石玉昌

(龍巖學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，福建 龍巖 364012)

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“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校黨建工作創(chuàng)新思考

石玉昌

(龍巖學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，福建 龍巖 364012)

摘要:“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校黨組織所處的環(huán)境明顯地發(fā)生了變化，黨建工作效率低、成效不顯著等問題日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)黨建模式應(yīng)運(yùn)而生，這是對傳統(tǒng)黨建工作的有益補(bǔ)充。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作中還存在對這一新事物認(rèn)識存在偏差，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)不完善，互動模式不強(qiáng)等問題。解決這些問題，除了解放思想、大膽創(chuàng)新外，還要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，形成良好的線上線下互動模式。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；高校；網(wǎng)絡(luò)黨建工作；傳統(tǒng)黨建工作

一、調(diào)查的緣起及開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作的可行性

(一)數(shù)據(jù)的來源網(wǎng)絡(luò)黨建，是指依據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨建工作。這一概念有廣義和狹義之分，狹義上的網(wǎng)絡(luò)黨建，是指黨建網(wǎng)絡(luò)、博客、BBS等新媒體的建設(shè)，以及利用新媒體平臺開展黨員活動，也可以理解為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式。廣義上的網(wǎng)絡(luò)黨建，“除了狹義上的網(wǎng)絡(luò)黨建所涉及的內(nèi)容外，還包括黨建軟件系統(tǒng)、黨建網(wǎng)絡(luò)平臺、黨建網(wǎng)絡(luò)氛圍的非物理形態(tài)?！盵1]本文所說的網(wǎng)絡(luò)黨建工作，側(cè)重于狹義的理解和闡釋，即著重強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)黨建的工具性。

為了更加直觀地研究當(dāng)前高校黨建工作的開展情況，2015年暑期，課題組利用網(wǎng)絡(luò)問卷和紙質(zhì)問卷相結(jié)合的形式，對福建省的12所高校2500名本科學(xué)生黨員和12個本科學(xué)生黨支部(每校一個支部)做了調(diào)查，經(jīng)過篩選，共回收有效問卷2356份，有效回收率為94.24%(見表1)。問卷主要涉及以下內(nèi)容：一是高校學(xué)生黨員、高校黨建工作者對傳統(tǒng)黨建模式和網(wǎng)絡(luò)黨建模式的看法；二是網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式是否是傳統(tǒng)黨建工作的有益補(bǔ)充；三是各高校為網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式提供了哪些有利條件，是否有利于網(wǎng)絡(luò)黨建工作的發(fā)展；四是調(diào)查網(wǎng)絡(luò)黨建和傳統(tǒng)黨建兩種工作模式的有機(jī)融合。針對學(xué)生支部，課題組采取結(jié)構(gòu)性訪談的方式進(jìn)行調(diào)查。同時，輔之以筆者2014年《網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課題問卷調(diào)查表》①中的數(shù)據(jù)，在兩次調(diào)查、分析的基礎(chǔ)上撰寫了本文。

表1　樣本總體特征

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作的可行性1.高校擁有完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,學(xué)生上網(wǎng)時間充裕。高校作為培養(yǎng)人才的重要場所，擁有較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，這是網(wǎng)絡(luò)黨建工作開展的基礎(chǔ)和前提條件。據(jù)調(diào)查，高校移動基站的設(shè)置非常完備，幾乎所有的高校均在教室、宿舍覆蓋了無線網(wǎng)絡(luò)，有70.9%的高校在圖書館覆蓋免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)，為各種移動終端提供了便利，筆者所在的龍巖學(xué)院圖書館就是其中之一。

