摘 要 一個(gè)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展離不開穩(wěn)定的環(huán)境，法治作為繁榮穩(wěn)定的基石，在社會(huì)發(fā)展中起了重要的支持作用?！胺ㄕ撸沃艘?。”當(dāng)前法治中國(guó)建設(shè)是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深層次革命。新常態(tài)下的中國(guó)，依法治國(guó)的理念開始逐步深入人心，廣大人民群眾對(duì)法律的尊重與敬畏之情不斷加深，法治的引領(lǐng)與規(guī)范作用得到越來越多的體現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是一項(xiàng)艱巨又長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，我們必須將其與我國(guó)的物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設(shè)同步進(jìn)行。黨的十八大指出：要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這短短十六字，昭示了依法治國(guó)新時(shí)代的到來。我們必須要加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞 法治 社會(huì)主義 國(guó)家

作者簡(jiǎn)介：張建清，中共山東省委省直機(jī)關(guān)黨?？粕缃萄胁?，助理講師，研究方向：科學(xué)社會(huì)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義、法治國(guó)家建設(shè)。

中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）02-152-02

世界銀行曾經(jīng)做過一項(xiàng)研究，表明法治程度可決定一個(gè)國(guó)家57%的無形資本價(jià)值。因?yàn)樵谕馍掏顿Y中，有兩個(gè)條件是他們非常重視的，一個(gè)是能否迅速得到收益，另一個(gè)就是法治是否健全，自身的合法利益能否得到全面保障。這也足以表明法治的重要性。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于深刻變革階段，利益關(guān)系日趨復(fù)雜化，人們的權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)期都需要法治來維護(hù)與保障社會(huì)的安定與人民群眾的切身利益。

一、進(jìn)一步凸顯社會(huì)主義法治建設(shè)地位

亞里士多德從說過：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！苯ǔ缮鐣?huì)主義法治國(guó)家一直以來都是我們法治建設(shè)的目標(biāo)。我們要建設(shè)的是包含立法、司法、執(zhí)法以及法律監(jiān)督法在內(nèi)的一個(gè)具有系統(tǒng)性完整的法治，它能與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等相匹配。

在今天，我們更需要將法治建設(shè)放在重要位置，也就是要將社會(huì)主義法治建設(shè)的地位更加突出，使其在中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的地位的提升。

（一）適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步完善社會(huì)主義法律體系

一個(gè)完善的法律體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展的必然要求，要想妥善解決社會(huì)發(fā)展過程中的各種矛盾與問題，完善的法律體系必不可少。

我們要以五位一體為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作，推動(dòng)法律體系的不斷完善。同時(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的法治化建設(shè)，在社會(huì)治理體制方面加以創(chuàng)新，以改善民生為目的。加強(qiáng)立法的科學(xué)性，堅(jiān)持民主立法，力爭(zhēng)使我國(guó)立法工作取得階段性勝利，譜寫全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家歷史新篇章。

（二）要不斷深化司法體制改革

對(duì)于法律規(guī)范的可實(shí)時(shí)性要加以研究，具有可操作性、可接受性的法律規(guī)范才是真正能發(fā)揮作用的法律，只有這樣它才具有自我實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力與能力。要想將具有可操作性的法律付諸行動(dòng)，國(guó)家層面必須有堅(jiān)強(qiáng)的后盾，提供強(qiáng)有力的制度、物質(zhì)等保重，創(chuàng)造一個(gè)公正的司法環(huán)境，確保司法機(jī)關(guān)能夠獨(dú)立行使職權(quán)，加快司法體制改革。

二、健全對(duì)公共權(quán)力的有效監(jiān)督和制約

我們國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，一個(gè)重要的方面就是要推行依法治權(quán)，公共權(quán)力必須有完善有效的監(jiān)督機(jī)制來制約。具有二重性的公共權(quán)力，一旦脫離監(jiān)督則會(huì)失去其本性，只有將其置于有效的監(jiān)督之下，才能在一定程度上保重法治作用的發(fā)揮，才能維護(hù)好人民群眾的切身利益。

（一）提高配置權(quán)力的科學(xué)性

權(quán)力的運(yùn)行要有明確的范圍和條件，在行使權(quán)力時(shí)堅(jiān)持正當(dāng)目的與合理要求，及時(shí)糾正不正當(dāng)權(quán)力的行使，一旦出現(xiàn)公共權(quán)力侵害正當(dāng)利益的情況，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償。用法律規(guī)范來制約監(jiān)督權(quán)力能最大限度的減少權(quán)力腐敗問題的發(fā)生，從制度和法律層面切實(shí)解決“誰(shuí)來監(jiān)督”的問題。注重健全民主制度，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

（二）權(quán)力屬于人民

我國(guó)《憲法》明文規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。黨的十八大報(bào)告指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！?/p>

在堅(jiān)持憲法和法律至上的前提下，將權(quán)力交給人民，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。從嚴(yán)治黨，依法治國(guó)，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民， 將公眾權(quán)力的信息透明化，同時(shí)健全問責(zé)機(jī)制。

