呂越 呂超

摘 要：隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)其供電企業(yè)的發(fā)展方式也勢(shì)必需要有一定的調(diào)整，然而地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式實(shí)施的過程中，勢(shì)必會(huì)在城鄉(xiāng)供電企業(yè)的管理中存在一些問題，為了其有效的實(shí)施，如何能夠有效地化解在此過程中所發(fā)生的矛盾與難題呢？

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化；管理模式

中圖分類號(hào)： TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）15-41-2

0 引言

地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化的實(shí)行，既是對(duì)國家電網(wǎng)公司決策部署的一個(gè)落實(shí)，也有助于提升城鄉(xiāng)供管理水平，從而促進(jìn)了城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，對(duì)于提高村民生活水平以及我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常好的促進(jìn)作用。本文就結(jié)合目前城鄉(xiāng)電網(wǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并為實(shí)現(xiàn)地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式作簡(jiǎn)單的探究。

1 實(shí)現(xiàn)地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化的必然性

1.1 以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的政策性要求

隨著近幾年來的發(fā)展，政府對(duì)于“三農(nóng)”的問題出臺(tái)了很多的相關(guān)政策措施，提出了一系列的措施來促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，并且把“三農(nóng)”的問題擺放到了重要的位置上，從而準(zhǔn)確地把握住了我國農(nóng)村改革的方位，指明了其改革與戰(zhàn)略發(fā)展的方向。

1.2 城鄉(xiāng)一體化是新格局的要求

城鄉(xiāng)一體化的格局可以很好地化解農(nóng)村改革發(fā)展過程中的矛盾，同時(shí)也能推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)以及優(yōu)化其組合，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的管理模式有助于城市的資金、技術(shù)以及人才向農(nóng)村的流轉(zhuǎn)，這樣非常有利于城市經(jīng)濟(jì)能量向農(nóng)村的輻射，使得農(nóng)村富裕的勞動(dòng)力漸漸地轉(zhuǎn)向城市。

2 我國電力工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從目前來看，我國的電網(wǎng)行業(yè)達(dá)到了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，并且進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，進(jìn)行了西電東送、全國聯(lián)網(wǎng)的多元化的管理模式，并且相比較之前我國的電力行業(yè)以量的增長(zhǎng)為主要的發(fā)展階段，轉(zhuǎn)換到了如今一個(gè)以調(diào)整電網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主的一個(gè)階段。尤其是表面在農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)民的收入在逐年呈遞增趨勢(shì)的同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村生活用電的需求也在大幅度的增加。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)記載，對(duì)于農(nóng)村電網(wǎng)的改革，國家已經(jīng)實(shí)施了相應(yīng)的政策，并為之投入了大量的資金來進(jìn)行改造，從而有效的保證了農(nóng)村在使用電網(wǎng)過程中的安全性，以及網(wǎng)絡(luò)輸送電的能力，有效的為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一份保障，但對(duì)于城鄉(xiāng)之間的電網(wǎng)還缺乏一定的一體化管理。

雖然我國農(nóng)村電事業(yè)有了一個(gè)飛速的發(fā)展，但縱觀全國來看，農(nóng)村的電氣化還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，尤其是在2007年時(shí)，農(nóng)村的人均生活用電量還沒有占據(jù)到城市的一半，從而使得農(nóng)電發(fā)展過程中遇到了很多的難題，如我國農(nóng)村的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱，而且質(zhì)量差，對(duì)于線路以及配套的設(shè)施水平低，安全可靠性差等很多的方面，以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、資金短缺、管理意識(shí)陳舊等管理方面的問題。

針對(duì)在農(nóng)村電網(wǎng)企業(yè)所普遍存的實(shí)際性問題，單純的從農(nóng)村電網(wǎng)企業(yè)本身來進(jìn)行改善與提高，在短時(shí)間內(nèi)是無法快速實(shí)現(xiàn)的，因此，為加快促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)的改革，采用地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式是目前非常適合的一種方法，在實(shí)施過程中，依靠城市電網(wǎng)來進(jìn)行帶動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)企業(yè)，并對(duì)處于弱勢(shì)的農(nóng)村電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行一定的扶持，無論是人員的素質(zhì)與能力水平，還是整個(gè)的組織結(jié)構(gòu)以及管理模式上，都能夠?qū)r(nóng)村電網(wǎng)企業(yè)起到一個(gè)專業(yè)化的管理與實(shí)施，從而有助于農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)，有助于提升農(nóng)電管理水平，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電管理水平，由綜合性的管理向?qū)I(yè)化的管理轉(zhuǎn)換。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最行之有效的方法就是采取城鄉(xiāng)一體化的管理模式，在實(shí)施地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式過程中，通過在大型企業(yè)的電網(wǎng)帶動(dòng)地市的小電網(wǎng)企業(yè)，城市電網(wǎng)帶動(dòng)農(nóng)村的電網(wǎng)，并且在實(shí)施過程中建立一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃，進(jìn)行不同的聯(lián)合經(jīng)營方式，使得這些主電網(wǎng)企業(yè)與配電網(wǎng)企業(yè)之間既有相互交叉的部分，又能達(dá)到相互補(bǔ)貼的效果，對(duì)于快速實(shí)現(xiàn)與完成地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式，起到一個(gè)良好的推進(jìn)作用，使得農(nóng)村電網(wǎng)能夠更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。由此可見，地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化是目前我國農(nóng)電現(xiàn)狀發(fā)展最適合的一種模式。

