趙新 姚春序

摘 要：地方高校繼續(xù)教育工程類人才培養(yǎng)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，但師資力量越來越難以滿足需求，打造一支優(yōu)秀的繼續(xù)教育工程類師資隊伍是地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。通過實證調(diào)查，挖掘師資隊伍建設(shè)存在的問題，從學(xué)校、學(xué)院、教師和企業(yè)4個方面剖析成因，進(jìn)而提出師資隊伍建設(shè)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：地方高校；繼續(xù)教育；工程類；師資建設(shè)

中圖分類號：G724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會和企業(yè)需要大量的工程類應(yīng)用型人才，由高校開展的多層次多類型的繼續(xù)教育成為工程類從業(yè)人員的最佳充電途徑。教師隊伍建設(shè)是工程教育改革成敗的重要因素之一，擁有一只結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的師資隊伍是提高教學(xué)質(zhì)量的最基本保證。然而，受制于學(xué)校、學(xué)院、教師個人和企業(yè)等多重因素的影響，地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊伍越來越難以滿足社會和學(xué)生的需求，這已成為高校繼續(xù)教育辦學(xué)中的一大瓶頸。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，培養(yǎng)和打造一支優(yōu)秀的繼續(xù)教育工程類師資庫是地方高校面臨的一項緊迫任務(wù)。

一、地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊伍建設(shè)存在的問題

筆者以浙江理工大學(xué)為例進(jìn)行實證調(diào)查，結(jié)合本校繼續(xù)教育的辦學(xué)特點和實際，通過抽樣調(diào)查法，選取較有辦學(xué)特色的繼續(xù)教育學(xué)院本部和5個校外函授站（教學(xué)點）的10余個工程類專業(yè)的在讀學(xué)生和工程類專業(yè)相關(guān)老師發(fā)放問卷；對相關(guān)管理人員及任課教師實施訪談，客觀了解繼續(xù)教育工程類人才培養(yǎng)的基本情況、學(xué)生求學(xué)需求和師資隊伍的現(xiàn)狀，進(jìn)而分析師資隊伍建設(shè)存在的問題。調(diào)查結(jié)果可概況為以下幾點：

（一）學(xué)校繼續(xù)教育工程類人才培養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大

繼續(xù)教育工程類相關(guān)專業(yè)的學(xué)生數(shù)逐年增加，由2010年的860人遞增到2016年的4366人，占在校生人數(shù)的比例由14.4%增加到24.02%，預(yù)計此比例將繼續(xù)增長。目前，學(xué)校共有繼續(xù)教育學(xué)院本部及16個合作單位開設(shè)紡織工程、服裝設(shè)計與工程、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、土木工程等17個工程類專業(yè)，層次覆蓋?？?、專升本和高起本，涉及到半數(shù)以上的教學(xué)站（點）和多個專業(yè)學(xué)院。

（二）繼續(xù)教育工程類學(xué)生的求學(xué)動機(jī)明確、對師資的認(rèn)可度低

通過問卷了解到，接受工程類繼續(xù)教育的學(xué)生絕大多數(shù)都有相關(guān)的從業(yè)背景（61.7%）或期待從事相關(guān)專業(yè)的工作（29.5%），因此這些求學(xué)者的學(xué)習(xí)動機(jī)非常明確，即獲得專業(yè)相關(guān)的實用技術(shù)和適應(yīng)工作的能力（77.6%），而不僅僅是為了獲取文憑（17.5%），更不是為了提高理論水平和科研能力（2.5%），學(xué)生明確的求學(xué)動機(jī)和需求必然要求地方高校能夠提供實踐動手能力強(qiáng)、實訓(xùn)經(jīng)驗豐富的教師開展與實際應(yīng)用緊密結(jié)合的教學(xué)工作。而實際的情況是學(xué)生的求學(xué)需求滿足度頗低，只有1/5左右的學(xué)生認(rèn)為接受的繼續(xù)教育可以滿足就讀需求。對師資的認(rèn)可度也不高，49%的學(xué)生認(rèn)為任課教師理論水平很高，少部分學(xué)生（17.2%）認(rèn)為教師實踐能力強(qiáng)但理論水平不足，僅7%的學(xué)生選擇教師有豐富的理論知識和很強(qiáng)的實踐能力。學(xué)生普遍（87%）認(rèn)為高校繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)更突出實用性、操作性，期待既有淵博的理論知識又能跟實際結(jié)合、實踐經(jīng)驗豐富的“雙師型”教師。