三、重視法治人格的培養(yǎng)塑造

“人格”一詞源于拉丁語(yǔ)“persona”，原意指的是古羅馬演員在演希臘戲劇時(shí)所戴的面具。在法學(xué)層面，《奧地利民法典》第16條規(guī)定“任何人生來就因理性而獲有明確的規(guī)定的權(quán)利，故得作為人格而被看待?！彼皇桥c生俱來的， 是個(gè)人在社會(huì)生活中長(zhǎng)期磨練形成的。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，必須加快具有法律至上精神的法治人格的塑造，因?yàn)榉ㄖ问〉氖滓词菦]有形成尊重法治的共識(shí)。羅國(guó)杰說：“個(gè)人作為道德行為的主體，同時(shí)也就是一個(gè)責(zé)任主體，責(zé)任意識(shí)就體現(xiàn)著一個(gè)人的人格” 。所以從個(gè)體人格角度探討法治國(guó)家建設(shè)，才能更加引發(fā)人們的關(guān)注。

（一）塑造法治人格前提是形成良好的社會(huì)法治環(huán)境

在與中國(guó)古代法律相比較的過程中，不難發(fā)現(xiàn)，古代的奴性人格是由于當(dāng)時(shí)的治民法律才形成的，法律的制定以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益為根本目的。而在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中，法律的制定必須要維護(hù)社會(huì)公眾的利益，只有這樣才能讓大多數(shù)人產(chǎn)生對(duì)法的尊重與認(rèn)可，才能發(fā)自內(nèi)心的去遵守法律，進(jìn)而形成法治人格。在一個(gè)良好的社會(huì)法治環(huán)境下，使公民體會(huì)到法律的公平感和權(quán)威感。

（二）提升公民的權(quán)利意識(shí)

將守法教育置于法治教育的基礎(chǔ)，工作、生活、年齡、性格等不同，必然要求將法治教育進(jìn)行區(qū)分，要有針對(duì)性的對(duì)人們進(jìn)行守法教育。不斷提升人們的權(quán)利意識(shí)，使其意識(shí)到自身的法治主體地位。切實(shí)讓人們意識(shí)到權(quán)利的“屬我性”而法律就是保障合法權(quán)利的有效措施。

法治中國(guó)的主體是人民，在塑造法治人格的過程中，用法治精神與法治信仰引導(dǎo)人們，在法治實(shí)踐中對(duì)人們進(jìn)行教育，不斷提升主體的法律素質(zhì)，使其法治意識(shí)得以確立。對(duì)于法治人格的培養(yǎng)，最重要的是加強(qiáng)人民群眾對(duì)法律和法治的認(rèn)識(shí)。中華上下五千年，人治思想根深蒂固，要扭轉(zhuǎn)“權(quán)大于法”的觀念，需要我們每個(gè)人對(duì)社會(huì)主義法律有深刻的認(rèn)識(shí)。

四、加快法治文化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)

錢穆曾說：“一切問題，由文化問題產(chǎn)生。一切問題，由文化問題解決”。 而在余秋雨看來，文化是一種變成了習(xí)慣的精神價(jià)值和生活方式，歐洲著名文化人類學(xué)家榮格曾經(jīng)講過，一切文化最終都沉淀成為一種集體人格。當(dāng)前社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，必須要從法治文化角度出發(fā)探究，這是具有可持續(xù)性的一個(gè)重要舉措。

法律文化不僅包含法律制度和法律觀念，還包括法治主體發(fā)自內(nèi)心，出于自覺意識(shí)去執(zhí)法、守法和用法，所有這些形成的優(yōu)秀的價(jià)值觀念。

（一）推動(dòng)良好的社會(huì)法治文化氛圍形成

政府層面要加大財(cái)政投入，健全法治文化建設(shè)的體制建設(shè)。借助于民間藝術(shù)團(tuán)體和藝人，積極創(chuàng)作優(yōu)秀的體現(xiàn)法治文化的作品，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行廣發(fā)宣傳。利用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)，進(jìn)行法治文化推廣。將各大主流網(wǎng)站媒體作為宣傳法治文化的重要陣地，力爭(zhēng)在全社會(huì)形成良好的法治文化氛圍。

（二）借鑒先進(jìn)法治文化理念來推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

1.吸取我國(guó)傳統(tǒng)的法律文化精髓：

作為中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，有很多有用的成分已形成我們民族的一種文化心理，并且也有益于當(dāng)今的法治文化建設(shè)，比如“禮文化、仁文化”應(yīng)當(dāng)予以保留，這是中國(guó)古代法律精神的最高體現(xiàn)。同時(shí)就文化本身而言有繼承性特點(diǎn)，文化的繼承性表現(xiàn)在一脈相承，我們不能將當(dāng)前文化與歷史徹底決裂，在改造的基礎(chǔ)上加以利用應(yīng)當(dāng)是正確的法律文化歷史觀。

2.借鑒外國(guó)先進(jìn)的法治觀念與文化：

“國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本要求和基本標(biāo)志就是科學(xué)配置權(quán)力、有效監(jiān)督權(quán)力、正確行使權(quán)力?！?我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中是比較欠缺這些的，我們要想與國(guó)際社會(huì)接軌就必須借鑒學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在國(guó)際社會(huì)享有“法治話語(yǔ)權(quán)，法治治理權(quán)，法治發(fā)展權(quán)”。

社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)不是一蹴而就的，由于我們國(guó)家的法治基礎(chǔ)比較薄弱，要想加快推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)法律的尊重、依法治國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

注釋：

羅國(guó)杰.倫理學(xué).北京：人民出版社.1999.

葛洪義.法理學(xué)導(dǎo)論.法律出版社.1996.347.

方向.國(guó)家行政學(xué)院第二屆科學(xué)報(bào)告會(huì)法治專題分會(huì)綜述.2014年6月17日.

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