張亞明 李呈祥

摘 要：變電所HSE的標準化建設(shè)是不可或缺的，是變電所的運行管理水平，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、科學化管理，也是油田公司HSE標準化的組成部分，最直接與最深入的影響到基層員工對于HSE標準化的理解與執(zhí)行。變電所HSE的標準化建設(shè)是以建立行為安全、系統(tǒng)安全和工藝安全為主，問題整改和隱患跟蹤為目的的基層班組。

關(guān)鍵詞：HSE標準化；安全

中圖分類號： TL382 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）15-190-2

0 引言

標準化現(xiàn)場安全，深入實施安全環(huán)保基礎(chǔ)性工程，深化HSE管理體系建設(shè)，堅持重心下移，切實將HSE管理的先進理念和各項制度要求融入業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一執(zhí)行標準，消除班組HSE工作與日常生產(chǎn)作業(yè)活動相脫節(jié)現(xiàn)象，根治現(xiàn)場“低老壞”問題和習慣性違章，結(jié)合國電對標與油田供電系統(tǒng)實際相結(jié)合，程序化、規(guī)范化的運行管理方法；將員工對于風險識別控制提高到了新的層面，從而促進變電所HSE標準化現(xiàn)場。

1 工作前期準備

1.1 工作思路

立足崗位，立足班組，總結(jié)提升。以進一步夯實基礎(chǔ)管理、強化風險管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點，以標準規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)標準化和《屬地管理手冊》推進、安全自主管理創(chuàng)建、“五型班組”建設(shè)要求，班組對標建設(shè)組織實施，員工積極參與，建立實施具有電力行業(yè)特點的HSE標準化建設(shè)達標工作機制，推進HSE管理工作水平持續(xù)提升。

1.2 確立各階段目標

①選定崗位制定計劃方案、梳理建立HSE標準化 “試點崗位”建設(shè)標準目錄并開展活動；②梳理完善國電對標工作；③執(zhí)行落實國電對標HSE標準化建設(shè)工作；④整體上實現(xiàn)變電所HSE管理規(guī)范，現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工規(guī)范操作，生產(chǎn)作業(yè)活動風險得到全面識別和有效控制；⑤總結(jié)HSE標準化建經(jīng)驗，實現(xiàn)HSE標準化建設(shè)達標，并推廣應用。

2 建立組織機構(gòu)，明確職責

①為變電所HSE標準化建設(shè)提供資源支持；審定實施方案和HSE建設(shè)標準及檢查細則；協(xié)調(diào)實施過程中出現(xiàn)的重大問題；審定達標考核結(jié)果。②組織制定變電所HSE標準化建設(shè)方案；指導各崗位開展HSE標準化建設(shè)；協(xié)調(diào)HSE標準化建設(shè)過程中的各類問題。強化電力安全標準執(zhí)行力度，增強員工自覺參與QHSE運行管理工作的主動性，實現(xiàn)健康零傷害、安全零事故、環(huán)境零污染目標，不斷增強員工身心健康意識和技能，持續(xù)養(yǎng)成健康工作生活方式和習慣，有質(zhì)量有效益的為企業(yè)提供堅強保障。

3 運行管理模式

3.1 有人值守模式

負責管轄變電所的監(jiān)控，運行維護，倒閘操作，事故及異常處理，設(shè)備巡視，設(shè)備定期試驗輪換，典型維護性檢修，電量上報，票據(jù)錄入，工作票的辦理、許可和終結(jié)，安全保衛(wèi)等工作。實行 24 小時有人值守。

3.2 少人值守模式

負責變電所的監(jiān)控、倒閘操作、事故及異常處理、設(shè)備巡視、電量上報、票據(jù)錄入、工作票的許可和終結(jié)、安全保衛(wèi)等工作。調(diào)度指令統(tǒng)一由有人值守變電所下達，事故應急情況下可直接先匯報電力調(diào)度中心和站隊長，同時向有人值守變電所匯報。實行 24 小時有人值守。

3.3 無人值守模式

由有人值守變電所負責后臺、視頻監(jiān)控，倒閘操作，事故及異常處理等工作；調(diào)度指令統(tǒng)一由有人值守變電所下達。定期派人負責設(shè)備巡視、檢維護等工作。

4 運行分析管理

①開展運行分析是確保安全平穩(wěn)運行必不可少的重要工作。通過對設(shè)備狀態(tài)、操作情況、電網(wǎng)異常等進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取對策，不斷提高安全平穩(wěn)運行水平和人員技術(shù)管理水平；②運行分析分為綜合分析和專題分析兩種，由值班隊長組織進行，綜合分析每月進行一次，專題分析不定期進行；③運行分析要做好詳細記錄，記錄中包括分析內(nèi)容、分析意見、改進措施或結(jié)論。每季度應對運行分析進行一次評價，對專題運行分析報告應有明確的結(jié)論意見；④變電運行分析要求：a變電運行分析主要是以設(shè)備運行狀況、技術(shù)管理及資料管理狀況進行分析，使變電運行人員掌握和了解設(shè)備現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂防范措施。b變電運行綜合分析的主要內(nèi)容：月度運行分析問題整改落實情況；系統(tǒng)運行方式；設(shè)備的事故、異常運行和缺陷情況；繼電保護、自動裝置運行情況；設(shè)備負荷冗余量情況；工程項目的進展情況、兩票的執(zhí)行情況等，提出注意事項，對可能出現(xiàn)的問題，制定對策。