（三）地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊伍建設(shè)存在的問題

1.師資隊伍薄弱，師資結(jié)構(gòu)不合理，缺乏實踐一線從業(yè)經(jīng)歷

整個教師隊伍的受教育水平，在一定程度上從側(cè)面體現(xiàn)了教師隊伍在本學(xué)科的整體素養(yǎng)。在所調(diào)查的教師中，具有博士學(xué)位的為6%左右，碩士學(xué)位占15%，學(xué)士學(xué)位約為37%，低于學(xué)士學(xué)位的教師比例高達(dá)40%，教師的學(xué)歷學(xué)位層次總體較低，但校本部的師資學(xué)歷層次明顯高于校外合作的教學(xué)站（點），未取得學(xué)士學(xué)位的教師主要來自于校外站點聘任的兼職教師。從師資來源看，校本部是依托學(xué)校專業(yè)學(xué)院的教師資源，基本無外聘人員，高校的平臺帶來的是高學(xué)歷學(xué)位的教師，但是這些高校老師中有不少都是剛獲取碩博士學(xué)位就直接走上講臺的理論型人才，缺乏相應(yīng)的實踐經(jīng)歷；而校外合作的教學(xué)站（點）除了有少數(shù)技師學(xué)院、高職院校主要依托本校師資外，更多的站點是通過聘用兼職教師完成教學(xué)，兼職教師有些是其他院校的專業(yè)老師（41%），有的是在讀的碩博士或者本科生（37%），僅有6%左右是來自相關(guān)企事業(yè)單位，教師來源較為單一，師資結(jié)構(gòu)不合理。這樣的師資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了教師的實踐能力嚴(yán)重匱乏，高達(dá)3/4比例的教師完全沒有實踐一線的從業(yè)經(jīng)歷，僅有不到10%的工程類教師擁有2本及以上職業(yè)技能證書。

2.師資隊伍的考核機(jī)制僵化，缺乏有效的激勵措施

“多數(shù)高校衡量工科教師的標(biāo)準(zhǔn)是科研項目的等級和經(jīng)費數(shù)額，理論研究成果獲獎的層次和排名，在SCI論文的影響因子和數(shù)量，以及出版的學(xué)術(shù)專著等等?！奔由犀F(xiàn)有的年終考核、職務(wù)晉升、職稱評審等制度都造成了教師不愿意花更多的時間和精力提高自身的教學(xué)水平。教師們普遍（86%）認(rèn)為所在單位不夠鼓勵和支持教師參與一線操作，政策上傾斜度低，比如有的高校會采取安排教師奔赴企業(yè)一線參加實踐的方式提高教師的實踐能力，但是缺乏對該舉措的后續(xù)激勵措施，去參加過實訓(xùn)的教師在工資津貼、晉升發(fā)展上并無有效傾斜，因而教師參與的積極性低。

3.教師缺少接受繼續(xù)教育的渠道，產(chǎn)學(xué)研缺乏有效結(jié)合的橋梁

終身學(xué)習(xí)的理念已深入人心，作為高校教師更要通過接受繼續(xù)教育，不斷提升自己全方位的能力和水平，進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。半數(shù)以上（56%）的工程類教師表示非常想去實踐一線體驗學(xué)習(xí)，但是缺乏這樣的機(jī)會和渠道，師資能力水平可持續(xù)培養(yǎng)有待加強(qiáng)。另外，部分教師在登上繼續(xù)教育的講臺之前沒有途徑接受成人教育教學(xué)理論和成人心理學(xué)的相關(guān)知識，不具備對成人學(xué)生授課的技能技巧。再者，企業(yè)、學(xué)校和政府機(jī)構(gòu)之間的溝通交流還很有局限，產(chǎn)學(xué)研成果的相互轉(zhuǎn)化相對滯緩，產(chǎn)學(xué)研缺乏有效結(jié)合的橋梁。一邊是學(xué)校的科研工作者不切實際地在實驗室忙碌，另一邊是企業(yè)苦求著能提高實踐操作效率的良方；一邊是高校的課堂聘請不到優(yōu)秀的實踐一線的專家答疑解惑，另一邊是企業(yè)缺乏參與學(xué)校教學(xué)的積極性。

二、地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的原因分析

（一）學(xué)校方面

首先，學(xué)校對繼續(xù)教育發(fā)展的重視程度直接影響著該校繼續(xù)教育的定位和發(fā)展方向。少數(shù)高校仍僅把繼續(xù)教育當(dāng)做學(xué)校創(chuàng)收的途徑，只講經(jīng)濟(jì)效益而不顧投入和管理，這種辦學(xué)導(dǎo)向勢必造成繼續(xù)教育的畸形發(fā)展，更無從談起花大力氣進(jìn)行師資隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。其次，學(xué)校的管理機(jī)制是教師發(fā)展重心的導(dǎo)向，頗有局限性的激勵和考評機(jī)制只能引導(dǎo)教師偏離實踐和教學(xué)。再次，缺乏可持續(xù)發(fā)展的師資培養(yǎng)機(jī)制也未給教師提供深造和拓展的機(jī)會和平臺。

