吳美萍

【摘 要】在新時代條件下，質(zhì)量工程是提升高職教學(xué)水平、確保人才質(zhì)量的重大工程。本文結(jié)合民辦高職實際，分析了質(zhì)量工程建設(shè)中的主要問題及原因，并給出了初步建議。

【關(guān)鍵詞】民辦；高職；質(zhì)量工程

自2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布以來，高等職業(yè)教育事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。質(zhì)量工程建設(shè)對高職院校提升高職教育成效、輸出滿足社會需求的技能型人才等，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和直接現(xiàn)實價值。

一、民辦高校質(zhì)量工程建設(shè)中存在的問題

1.硬件投入不足導(dǎo)致的質(zhì)量工程申請難

民辦高職院校底子薄，投入欠缺，很多學(xué)科的硬件設(shè)施難以符合立項要求，由此造成申報的項目少。從廣東省實際情況來看，公辦高職與民辦高職兩者之在申請結(jié)果上存在巨大的反差。

同時，民辦高職內(nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象，是否重點專業(yè)、特色專業(yè)，在學(xué)校獲得的經(jīng)費支持往往相差懸殊。而學(xué)院的強勢專業(yè)，是否真正具有競爭力，還值得商榷。以增城某高職院校為例，該院機電系建立時間長、招生效果好，是學(xué)院重點培育系，每年經(jīng)費投入占系部比例高達(dá)30%。外語系是該院歷史較長的系部，但學(xué)院根據(jù)招生情況進(jìn)行投資，歷年經(jīng)費低于學(xué)院均值，目前只有實訓(xùn)室1個，機房1間，實習(xí)基地2家，副高職稱2名，軟硬件力量非常薄弱，很難符合質(zhì)量工程項目申請條件。

2.質(zhì)量工程的引領(lǐng)、帶動效果不盡人意

民辦高職質(zhì)量工程對某些預(yù)備推送參評省級項目的專業(yè)建設(shè)，無疑具有極大的推動作用。但是我們發(fā)現(xiàn)，這些專業(yè)對學(xué)院其它專業(yè)的引領(lǐng)、帶動效果不盡人意。一方面在于學(xué)科之間有著天然壁壘，一個學(xué)科的建設(shè)不一定能夠為其他學(xué)科借鑒。另一方面，在于民辦高職缺乏統(tǒng)一的部署，相關(guān)制度、利用機制的欠缺導(dǎo)致了資源利用低效。比如：實訓(xùn)基地建設(shè)欠缺軟件配套，相關(guān)機制落后、設(shè)施利用效率低下；校企合作現(xiàn)實性不強，教學(xué)團(tuán)隊引領(lǐng)作用有限，技術(shù)開發(fā)落后現(xiàn)實步伐；人才培養(yǎng)方案未能體現(xiàn)技能服務(wù)特點，專業(yè)課程更新慢，人才梯隊建設(shè)存在空擋等現(xiàn)象普遍存在。

3.關(guān)注形式、忽視內(nèi)涵，多數(shù)項目缺乏持久生命力

民辦高職在申請質(zhì)量工程項目時更關(guān)注申報專業(yè)現(xiàn)有的支撐，注意力集中于現(xiàn)實條件、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案。對項目創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展、專業(yè)特色等內(nèi)涵方面較為忽視，沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研論證，沒有形成有效的發(fā)展思路。在具體建設(shè)過程中，很多思路和建設(shè)意識仍維持慣有的風(fēng)格與模式，并未真正通過項目申請實現(xiàn)辦學(xué)理念、管理模式、人才培養(yǎng)、教學(xué)設(shè)計、社會效應(yīng)等多方面的升級。很多項目只是在經(jīng)費投入之后增強了硬件設(shè)施，軟件環(huán)節(jié)未變更，實際發(fā)揮的效力遠(yuǎn)遜于預(yù)期。

4.部分院校質(zhì)量工程建設(shè)淪為形象建設(shè)

基于民辦高職經(jīng)費、師資較弱等諸多實際，大多會通過增加項目申報數(shù)量，以期實現(xiàn)少數(shù)項目的成功申報。由于民辦高職資源有限，為更好實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，確保申報過順利進(jìn)行，不少項目多以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)或中層干部為負(fù)責(zé)人，普通在一線從事教學(xué)工作的教師很少會獲得學(xué)院大力支持。表面上看領(lǐng)導(dǎo)牽頭申報項目有利于調(diào)集資源，增加項目通過率。但實際上，非教學(xué)管理類項目，如精品課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項目，領(lǐng)導(dǎo)并不進(jìn)行相關(guān)實際工作，卻擠占了教師的職業(yè)空間，既不利于調(diào)動廣大教師積極性，也不宜于專業(yè)、課程的持續(xù)發(fā)展。長此以往，質(zhì)量工程建設(shè)漸漸淪為學(xué)院或領(lǐng)導(dǎo)的形象建設(shè)。

二、民辦高校質(zhì)量工程建設(shè)問題的原因分析

1.起點低、增速慢、發(fā)展步伐不均衡

廣東現(xiàn)有各類高職院校79所，省級示范性高職院校26所。在省級示范性高職院校中，民辦高職僅1所。公辦院校申報質(zhì)量工程的基礎(chǔ)好、力量強、競爭力雄厚，民辦院校由于基礎(chǔ)條件、投入限制，在質(zhì)量工程申報和建設(shè)方面處于弱勢。學(xué)校內(nèi)部由于專業(yè)基礎(chǔ)、硬件條件、師資力量等因素差異，專業(yè)之間的辦學(xué)水平差別明顯，導(dǎo)致在質(zhì)量工程項目申報與建設(shè)方面的不平衡。