調(diào)查發(fā)現(xiàn), 網(wǎng)絡(luò)正日益成為當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要組成部分。首先, 大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)使用的重要主體，并擁有較好的上網(wǎng)條件。從硬件上看：78.5%的同學(xué)有自己的筆記本電腦，100%的學(xué)生有一部手機(jī)，15%的學(xué)生有2部手機(jī)，3%的學(xué)生有2部以上的手機(jī)，其中擁有智能手機(jī)的學(xué)生達(dá)到了93.5%。從軟件上看：大部分學(xué)校都有無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，覆蓋的范圍主要集中在圖書館、教室和宿舍，這些地方恰恰是學(xué)生最主要的生活和學(xué)習(xí)場所。從上網(wǎng)時間上看：68.2% 的學(xué)生每天上網(wǎng)3小時以上, 17.6% 的學(xué)生每天上網(wǎng)的時間(包括手機(jī)上網(wǎng))為2-3小時, 14.2% 的學(xué)生每天上網(wǎng)1-2小時?？梢哉f，上網(wǎng)成為學(xué)生每天必不可少的一項(xiàng)活動。分析上網(wǎng)的原因，33% 的同學(xué)選擇“獲得學(xué)習(xí)資料及其相關(guān)信息”,9.7% 的同學(xué)選擇“因?yàn)橥ㄓ嵖旖?，方便溝通? 42.5% 的學(xué)生選擇“游戲等娛樂項(xiàng)目”。在問及“獲得學(xué)習(xí)資料及其相關(guān)信息的類別”時, 22% 的學(xué)生選擇“科研學(xué)術(shù)類”, 18.2% 的學(xué)生選擇“政治新聞類”, 38% 的學(xué)生選擇“娛樂新聞”, 其余的學(xué)生的選擇“其它”。以上調(diào)查結(jié)果表明, 大學(xué)生上網(wǎng)的時間較多，上網(wǎng)的內(nèi)容多樣化，但是值得注意的是，相當(dāng)多的學(xué)生把上網(wǎng)時間都用在了休閑娛樂上。

2.部分傳統(tǒng)黨建模式受到眾多學(xué)生的排斥。傳統(tǒng)的黨建模式主要包括“三會一課”，這種方式固然有其可取之處。但受到場地和時間的限制，加之開會形式單一，上課內(nèi)容枯燥，廣大學(xué)生對此有一定的抵觸心理。只有不到14%的學(xué)生喜歡傳統(tǒng)的“三會一課”模式。結(jié)合訪談，筆者了解到，這是由開會的形式和授課的內(nèi)容決定的，與授課教師的水平有很大的關(guān)系，并不一定是“三會一課”制度本身存在問題。(見表2)

表2　對“三會一課”的態(tài)度(%)

廣大學(xué)生之所以抵觸傳統(tǒng)的黨建工作模式，一方面是由黨建工作的特殊性決定的。以發(fā)展黨員為例，它有嚴(yán)格的固化模式，程序無法簡化，時間節(jié)點(diǎn)比較嚴(yán)格，每一個發(fā)展步驟具體而規(guī)范。另一方面，我們也要看到，在黨建工作中，也確實(shí)存在工作方式缺乏創(chuàng)新、宣傳內(nèi)容陳舊、說服力不強(qiáng)、黨組織和黨員之間缺乏互動等問題(見表3)。

表3　對傳統(tǒng)黨建工作模式抵觸的原因(%)

3.網(wǎng)絡(luò)黨建迎合了眾多學(xué)生的心理需求。當(dāng)前，高校中的大學(xué)生以90后為主，他們思想活躍、抵觸傳統(tǒng)束縛、易于接受新事物、創(chuàng)新能力較強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式迎合了眾多學(xué)生黨員的心理需求，網(wǎng)絡(luò)作為社交工具，儼然已經(jīng)成為當(dāng)代人生活的一部分。(見表4)前文已經(jīng)提到，學(xué)生的上網(wǎng)時間較多，擺在我們面前的問題，就是如何在學(xué)生上網(wǎng)的過程中加入黨建內(nèi)容的問題。

表4　對網(wǎng)絡(luò)黨建工作的態(tài)度(%)

理論上，網(wǎng)絡(luò)黨建模式也確實(shí)符合新形勢下黨建工作的要求。在網(wǎng)絡(luò)條件下，信息傳播和更新的速度快，承載內(nèi)容多，無形中減少了信息傳遞的層級，使得黨組織趨于理論上結(jié)構(gòu)較優(yōu)的“扁平化”，上下級溝通便捷、效率較高。加之網(wǎng)絡(luò)具有狹義上的匿名性，彼此交流順暢，密切了黨組織和黨員的關(guān)系。打破了地域、時空界限和黨組織間的壁壘，擴(kuò)大了群眾對黨政工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，網(wǎng)絡(luò)黨建為新時期黨建工作提供了一個新的發(fā)展空間和可利用模式。

