張興軍 沈婷婷

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃的建議》，明確提出要加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫，統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關的實名登記制度，完善社會信用體系。社會信用體系建設、企業(yè)誠信經營、第三方信用服務機構服務引起了全社會廣泛關注，為此《中國經濟信息》雜志社記者專訪了北京國富泰信用管理有限公司總經理陳登立先生。

北京國富泰信用管理有限公司（以下簡稱“國富泰”）成立于2001年，是商務部中國國際電子商務有限公司的全資子公司、商務部商務領域信用體系建設領導小組聯絡單位、商務部和國資委開展全國行業(yè)信用等級評價的執(zhí)行機構，是權威的、專業(yè)的第三方信用服務機構。

《中國經濟信息》：隨著黨和政府一系列促進社會信用體系建設的政策和措施出臺，您覺得目前我國社會信用體系建設整體進程發(fā)展到了一個什么樣的階段？

陳登立：伴隨我國市場化進程的加快和社會治理能力現代化，社會信用建設健康發(fā)展新格局正在加快形成。我國社會信用體系建設整體上處于一個全面繁榮發(fā)展的第一步、關鍵一步。一系列具有深遠意義政策、法規(guī)、措施，正在、也必將根本性改變我們社會信用體系的發(fā)展。社會誠信體系建設，尤其是商務誠信正在從道德層面逐步穩(wěn)定地轉化成公眾、企業(yè)的自覺行為，信用體系建設到了蓬勃發(fā)展的關鍵時刻。

《中國經濟信息》：企業(yè)作為市場經濟的主體，從專業(yè)角度您如何評價當前我國企業(yè)信用管理及水平？企業(yè)信用管理應從哪些方面入手？

陳登立：人們常說法制和信用是市場經濟的雙輪，我國目前脆弱的信用制度基礎仍嚴重制約著我國經濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，較低的企業(yè)信用管理水平也削弱了企業(yè)的市場競爭力，當前我國企業(yè)的信用管理基本上是處于初步發(fā)展的第一步，存在廣闊的向上發(fā)展空間，信用服務市場尚有很大的成長空間。主要表現在：第一、企業(yè)缺乏對信用價值的正確認知。對于大部分企業(yè)而言，信用還只是一個好名聲、好品牌、好質量的單維度認知。第二、企業(yè)缺乏內部信用管理體系，更多的只是一種樸素的觀念，缺乏崗位、流程、人員等一系列的方法論。第三、信用管理采用的技術手段落后。第四、企業(yè)信用風險管理人員相關的綜合素質不完善。

要樹立信用就是企業(yè)生命力的關鍵意識，是要建立科學、嚴謹、可操作的企業(yè)信用管理制度、管理流程。同時要引入外部核查，建立第三方機構的考核機制。

《中國經濟信息》：電商新時代，電子商務信用和誠信問題制約了我國電子商務發(fā)展，您認為電子商務信用應如何發(fā)展改善？國富泰又做了哪些工作呢？

陳登立：電子商務的信用不是獨立的誠信問題，只是傳統(tǒng)信用問題在電子商務時代的一種表現，如網絡欺詐、假冒偽劣、侵犯知識產權等失信問題制約了電子商務的發(fā)展。電商平臺自行建立信用評估在一定階段有其積極意義，但是第三方機構的獨立評價更應得到發(fā)展。與此同時，電子商務行業(yè)的數據保護和數據開放沒有相應的法律法規(guī)進行規(guī)范，不利于行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展及消費者隱私保護；現有的部分市場法規(guī)不利于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境等。

2015年5月7日，國務院《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》正式發(fā)布，要求加強電子商務領域的信用體系建設。一是建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業(yè)信用信息公開；二是促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制；三是推動電子商務領域應用網絡身份證，完善網店實名制，鼓勵發(fā)展社會化的電子商務網站可信認證服務；四是發(fā)展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。

為配合電子商務的高速健康發(fā)展，商務部分別于2012年、2015年先后審批通過了總計100家國家電子商務示范基地，均將信用體系建設納入規(guī)劃中，為地方信用發(fā)展保駕護航，起到關鍵性作用。

國富泰公司在標準研究、電商信用認證與服務方面做了一些基礎性的工作。自2010年9月商務部中國國際電子商務中心制定的我國首個《電子商務信用認證規(guī)則》發(fā)布以來，公司對我國電子商務信用領域的服務和支持工作已走過5個年頭。這五年來電子商務信用獲得了突飛猛進的發(fā)展，電子商務信用支撐體系日趨成熟。

據國富泰“中國商務信用平臺”數據顯示，2011～2015年間，電商企業(yè)申請信用認證的數量分別為556家、990家、1650家、4926家、14680家，增長率突破135. 32%?？梢钥闯鲎?014年國家對電子商務的配套政策陸續(xù)出臺后，電商企業(yè)誠信意識明顯提升，主動為自身增信的企業(yè)日益增多，且呈現以下特點：一是所在行業(yè)分布廣，覆蓋面大，涉及國民經濟各個主要行業(yè)；二是電商信用產品創(chuàng)新力增強，目前已達數十個品種。

同時，國富泰積極參與了電子商務信用行業(yè)重大課題研究、項目建設、行業(yè)標準制定。承接商務部“電子商務信用評估和認證研究”課題；參與制定國家標準《企業(yè)誠信管理體系》（GB/31950-2015）、行業(yè)標準《電子商務企業(yè)信用信息共享規(guī)范》，為信用基礎制度和誠信環(huán)境建設做出了自身的貢獻。

國富泰辦公區(qū)

《中國經濟信息》：2015年底國務院印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，您怎么看待信用對于普惠金融的作用？國富泰公司又做了哪些工作？

陳登立：互聯網金融迅猛發(fā)展中的問題，就是信用評估的相對缺位。

以普惠金融為特色的機構正在支持新業(yè)態(tài)、新產業(yè)蓬勃發(fā)展，構建經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力。國富泰依托中國國際電子商務中心目前正在調研制定電子商務平臺交易信息信用評分標準。電子商務中的交易企業(yè)多數為中小企業(yè)，是融資市場的弱勢群體。通過對電子商務企業(yè)客戶的基礎信息、交易行為信息及交易信用記錄等的整合及分析，對該企業(yè)進行信用評分，可通過信用評分結果確定該企業(yè)小額信貸額度，助中小企業(yè)發(fā)展一臂之力。

《中國經濟信息》：作為第三方信用服務機構，您認為應如何順應征信業(yè)發(fā)展潮流，促進社會信用體系建設？

陳登立：第三方信用服務機構在促進全社會信用體系建設中應該起到連接政府監(jiān)管部門、企業(yè)和公眾的橋梁作用，發(fā)揮第三方獨立、專業(yè)、公正、客觀的專業(yè)精神，加強自身行為規(guī)范，堅持規(guī)范執(zhí)業(yè)。同時，我們也希望政府部門堅定地推進信用結果的應用、各級政府部門要落地，將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據；有序開放政府行政數據、并且采納第三方信用服務機構數據，鼓勵第三方信用服務機構發(fā)展。