泮敏　李丹

【摘 要】 以大港油田為例，在傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡框架中加入了健康、安全和環(huán)境（HSE）新層面，從而將安全生產(chǎn)因素納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建的大港油田績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅體現(xiàn)了大港油田的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，也體現(xiàn)了對(duì)員工的量化安全生產(chǎn)責(zé)任要求，因而更符合大港油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，有助于促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，構(gòu)建新的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅具有理論價(jià)值，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】 HSE； 平衡計(jì)分卡； 大港油田； 績(jī)效評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2016）08-0055-04

一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化給國內(nèi)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給我國的企業(yè)帶來戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)上的挑戰(zhàn)。隨著國際競(jìng)爭(zhēng)的加劇、油價(jià)的持續(xù)下跌，如何建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而提高石油企業(yè)的效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，成為當(dāng)前我國石油企業(yè)的一個(gè)重要課題。此外，2015年8月12日發(fā)生在天津?yàn)I海新區(qū)的爆炸事故也提醒我們，企業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻；如何將安全生產(chǎn)的因素融入績(jī)效考評(píng)體系，將安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)與員工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，從而促進(jìn)生產(chǎn)的安全進(jìn)行、保障員工的身心健康、減少對(duì)環(huán)境的破壞，也是當(dāng)前急需解決的問題。大港油田總部位于天津市濱海新區(qū)，擁有員工12 500余人；地跨津、冀、魯3省市，總面積18 716平方千米。自2002年起，公司實(shí)施業(yè)績(jī)管理，相關(guān)的考核辦法和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系經(jīng)歷了從無到有、從模糊到具體的過程，取得了一定的成效；但是實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，大港油田在績(jī)效考評(píng)的實(shí)施中也存在一些問題，例如：績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不合理，對(duì)管理人員的考核不夠，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核較多地采用行政標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效考評(píng)可操作性不強(qiáng)，績(jī)效考評(píng)流于形式，其結(jié)果也難以調(diào)動(dòng)員工的積極性；此外，在當(dāng)前的績(jī)效考評(píng)體系中，對(duì)于安全生產(chǎn)的考核存在缺陷。因此，在大港油田引入平衡計(jì)分卡方法，并融入HSE（健康、安全和環(huán)境）管理體系的要求，構(gòu)建一套既考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)，又強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)等非財(cái)務(wù)指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不僅能改善大港油田績(jī)效考評(píng)的現(xiàn)狀，也有利于從員工激勵(lì)的角度避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、平衡計(jì)分卡理論的發(fā)展與應(yīng)用回顧

平衡計(jì)分卡（The Balanced Score Card，BSC）最早起源于1990年美國諾頓的一個(gè)研究項(xiàng)目；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)新方面的大量案例進(jìn)行分析之后，羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓[1]于1992年正式提出這種績(jī)效評(píng)價(jià)的新理論。羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓[2-4]指出，平衡計(jì)分卡是一種系統(tǒng)的戰(zhàn)略績(jī)效管理工具，它不僅從財(cái)務(wù)層面來衡量組織績(jī)效，也通過客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面來衡量組織績(jī)效；從而實(shí)現(xiàn)短期與長(zhǎng)期、財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)、滯后和領(lǐng)先、外部和內(nèi)部的多種平衡。根據(jù)他們的理論，一般的平衡計(jì)分卡框架如圖1所示。

羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓[5]進(jìn)一步指出，平衡計(jì)分卡四個(gè)層面的目標(biāo)不是孤立的，它們之間存在著因果關(guān)系；他們進(jìn)而使用戰(zhàn)略地圖對(duì)因果關(guān)系進(jìn)行管理，并將平衡計(jì)分卡作為戰(zhàn)略執(zhí)行的工具上升到戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的地位。至此，平衡計(jì)分卡不僅在眾多的商業(yè)組織，也在其他類型組織（如政府部門）的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中得到應(yīng)用。