二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作中存在的主要問題

(一)部分黨建工作者對網(wǎng)絡(luò)黨建工作的理解存在偏差部分高校黨建工作者和黨員對網(wǎng)絡(luò)黨建工作的理解存在偏差，認(rèn)為黨建工作就是要“四平八穩(wěn)”“不能越雷池半步”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人把網(wǎng)絡(luò)黨建理解得過于狹隘，60%以上的黨員將網(wǎng)絡(luò)黨建單純地理解為“利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布通知”，其余的黨務(wù)活動，除了在黨員系統(tǒng)軟件中錄入黨員信息外，其他的活動仍舊需要采取傳統(tǒng)的黨建工作方式。調(diào)查顯示，除通過網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行“學(xué)習(xí)活動”的贊成者(85.6%)和“對黨員后續(xù)培養(yǎng)的跟進(jìn)”(98.2%)多一些外，選擇“發(fā)展、培訓(xùn)黨員”“日常管理”“學(xué)習(xí)活動”等選項(xiàng)的比重均不大。(見表5)有超過90%的黨員認(rèn)為“發(fā)展黨員要按照傳統(tǒng)的模式”，在追問之下，大多數(shù)黨員認(rèn)為“發(fā)展黨員是一件嚴(yán)肅認(rèn)真的事情，傳統(tǒng)的黨建模式固化，可操作性強(qiáng)”，網(wǎng)絡(luò)黨建顯得“不規(guī)范”，同時“怕受到上級黨組織的批評”。這也說明，絕大多數(shù)的黨員對網(wǎng)絡(luò)黨建工作持觀望態(tài)度，有“想利用網(wǎng)絡(luò)黨建又怕犯錯誤”的兩難心理。

表5　哪些黨員活動比較適合通過網(wǎng)絡(luò)黨建的模式開展(%)

(二)黨建網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)黨建網(wǎng)站存在的問題主要有：一是缺少專門的黨建網(wǎng)站平臺。很多學(xué)校(85%)依托黨委宣傳部、組織部、黨政辦公室等網(wǎng)站作為黨員教育平臺。66.8%的高校在自己學(xué)院的網(wǎng)站上開辟了黨建專欄。有超過90%的學(xué)校(二級學(xué)院)在普遍性的黨員教育活動(如群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動)開展的過程中建有“臨時性”的主題教育網(wǎng)站(或?qū)?。也就是說，盡管很多高校有建立相關(guān)的網(wǎng)站，但是教育內(nèi)容分散在多個部門，各部門的信息沒有統(tǒng)一整合，即缺少綜合性的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，受眾獲得的信息呈“碎片化”狀態(tài)，網(wǎng)站對信息的整合功能沒有發(fā)揮出來。二是黨建內(nèi)容不豐富，80%以上的學(xué)校的黨建網(wǎng)站都是對上級黨組織教育內(nèi)容的簡單轉(zhuǎn)載，缺乏具有當(dāng)?shù)?、自己學(xué)校的特色內(nèi)容?！傲咙c(diǎn)”不突出，對身邊榜樣的宣傳力度不大。(見表6)比如，幾乎所有的黨建網(wǎng)站都注重對“焦裕祿式的好干部”進(jìn)行宣傳，這在一定程度上確實(shí)為普通黨員起到了“標(biāo)桿”作用，對本校優(yōu)秀黨員干部等先進(jìn)人物的宣傳力度不大，學(xué)校的先進(jìn)典型沒有凸現(xiàn)出來。

表6　所在學(xué)校(學(xué)院)黨建網(wǎng)站中宣傳的主要內(nèi)容(%)

(三)線上、線下教育的結(jié)合程度有待提高倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)黨建工作，并不是在網(wǎng)絡(luò)黨建代和傳統(tǒng)的黨建工作中任選其一，而是要將二者有機(jī)結(jié)合，這樣才能出現(xiàn)“1+1>2”的效果。調(diào)查顯示，有超過75%的學(xué)生黨員認(rèn)為“學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作時，沒有輔之以傳統(tǒng)的黨建工作”，60.8%的人認(rèn)為，學(xué)校在開展部分黨建活動時“長期使用一種教育方式”，有50.4%的人認(rèn)為“所開展的教育活動應(yīng)該將線上線下結(jié)合起來，但實(shí)際中卻沒有這樣做”。大家普遍(超過90%)認(rèn)為，“將網(wǎng)絡(luò)黨建和傳統(tǒng)黨建方式結(jié)合起來，實(shí)效性會更強(qiáng)”。

