李捷

隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）的出臺，京津冀協(xié)同發(fā)展進入了全面布局推進的重要階段，三地要發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，加快區(qū)域優(yōu)化開發(fā)，合力打造具有較強競爭力的世界級城市群，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，均對高素質(zhì)勞動力的需求提出了新挑戰(zhàn)，可見，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)驅(qū)力責(zé)無旁貸。三地職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展必將成為京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

京津冀地區(qū)擁有豐富的職業(yè)教育資源。目前三地共擁有中等職業(yè)學(xué)校805所，高等職業(yè)院校109所，其中國家示范性高等職業(yè)院校12所，國家骨干高等職業(yè)院校9所。2015年5月，天津市作為“國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，升級成為全國唯一的“國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，京津冀區(qū)域的職業(yè)教育資源優(yōu)勢不斷凸顯。此外，京津冀地區(qū)職業(yè)教育擁有良好的合作基礎(chǔ)，三地的職業(yè)教育合作已取得多方面的實質(zhì)性突破：2014年8月，京津冀職業(yè)教育首次攜手，來自三地的22家企業(yè)和26家職業(yè)院校達成“天津共識”，建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；2015年5月，北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院、天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院、河北商貿(mào)學(xué)?！奥?lián)盟”成為北京商貿(mào)職教集團，成為首個跨京津冀的職教集團；其他多項三地合作項目也正在籌劃實施推進中。

同時，京津冀三地職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展還面臨著許多難題：區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源分布不均，京津優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的集聚和輻射帶動作用有待提升；職業(yè)教育資源共享機制不甚完善，尚未形成優(yōu)勢互補；職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系不夠密切，比如，天津高等職業(yè)教育雖特色明顯，但尚不能滿足“先進制造業(yè)研發(fā)基地”的城市定位需求，河北省各類高職院校中農(nóng)業(yè)學(xué)科非常薄弱，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐力不夠。故未來京津冀職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展要關(guān)注差異性職業(yè)教育資源在三地經(jīng)濟發(fā)展中的有序、有效、有度利用，從而為京津冀戰(zhàn)略發(fā)展提供人力資源、科技創(chuàng)新等方面的有力支撐。

有效推進京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵點在于加快頂層設(shè)計?！毒V要》在國家層面明確了三地的功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局：北京構(gòu)筑“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系；天津錯位發(fā)展，做強“全國先進制造研發(fā)基地”；河北順勢承接北京轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。京津冀職業(yè)教育的布局應(yīng)結(jié)合上述分工布局和用工需求，合理分工、錯位發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整資源布局。為統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，應(yīng)建立由三地教育行政部門、職業(yè)院校、部分企業(yè)主管部門和企業(yè)負責(zé)人共同組成的職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，通過制度的頂層設(shè)計作為發(fā)揮三地各自的資源優(yōu)勢的保障。

為提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源在區(qū)域內(nèi)的利用效率，需積極探索多種合作辦學(xué)模式以打破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌整合。應(yīng)以專業(yè)建設(shè)為龍頭，積極推進產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革，逐步共同引進國內(nèi)外先進的職業(yè)資格標準證書，互相引進對方已有的職業(yè)資格標準和證書，在京津冀地區(qū)實現(xiàn)證書互認。積極探索區(qū)域內(nèi)中職、高職、本科及研究生培養(yǎng)階段的銜接機制，重點推進跨省市的中高職銜接，消除跨地區(qū)高等職業(yè)教育招生“壁壘”。加快形成區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育教師隊伍，尤其是“雙師型”教師的流動和共享合作的機制。積極組建院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織等多元主體的跨省市職業(yè)教育集團，充分發(fā)揮行業(yè)在集團中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

綜上，推動京津冀職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措。新的戰(zhàn)略布局下，三地應(yīng)通力合作，深化產(chǎn)教融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，整體提升職業(yè)教育發(fā)展水平，把京津冀打造成為服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新的先行區(qū)，為全面深化教育改革探索新路徑，積累新經(jīng)驗。