo)體系的構(gòu)建。在我國，針對(duì)土地整理的土地質(zhì)量研究還是零散的、局部的、不成規(guī)模的，也沒有形成專門的研究計(jì)劃。因此，有必要在國內(nèi)外已有土地質(zhì)量指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和國家有關(guān)政策，系統(tǒng)研究、總結(jié)、建立土地整理不同類型、多尺度的土地質(zhì)量指標(biāo)體系。（1）建立主要土地整理類型的土地質(zhì)量指標(biāo)。根據(jù)土地整理、復(fù)墾和開發(fā)的類型和特點(diǎn)建立各自的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。（2）構(gòu)建土地整理不同尺度的土地質(zhì)量指標(biāo)體系。研究國家層次、省級(jí)層次、地區(qū)層次和項(xiàng)目區(qū)等尺度土地質(zhì)量的要求與不同尺度指標(biāo)的相互關(guān)系，建立不同尺度的、各有側(cè)重的土地質(zhì)量指標(biāo)體系。

2.土地整理中土地質(zhì)量評(píng)價(jià)與調(diào)查的技術(shù)方法。由于土地質(zhì)量問題的非線性、綜合性和復(fù)雜性，土地整理中土地質(zhì)量的評(píng)價(jià)與調(diào)查需要借助數(shù)學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段來進(jìn)行。土地整理中土地質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法：在分析主成分分析、修正加權(quán)漢明距離以及綜合評(píng)判等綜合評(píng)價(jià)法和單因素多角度評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，總結(jié)確定評(píng)判土地質(zhì)量?jī)?yōu)劣的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合土地整理自身的特點(diǎn)、有較強(qiáng)操作性的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。土地整理中土地質(zhì)量調(diào)查的指標(biāo)與方法：通過土地整理對(duì)土地質(zhì)量屬性的分析研究，構(gòu)建以“3S”技術(shù)體系和地面調(diào)查相結(jié)合的土地質(zhì)量調(diào)查指標(biāo)體系，探討“3S”技術(shù)在土地整理中土地質(zhì)量方面的技術(shù)方法。

3.土地整理中土地質(zhì)量變化的過程與機(jī)理研究。

“格局影響過程，過程反衍機(jī)理，機(jī)理揭示規(guī)律”，一定的土地利用格局實(shí)現(xiàn)一定的土地功能。土地整理改變了土地利用結(jié)構(gòu)與空間配置，必然引起土地質(zhì)量和生態(tài)過程的變化。土地整理引起土地利用的格局變化研究。利用“3S”技術(shù)，結(jié)合景觀格局分析和景觀動(dòng)態(tài)的分析方法，研究土地整理引起的土地利用格局變化特征。分析土地整理引起土地質(zhì)量變化的機(jī)理。根據(jù)土地整理項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)，分析土地利用格局及其變化對(duì)土地質(zhì)量的影響，揭示土地整理對(duì)土地質(zhì)量影響的規(guī)律和機(jī)理。