造成這一問題的原因可能有：一是一些黨政工作者本身對網(wǎng)絡(luò)黨建工作的認(rèn)識不到位，這一點(diǎn)前文已經(jīng)提及；二是部分黨建工作者缺乏科學(xué)的策劃，利用網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式開展工作時缺乏互動。調(diào)查顯示，學(xué)生經(jīng)常使用(每天至少登陸一次)QQ的占 96.7%；經(jīng)常使用微博的占52.4%；開通博客的占12.4%，這表明了即時通訊交流工具比較受到大學(xué)生的普遍歡迎。而黨建類網(wǎng)站總體來說還是按照比較傳統(tǒng)的建站風(fēng)格進(jìn)行管理，在網(wǎng)絡(luò)平臺上，黨員之間、黨員和黨組織的互動不多，線上的教育效果不明顯，宣傳和引導(dǎo)作用不強(qiáng)，自然也就影響了線下相關(guān)活動的開展。

三、優(yōu)化高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的路徑

(一)對網(wǎng)絡(luò)黨建工作要有清晰的認(rèn)識要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前社會上的各種反動思潮，絕大多數(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的。網(wǎng)絡(luò)這一平臺恰恰是當(dāng)前大學(xué)生生活的重要組成部分。各種不良思潮對大學(xué)生思想的影響無時不有、無處不在。因此，理論上講，也只有通過網(wǎng)絡(luò)這種形式來應(yīng)對不良社會思潮的網(wǎng)絡(luò)傳播，才有可能逐步占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)的高地。網(wǎng)絡(luò)黨建作為信息時代的產(chǎn)物，它給黨建工作提供了新的思路和方法，它的正面影響力正逐步凸顯出來。不論是黨務(wù)工作者還是普通黨員，一定要摒棄故步自封、因循守舊的做法，要在全面了解影響黨建工作因素和當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，解放思想，對網(wǎng)絡(luò)黨建工作持支持的態(tài)度。同時，在實(shí)際工作中，高校方面要加大對網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的建設(shè)，讓其為廣大黨員服務(wù)的巨大優(yōu)勢發(fā)揮出來。

(二)大膽創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式網(wǎng)絡(luò)黨建工作的模式會隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的不斷進(jìn)步和人的不斷創(chuàng)新而不斷發(fā)展。當(dāng)前，要利用好網(wǎng)絡(luò)黨建平臺做好黨員的教育工作，如對校外實(shí)習(xí)的黨員進(jìn)行民主評議、黨員的日常教育等活動。黨委、支部要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，在黨建網(wǎng)絡(luò)平臺上增設(shè)“黨建論壇”、“黨員評議”、“身邊的優(yōu)秀黨員風(fēng)采展”等專欄，把深邃、嚴(yán)肅的思想演繹成師生黨員喜聞樂見的各類信息；要加強(qiáng)對高校黨員的教育管理，在體現(xiàn)黨內(nèi)民主的同時要進(jìn)行輿論的監(jiān)督。要充分利用黨建微博互動性強(qiáng)、傳播快捷，手機(jī)微信簡便易行、省時高效的特點(diǎn)，搭建微博、微信“兩微”黨建工作平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通、廣泛覆蓋、注重服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)黨建新體系，讓黨建信息“隨時可看，隨時可讀，隨時可享”，讓黨員“隨時隨地可參與黨建工作”。還可以將“兩微”黨建工作平臺同其他新媒體結(jié)合起來，建立“多維”的“微黨建”工作模式，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的實(shí)效性。當(dāng)然，“不管怎樣建設(shè)支部，有一點(diǎn)是肯定的，組織的根基不能動搖、黨建的力度不能削弱?！盵3]

近年來，網(wǎng)絡(luò)黨建工作的模式在不斷創(chuàng)新，也取得了一定的成效。比如，有部門在開展黨建知識競賽時，顛覆了傳統(tǒng)的競賽方式，將這一活動全部在網(wǎng)絡(luò)上開展。參賽選手只要登錄指定的平臺，按照要求作答即可。和傳統(tǒng)的做法相比，擺脫了場地和時間的限制，節(jié)約了人力、物力和財力等資本。再如，每所高校都存在畢業(yè)班實(shí)習(xí)時發(fā)展黨員不便的問題，其最大的難題是在召開支部會議時，學(xué)生黨員在外實(shí)習(xí)，無法返校。在這種情況下，能否將黨員大會通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式進(jìn)行？這在技術(shù)上完全能夠做到，理論上講，會議的議程基本上都可以完成，氛圍也不遜于傳統(tǒng)的開會方式。這種方式是否可行，需要黨務(wù)工作者和黨政干部認(rèn)真思考。