在國內(nèi)，上海東大門咨詢公司于1996年最早使用了平衡計(jì)分卡的方法；隨后，楊臻黛[6]從杜邦分析法與企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境之間的沖突入手，對(duì)平衡計(jì)分卡的理論和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了介紹；此后，吳金梅[7]梳理了企業(yè)戰(zhàn)略管理的興起歷程，詳細(xì)介紹了平衡計(jì)分卡的框架及應(yīng)用環(huán)境；葉盛[8]指出傳統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的不足，強(qiáng)調(diào)了平衡計(jì)分卡具有同時(shí)考慮四個(gè)方面、多種平衡的框架優(yōu)勢(shì)。畢意文和孫永玲[9]則在中國開展了平衡計(jì)分卡的管理咨詢工作。

目前，國內(nèi)的油田已經(jīng)開始嘗試將平衡計(jì)分卡引入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，但是并未在績(jī)效評(píng)價(jià)體系中考慮安全生產(chǎn)的相關(guān)因素。華北油田在2008年正式引入了平衡計(jì)分卡的方法，強(qiáng)化了油田的管理，提高了公司的戰(zhàn)略執(zhí)行力，在一年內(nèi)油田的利潤(rùn)增長(zhǎng)了12%，是目前中石油系統(tǒng)中管理比較高效的企業(yè)。朱雪芹和張丹丹[10]把平衡計(jì)分卡引入中原油田的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并結(jié)合層次分析法選取績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有績(jī)效考核方式進(jìn)行改進(jìn)，得到更適合中原油田發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。宋紅玉和沈菊琴[11]對(duì)平衡計(jì)分卡方法的發(fā)展做了回顧和總結(jié)，認(rèn)為在實(shí)務(wù)中需要具體探討平衡計(jì)分卡的實(shí)施形式。本文在學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)石油行業(yè)的具體生產(chǎn)特點(diǎn)，在一般平衡計(jì)分卡方法的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮安全生產(chǎn)方面的因素，從而構(gòu)建了適用石油行業(yè)的平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

三、融合HSE的大港油田績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡框架包括財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部營(yíng)運(yùn)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)層面?？紤]到石油行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)必須重視的關(guān)鍵因素。根據(jù)國際石油天然氣工業(yè)通行的HSE（健康、安全與環(huán)境）管理體系要求[12]，企業(yè)需要對(duì)部門及個(gè)人HSE職責(zé)的考核實(shí)現(xiàn)考核項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、考核指標(biāo)的定量化。因此，本文在傳統(tǒng)平衡計(jì)分卡的框架之上，增加了“健康、安全與環(huán)境”這一新層面，從而使平衡計(jì)分卡框架更加符合石油行業(yè)生產(chǎn)的特征，以實(shí)現(xiàn)對(duì)HSE指標(biāo)的合理選擇和量化考核，進(jìn)而促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。因此，本文構(gòu)建了大港油田平衡計(jì)分卡框架如圖2。

根據(jù)對(duì)大港油田外部和內(nèi)部環(huán)境的分析，適合大港油田的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略是開拓市場(chǎng)、打響品牌、注重創(chuàng)新、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。根據(jù)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，筆者向大港油田副處級(jí)及其以上干部發(fā)放問卷，并基于德爾菲法最終確定平衡計(jì)分卡各層面的指標(biāo)如下：

（一）財(cái)務(wù)層面

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最終目標(biāo)都可歸于財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此這一層面的指標(biāo)主要是衡量大港油田的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。在財(cái)務(wù)層面考察的因素主要包括獲利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和發(fā)展能力；具體的，本文最終確定的指標(biāo)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)報(bào)酬率、利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

（二）客戶層面

平衡計(jì)分卡要求企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略詮釋為與客戶相關(guān)具體的目標(biāo)。企業(yè)必須在目標(biāo)客戶最關(guān)心的方面樹立清晰的目標(biāo)，然后將這些目標(biāo)細(xì)化為具體的指標(biāo)。根據(jù)大港油田的發(fā)展戰(zhàn)略，本文確定客戶層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)是客戶滿意度、客戶獲得率、品牌認(rèn)知度。