5 HSE安全管理

5.1 要抓各種制度建設(shè)

安全工作防范大于監(jiān)督，要想做好安全工作，建立健全各種安全規(guī)定也是班組管理的重中之重。要建立完善《班組行為規(guī)范》、《操作規(guī)程》等安全規(guī)章制度。規(guī)范生產(chǎn)過程中的管理行為、作業(yè)行為；要加強對《兩票》的管理，制定細則，統(tǒng)一標準。要堅持班前會、班后會，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓。通過嚴格落實規(guī)章制度的實施，減少“三違”、“兩誤”事故的發(fā)生。

5.2 要培養(yǎng)職工建立遵章習慣

要幫老職工建立安全的習慣性思維，重點糾正其習慣性違章。對新職工重點幫助建立安全意識和遵章守制的習慣。

5.3 要妥善處理好工作進度和安全的關(guān)系

在具體的工作中，往往出現(xiàn)趕進度的現(xiàn)象，這沒有什么錯誤。但是要注意一點的就是，往往這時候，就越容易出現(xiàn)失誤，出現(xiàn)安全事故。在這個時候，安全管理人員要緊緊把牢第一關(guān)，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全無事故。

6 變電所HSE標準化建設(shè)效果

①強化溝通，達成一致意見，始終不渝的堅持是推進HSE標準化建設(shè)的法寶。注重與員工的交流和溝通，利用團隊活動開展大討論，討論既是培訓，也是達成一致意見的有效方法。通過激發(fā)小團隊的參與熱情，帶動作業(yè)區(qū)整體安全管理水平的提升。

②在做的過程中，讓員工感受到安全是一種福利，從而帶動安全觀念的轉(zhuǎn)變。安全觀念是在不斷的生產(chǎn)實踐中，感受到安全給自身帶來的切身利益，感受到安全是企業(yè)發(fā)給員工的一種無形的福利。從而激發(fā)員工，發(fā)揮群眾智慧，積極主動去得到這種福利。

③安全習慣并非自然自發(fā)養(yǎng)成，養(yǎng)成安全習慣需要經(jīng)歷嚴格監(jiān)督。安全習慣的養(yǎng)成是不斷強化的結(jié)果。一個安全習慣從不理解到理解，從抵觸到自覺執(zhí)行，需要單位從對員工嚴格要求和監(jiān)督開始，當多數(shù)人自覺執(zhí)行的時候，就會形成強大的帶動作用和影響，從而形成濃厚的安全文化氛圍。

④一切有效果的形式和方法才是最佳實踐，自主管理需要強力的組織和推進。安全文化建設(shè)需要一定的平臺，全員參與需要有一定的形式，才能更好的發(fā)動和激發(fā)，形式為目的服務(wù)，形式最終帶動員工安全觀念的深刻轉(zhuǎn)變和技能的真正提升。平臺的搭建和形式的組織需要一個單位提供鼎力支持。

⑤自主管理需要建立長效機制，固化安全習慣，持續(xù)改進，不斷完善。從嚴格監(jiān)督到自主管理的跨越，需要長期的堅守和傳承，將好的做法變成規(guī)范和制度，將安全標準要求演化成個人自覺行為習慣，演化化員工個人內(nèi)在需求，并不斷加深理解和認識，不斷改進，形成共識，從而形成單位綜合實力。

⑥創(chuàng)新創(chuàng)效，技改保安全，安全管理促生產(chǎn)。一是延長接地體的使用壽命。電桿接地體里的接地線為了防銹，都進行了表層熱鍍鋅處理，可是這些線路的接地線運行幾年十幾年后，受空氣、雨雪天氣、土壤中無機鹽、必然葉會產(chǎn)生不同程度銹蝕。為了防止接地體不腐朽，用混凝土來作為接地線易被腐蝕部分的防腐手段，目前已實驗成功。二是倒閘操作“五確認”法。操作票手續(xù)不齊全不操作，安全工護具未校驗不操作，安全員未到場監(jiān)護不操作，值班主任未到現(xiàn)場不操作，值班隊長未到現(xiàn)場不操作。

⑦屬地單位全面負責屬地范圍內(nèi)的風險識別排查和管控措施落實。以危害識別為基礎(chǔ)，辨識評估各類風險。生產(chǎn)裝置要以工藝安全分析為切入點，重新審視裝置基準PHA報告、周期性PHA報告、項目建設(shè)時期的PHA報告以及工藝設(shè)備變更的PHA報告，檢查PHA建議措施落實情況，開展PHA的有效性評估，辨識、評估工藝系統(tǒng)存在的風險，尤其是超負荷、超設(shè)計、工藝設(shè)備變更和操作運行不平穩(wěn)引起的重大風險。設(shè)備設(shè)施要以隱患排查和操作規(guī)程為切入點，全面檢查設(shè)備設(shè)施存在的機械故障、腐蝕老化等問題隱患，檢查操作規(guī)程的有效性和可操作性，科學評估隱患風險狀況。

7 小結(jié)

安全管理必須發(fā)揮警示職能，堅持預防為主原則，在廣泛采納措施和建議的基礎(chǔ)上，對于人們進行安全教育，提高安全管理水平，對完善基層HSE標準化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。