(三)積極營造線上線下互動模式在線上，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的學(xué)生黨員干部，這些學(xué)生干部在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布學(xué)習(xí)資料、通知公告、做正面的引導(dǎo)等。例如，同樣是開展“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利暨世界反法西斯勝利70周年”活動，網(wǎng)站的功能如果側(cè)重于宣傳抗戰(zhàn)內(nèi)容，其教育的實(shí)效性還有提高的可能和發(fā)展的空間，因?yàn)楹芏嗍穼?shí)可以通過多種途徑獲得。在介紹史實(shí)的同時，可以提出相關(guān)的話題讓學(xué)生展開討論。網(wǎng)絡(luò)的隱匿性保護(hù)了學(xué)生的隱私，學(xué)生可以圍繞話題暢所欲言，表述自己的真實(shí)想法。黨建工作者可以組織一批黨性原則強(qiáng)的黨員干部和學(xué)生黨員進(jìn)行交流討論，并作正面引導(dǎo)，這種教育方式的實(shí)效性就會相對較強(qiáng)。

與此同時，線下的教育工作也不能忽略，傳統(tǒng)的高校黨建工作是網(wǎng)絡(luò)黨建的基礎(chǔ)和保障，網(wǎng)絡(luò)黨建工作是傳統(tǒng)黨建工作的創(chuàng)新、拓展和延伸。要避免“線上熱熱鬧鬧，線下冷冷清清”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在線下，黨員更多的是思考、交流、反饋線上的教育內(nèi)容，通過反思促進(jìn)工作的優(yōu)化，鞏固教育工作的成效?！霸诰€下推廣和宣傳網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，引導(dǎo)廣大黨員群體參與其中，在線上實(shí)現(xiàn)內(nèi)容更新、創(chuàng)新，組織話題討論?！盵3]

(四)加強(qiáng)監(jiān)管力度確保網(wǎng)絡(luò)黨建信息安全新媒體是把“雙刃劍”，在工作過程中，若不能有效監(jiān)管，就可能給黨建工作帶來負(fù)面影響。因此，一定要加強(qiáng)對新媒體環(huán)境下信息本身、信息傳播渠道、信息反饋和引導(dǎo)的監(jiān)管力度。一方面要建立良好的信息溝通機(jī)制，確保能及時發(fā)現(xiàn)不良信息，第一時間進(jìn)行處理，對社會熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件，要及時將權(quán)威、真實(shí)可信的信息告知學(xué)生并進(jìn)行引導(dǎo)；對于群體性問題，發(fā)現(xiàn)苗頭時要及時化解，并輔之以網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，通過多種渠道監(jiān)管新媒體信息?！耙幗⒁恢h忠誠的服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)黨建工作隊伍，建成以網(wǎng)絡(luò)為核心，輔導(dǎo)員為樞紐，學(xué)生黨員干部為節(jié)點(diǎn)，讓廣大高校學(xué)生積極參與到網(wǎng)絡(luò)黨建工作體系中，真正把網(wǎng)絡(luò)黨建服務(wù)到最基層，不斷增強(qiáng)高校黨建工作的實(shí)效性?！盵4]同時，黨建工作者在新媒體環(huán)境下要不斷提升自身素質(zhì)，了解新媒體信息傳播的特點(diǎn)，掌握必要的新媒體技術(shù)和技巧，不斷提升在復(fù)雜的全媒體信息環(huán)境中認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力，確保對網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的高超駕馭能力。

注釋：

①具體數(shù)據(jù)詳見:石玉昌，李雄文.新時期網(wǎng)絡(luò)思想政治教育效果實(shí)證研究——以福建省高校為例[J].武夷學(xué)院學(xué)報，2015(4)：79-84。

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責(zé)任編輯付友華

中圖分類號:G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1003-8078(2016)01-0077-04

基金項(xiàng)目：福建省教育廳中青年項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：JAS150571；龍巖市社科聯(lián)2014年重點(diǎn)課題，編號：[2014]13號。

作者簡介:石玉昌(1985-)，男，內(nèi)蒙古克什克騰旗人，龍巖學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師。

收稿日期:2015-10-07

doi：10.3969/j.issn.1003-8078.2016.01.20