（二）學(xué)院方面

繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校繼續(xù)教育的主辦部門，卻面臨著一個尷尬的境地——沒有自己的師資隊伍，幾乎所有師資都是依托于學(xué)校其他二級學(xué)院安排，這必然造成了教學(xué)組織過程中嚴(yán)重受制于專業(yè)學(xué)院的各項安排?，F(xiàn)實的情況往往是，專業(yè)學(xué)院安排完本單位所有的教學(xué)任務(wù)及各項工作后，有空閑時間的老師再派給繼續(xù)教育學(xué)院上課，遇到師資緊張的專業(yè)甚至連專業(yè)教師都安排不出來而隨便指派在讀的研究生取而代之，繼續(xù)教育學(xué)院想要爭取到優(yōu)質(zhì)的師資來授課更是難上加難。

從專業(yè)學(xué)院的角度看，一方面近些年隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，這些學(xué)院本身的各種資源條件也確實越來越有限，對外派出教師對自己學(xué)院的眼前發(fā)展并無很多益處。另一方面因為上課時間、生源水平、教學(xué)內(nèi)容等差異帶來的實際操作方面的困難，專業(yè)學(xué)院很難對教師所承擔(dān)的繼續(xù)教育教學(xué)任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行把控和考核，因而很多專業(yè)學(xué)院都不把繼續(xù)教育的教學(xué)量納入對教師的考評體系，這也影響了專業(yè)老師給繼續(xù)教育學(xué)生上課的參與度和積極性。

（三）教師方面

教師本人的思想觀念、能力水平以及追求自我發(fā)展和完善的理念對教師的行為產(chǎn)生直接而顯著的影響。有些教師對繼續(xù)教育學(xué)習(xí)形式有偏見，認(rèn)為接受繼續(xù)教育的學(xué)生層次低，悟性差，水平弱，因而態(tài)度不端正，應(yīng)付了事，對待教學(xué)更是直接把給普通本科學(xué)生授課的方式和內(nèi)容全套照搬到成人課堂，忽視了成人學(xué)習(xí)主體的特點。有些教師則是空有理論一大套，面對實踐操作經(jīng)歷豐富的學(xué)生提出的實際問題反而束手無策。殊不知，接受繼續(xù)教育的學(xué)生基本都在生產(chǎn)第一線從事相關(guān)工作，對他們的培養(yǎng)過程必須重視實踐性、實用性、時效性。

（四）企業(yè)方面

近年來，地方高校及繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開始主動爭取并加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，尋求優(yōu)秀的企業(yè)人力資源為提升繼續(xù)教育教學(xué)、壯大師資隊伍創(chuàng)造條件。但是從目前的情況來看，企業(yè)的參與度和積極性不高，企業(yè)中優(yōu)秀的工程類人才能進(jìn)入繼續(xù)教育課堂的寥寥無幾。企業(yè)內(nèi)部既有豐富實踐經(jīng)驗和操作技能，又具備教師基本素質(zhì)的人才的作用和影響并未得到充分的挖掘和利用。一方面時間上的沖突、職工考評和晉升體系的局限、缺乏動力和積極性等都導(dǎo)致了這些優(yōu)秀的對口人才登上高校講堂的途徑還不暢通。另一方面，有些企業(yè)往往被短期利益禁錮和短視，看不到校企合作、人力資源共享帶來的長遠(yuǎn)效益和好處。

三、地方高校繼續(xù)教育工程類師資隊伍建設(shè)的對策和建議

（一）學(xué)校合理定位繼續(xù)教育發(fā)展，改進(jìn)教師考評機(jī)制，加大激勵措施

地方高校作為工程類繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)基地，更應(yīng)該發(fā)揮自身在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的辦學(xué)優(yōu)勢。學(xué)校要充分肯定開展繼續(xù)教育的價值，明確繼續(xù)教育在學(xué)校發(fā)展中的重要地位，加大對繼續(xù)教育辦學(xué)的經(jīng)費投入和政策傾斜，徹底摒棄把繼續(xù)教育辦學(xué)當(dāng)做學(xué)校創(chuàng)收途徑的錯誤觀念。學(xué)校需逐步把繼續(xù)教育教學(xué)納入教師綜合考評體系，建立和完善教學(xué)督導(dǎo)體制，構(gòu)建競爭機(jī)制，加強(qiáng)對師資隊伍的管理，形成一套完善的獎懲制度，大力鼓勵和支持優(yōu)秀教師融入繼續(xù)教育辦學(xué)。學(xué)校還應(yīng)有計劃地把在職教師選送到相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)和頂崗作業(yè)，鼓勵其在實踐中獲得相應(yīng)的“注冊、執(zhí)業(yè)”等職業(yè)資格證書，學(xué)習(xí)和頂崗階段的工資待遇應(yīng)不少于在校服務(wù)時的水平，并在職稱評定、資格晉升中認(rèn)可、重視這些經(jīng)歷和證書。