3 促進(jìn)地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式的措施

3.1 建立有效的機(jī)制

在進(jìn)行城鄉(xiāng)供電企業(yè)管理工作推進(jìn)的過程中，可以建立一種“溝通協(xié)同、駐點(diǎn)幫扶”的工作機(jī)制，從而有效地提升了城鄉(xiāng)供電企業(yè)電網(wǎng)一體化的管理水平。所謂的溝通機(jī)制，就是建立起農(nóng)電綜合協(xié)調(diào)評(píng)論以及專業(yè)的工作機(jī)制，并且定期對(duì)這些主要負(fù)責(zé)人參加農(nóng)電管理的協(xié)調(diào)例會(huì)，對(duì)其基層城鄉(xiāng)供電企業(yè)所突出的問題，積極地協(xié)調(diào)、研究解決落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式的推進(jìn)工作。而駐點(diǎn)幫扶機(jī)制，就是要學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司的定點(diǎn)管理幫扶的做法，從而在城鄉(xiāng)供電企業(yè)駐點(diǎn)幫扶工作機(jī)制，并且擬定出相關(guān)的工作方案，并開展定期的駐點(diǎn)調(diào)研與跟蹤的督查工作。并在每次的幫扶工作實(shí)施之前，可以由公司進(jìn)行統(tǒng)一的組織，方案的制定以及對(duì)形式的細(xì)化，從而做到明確調(diào)研幫扶的目的以及內(nèi)容，并召開專題會(huì)議，從而扎實(shí)地開展城鄉(xiāng)供電企業(yè)駐點(diǎn)調(diào)研的幫扶工作。

3.2 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，達(dá)到專業(yè)化管理的延伸

對(duì)于地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理應(yīng)當(dāng)樹立一張網(wǎng)、一盤棋、一家人的意識(shí)，并且建立適應(yīng)市縣一體化的發(fā)展，所配套的工作機(jī)制，從而把專業(yè)的地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式貫穿于全員、全業(yè)務(wù)以及全流程當(dāng)中來，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)管理同步實(shí)施，同步管理，使得專業(yè)化管理得以延伸，其效果非常的顯著，且有助于地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理水平的提高。其專業(yè)化的管理首先表現(xiàn)在安全管控的全網(wǎng)覆蓋，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全作用制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的考核文化，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化作用，并對(duì)其開展相關(guān)安全管理的專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)在地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理過程中的安全性。其次就是設(shè)備運(yùn)行的精益化，由于農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備的分布比較廣泛，而且運(yùn)維修的難度也比較大，因而需要積極地拓展農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的管理思路，通過對(duì)其停電計(jì)劃的精益管理，使得城鄉(xiāng)電網(wǎng)的運(yùn)檢測(cè)業(yè)務(wù)更加的集約化，并且深化供電企業(yè)檢修工作措施，從而提升設(shè)備運(yùn)維精益化的管理水平。

3.3 加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)步伐

加快完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)的配套建設(shè)，將有助于完善區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而快速地完成了農(nóng)村電網(wǎng)供電能力的專項(xiàng)分析，這樣有效地加強(qiáng)了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的投資力度，并且通過編制相關(guān)的地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化工作的管理手冊(cè)，來提高農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的管理水平，有效地提升了城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電質(zhì)量以及供電能力。在加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，還需要不斷地規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行業(yè)，如對(duì)地市供電企業(yè)開展財(cái)力以及資金結(jié)構(gòu)的測(cè)算分析，從而依據(jù)整個(gè)的資金情況，在能夠滿足電網(wǎng)建設(shè)資金的需求基礎(chǔ)上，有效的降低企業(yè)的資金成本，從而有助于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。

在進(jìn)行地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式的改革過程中，可以先進(jìn)行農(nóng)電模式的解決，并且逐步完善地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化的管理體系，與此同時(shí)，還要對(duì)地市的供電企業(yè)的管理水平有一個(gè)快速的提高，采用一種垂直化的管理模式，來達(dá)到對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展，以及專業(yè)的業(yè)務(wù)一體化管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域的整個(gè)優(yōu)勢(shì)，在短時(shí)期內(nèi)提高其自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)于管理模式過程中的一體化管理理論、組織結(jié)構(gòu)以及流程、安全生產(chǎn)等眾多方面，地市供電企業(yè)可以制定出全面而又統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，從而使得地市供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化管理模式執(zhí)行過程中，能夠使供電企業(yè)積極應(yīng)對(duì)所發(fā)生的變化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 羅國亮.中國農(nóng)電管理體制：演變、問題與改革[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012（27）.

[2] 呂偉業(yè).中國電力工業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].中國電力，2002（01）.

[3] 黎建新，楊海林.淺析城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化的有關(guān)問題[J].農(nóng)村電工，2011（02）.