2.發(fā)展意識欠缺，創(chuàng)新主動性不夠

在學(xué)院層面，管理部門對質(zhì)量工程建設(shè)的認(rèn)識存在偏差，對質(zhì)量工程引領(lǐng)作用認(rèn)識不夠，將質(zhì)量提升、內(nèi)涵建設(shè)視為政績工程、形象工程，忽視質(zhì)量工程在增強學(xué)校、學(xué)科未來競爭力上的重要作用。不少民辦高職忙于項目的申報和驗收，對項目建設(shè)的思考與總結(jié)較少，質(zhì)量工程建設(shè)往往淪為階段性的工作業(yè)績，很少有持續(xù)發(fā)揮作用的項目。

此外，相較公辦同類學(xué)校，民辦高職院校職業(yè)發(fā)展空間有限，教師缺乏相應(yīng)的資源支撐，個人發(fā)展平臺較窄，教師主動性偏弱，各項教學(xué)工作基本按照學(xué)院要求進(jìn)行，沒有創(chuàng)新的積極內(nèi)部驅(qū)動，程序化、習(xí)慣化現(xiàn)象突出，教育教學(xué)缺少創(chuàng)新意識，教育思想未緊跟時代變化。

3.相關(guān)配套措施滯后，專業(yè)領(lǐng)軍人才匱缺

質(zhì)量工程并非單一內(nèi)容，而是包含教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革兩個子內(nèi)容。只有教學(xué)管理、教學(xué)方式、課程設(shè)置等多方面聯(lián)動才能形成較好的效果。其中，人才培養(yǎng)模式的變革是至關(guān)重要的一環(huán)，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接的要求，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是必然方向。而在實際執(zhí)行中，企業(yè)很少愿意耗費精力參與學(xué)校的相關(guān)建設(shè)，民辦高職在工學(xué)結(jié)合中居于劣勢地位，而政府尚未在學(xué)校與企業(yè)間鋪好對接平臺。

專業(yè)領(lǐng)軍人才匱缺是阻礙發(fā)展的另一難題。質(zhì)量工程建設(shè)是一個綜合性項目，不能依靠一個人單打獨斗，團(tuán)隊才是項目建設(shè)主體，項目負(fù)責(zé)人僅只起到項目管理人作用。項目負(fù)責(zé)人不僅要專業(yè)扎實，還應(yīng)具備相應(yīng)的管理及組織水平，如此方可帶領(lǐng)團(tuán)隊較好完成預(yù)期目標(biāo)。目前，民辦高職中精通專業(yè)技能與項目管理的復(fù)合型人才欠缺，雙師型團(tuán)隊整體實力堪憂，極大制約了質(zhì)量工程項目的建設(shè)成效。

三、對民辦高職質(zhì)量工程建設(shè)的初步建議

1.加強頂層設(shè)計，合理優(yōu)化布局

民辦高校在申報前期應(yīng)注重學(xué)科間的平衡，申報省級項目要注意校級項目的培育，聯(lián)系現(xiàn)實情況與未來發(fā)展確定項目。善于收集國家、省廳歷年質(zhì)量工程建設(shè)情況，建立合理的發(fā)展規(guī)劃與方向，有針對性地挖掘潛力，注意發(fā)揮優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展、打造自身特色。

對學(xué)校已經(jīng)建設(shè)成功的實訓(xùn)基地、精品課程、精品教材、人才培養(yǎng)模式等項目，要有專門部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便更加有效利用現(xiàn)有資源，注重持久發(fā)展效用，最大程度發(fā)揮質(zhì)量工程項目的引領(lǐng)與帶動作用。

2.理順機制，完善制度建設(shè)

注重項目建設(shè)與管理的科學(xué)性，合理利用項目量化指標(biāo)體系， 引導(dǎo)質(zhì)量工程建設(shè)向縱深發(fā)展。對申報項目采取用更科學(xué)多元的篩選機制，加大對質(zhì)量工程項目的科學(xué)評價，提高項目申報水平。完善質(zhì)量工程建設(shè)的配套措施和工作機制，改革現(xiàn)行的一些不適應(yīng)質(zhì)量工程實施的做法，消除質(zhì)量工程實施中的體制機制障礙，為實施質(zhì)量工程鋪墊良好基礎(chǔ)。

3.增強創(chuàng)新意識，調(diào)動教師積極性

民辦高職只有真正調(diào)動廣大教師參與項目的積極性，才能將質(zhì)量工程建設(shè)落到實處。因此，當(dāng)從現(xiàn)行體制和機制上著手進(jìn)行相應(yīng)變革，建立和完善有效的激勵和約束機制，讓教師真正成為教育、教學(xué)、辦學(xué)的重要主體。在教師職稱評審、教學(xué)科研工作量融通、職務(wù)晉升等方面與質(zhì)量工程建設(shè)成效掛鉤，使廣大教師既積極參與，又能從中受益，建立和落實“質(zhì)量是永恒的主題”的長效機制。

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