（二）繼續(xù)教育學(xué)院建立自備師資庫，加大教育資源統(tǒng)籌力度

繼續(xù)教育學(xué)院一方面要努力爭取學(xué)校的支持，加強(qiáng)對繼續(xù)教育的辦學(xué)投入和政策幫助；另一方面要充分發(fā)揮繼續(xù)教育辦學(xué)形式和時間上的靈活優(yōu)勢，爭取本校和社會優(yōu)秀教師資源的最大化利用度。還可以通過提高課酬和專家費的方式，吸引優(yōu)秀教師主講繼續(xù)教育的課程；通過聽課與觀摩教學(xué)增進(jìn)教師之間的相互學(xué)習(xí)；進(jìn)行學(xué)生評教，開展學(xué)生座談會，把學(xué)生對教師的評價及反饋納入其整體教學(xué)效果的評估中等等。此外，還要解放思想，廣開思路，既要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)外部的聯(lián)系和合作，又要積極爭取企業(yè)投入及社會參與，加大教育資源統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)資源共享。對于從校外引進(jìn)的優(yōu)秀人才，需通過開展課前短期培訓(xùn)的形式，提高其基本的教學(xué)技巧和能力水平。繼續(xù)教育學(xué)院要花大力氣，通過不斷的積累和沉淀，建立起一支穩(wěn)定、可靠、優(yōu)秀的繼續(xù)教育工程類教師庫。

（三）教師本人需提高認(rèn)識，積極爭取自我完善和提高

對于承擔(dān)繼續(xù)教育課程任務(wù)的教師而言，需要完善自身對成人教學(xué)理論和成人心理學(xué)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對成人學(xué)習(xí)群體的認(rèn)識和了解，洞悉成人學(xué)生的特點和需求，以達(dá)到有的放矢、行之有效的教學(xué)效果。教師應(yīng)該對自身的能力和水平有更高的自我要求，積極爭取機(jī)會參與到企業(yè)實踐一線，不斷提高自己的工程實踐經(jīng)驗和工程應(yīng)用能力，努力做到理論和實踐相結(jié)合，把自己打造成既有扎扎實實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的教學(xué)水平，又有較高的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經(jīng)驗的“雙師型”人才。

（四）企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到自身在人才培養(yǎng)中的使命感和責(zé)權(quán)利，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢

成功企業(yè)中有大批實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀復(fù)合型人才。當(dāng)前企業(yè)參與人才培養(yǎng)的程度淺、進(jìn)程慢主要是受制于傳統(tǒng)經(jīng)營理念的禁錮，忽視了自身在繼續(xù)教育人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢及能夠給自身帶來的長遠(yuǎn)效益，浪費了寶貴的人才資源。優(yōu)秀企業(yè)的有志之士需放遠(yuǎn)眼光，擴(kuò)大視野，充分認(rèn)識到企業(yè)在人才培養(yǎng)中的歷史使命和責(zé)權(quán)利。加強(qiáng)與高校和繼續(xù)教育辦學(xué)單位間的有效溝通，加強(qiáng)校企合作，認(rèn)識到合作辦學(xué)能夠給雙方帶來的共贏和效益，爭取將企業(yè)納入人才培養(yǎng)的范疇，并與繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)一起克服阻礙企業(yè)參與人才培養(yǎng)的觀念因素和實際困難，使企業(yè)具有與高校共同承擔(dān)工程人才培養(yǎng)的積極性。企業(yè)可通過向高校提供具有豐富實踐經(jīng)驗的專門人才，如相關(guān)領(lǐng)域的高級工程師、資深技術(shù)人員等到校授課或擔(dān)任學(xué)科帶頭人、顧問等，這些人才來自生產(chǎn)第一線，具有豐富的實際工作經(jīng)驗，在教學(xué)中能運用豐富的案例，將新技術(shù)，新經(jīng)驗及時充實到教學(xué)過程中，使成人學(xué)生更加容易接受并更直接地加以運用。來自企業(yè)的優(yōu)秀人才是形成優(yōu)秀的繼續(xù)教育工程類師資庫的重要組成部分。

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