（三）健康、安全與環(huán)境層面

高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)是石油行業(yè)的特征。根據(jù)國際石油天然氣工業(yè)HSE管理體系的基本要求，健康、安全與環(huán)境問題關(guān)系著大港油田財(cái)務(wù)目標(biāo)及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大港油田健康、安全與環(huán)境層面的關(guān)鍵因素包括員工身心健康、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面，該層面最終確定的指標(biāo)有安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)量傷亡率、危險(xiǎn)廢物處置率。

（四）內(nèi)部營(yíng)運(yùn)層面

企業(yè)內(nèi)部營(yíng)運(yùn)層面的指標(biāo)通常由財(cái)務(wù)、客戶層面的因素指導(dǎo)選擇。內(nèi)部運(yùn)營(yíng)績(jī)效考評(píng)應(yīng)以對(duì)客戶滿意度和對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響最大的業(yè)務(wù)流程為核心。因此，本文最終確定大港油田內(nèi)部營(yíng)運(yùn)層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)有采油效率、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)周期、存貨周轉(zhuǎn)率。

（五）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面

員工的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)為其他層面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了動(dòng)力。通過大港油田平衡計(jì)分卡前四個(gè)層面的分析，可以掌握企業(yè)的實(shí)際能力與實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)所需能力之間的差距；從而在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式對(duì)差距進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，這一層面最終確定的指標(biāo)是員工滿意度、員工培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)的有效性評(píng)估、團(tuán)隊(duì)建設(shè)成功率。

根據(jù)本文確定的大港油田平衡計(jì)分卡五個(gè)層面的指標(biāo)，通過分析各層面指標(biāo)的相互關(guān)系，按照羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓確定的繪制戰(zhàn)略地圖的六個(gè)步驟，最終繪制了如圖3的專屬大港油田的戰(zhàn)略地圖。

大港油田的平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略地圖清晰地展示了企業(yè)戰(zhàn)略、平衡計(jì)分卡各項(xiàng)指標(biāo)的邏輯關(guān)系。在長(zhǎng)期戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，由下向上，由作為基石的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面層層遞推，直至實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。戰(zhàn)略地圖簡(jiǎn)明地展示了無形資產(chǎn)是如何轉(zhuǎn)化為有形的客戶和財(cái)務(wù)成果的過程，并將企業(yè)對(duì)健康、安全與環(huán)境方面的要求融入其中，為管理者提供了戰(zhàn)略描述和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的框架。

四、大港油田評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

在確定了大港油田的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)以后，本文使用層次分析法，邀請(qǐng)大港油田專家進(jìn)行打分的方法確定指標(biāo)體系不同層次、不同指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重在0到100%之間取值，體現(xiàn)了各個(gè)指標(biāo)在整體績(jī)效評(píng)價(jià)中的相對(duì)價(jià)值與重要程度。在平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，權(quán)重越大，說明指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的工作就越重要。因此，大港油田的管理者能根據(jù)指標(biāo)權(quán)重直觀地確定工作的輕重緩急，員工也能意識(shí)到管理者所看重的能力。層次分析法的具體步驟如下：

（一）層次結(jié)構(gòu)模型的建立

本文將層次結(jié)構(gòu)模型由上至下分為目標(biāo)層O，準(zhǔn)則層C和指標(biāo)層P。其中，目標(biāo)層為大港油田的總體績(jī)效；準(zhǔn)則層即平衡計(jì)分卡的五個(gè)層面；為表述方便，本文用C1表示財(cái)務(wù)層面，用C2表示客戶層面，用C3表示健康、安全與環(huán)境層面，用C4表示內(nèi)部營(yíng)運(yùn)層面，用C5表示學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面；指標(biāo)層則分別對(duì)應(yīng)上文中確定的各項(xiàng)指標(biāo)。本文具體的層次結(jié)構(gòu)模型如圖4。

（二）C層（準(zhǔn)則層）指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定

采用九分制評(píng)分法，不需要判斷所有指標(biāo)之間的影響程度，只需要分層判斷各層面之間、同層面下各指標(biāo)之間兩兩比較的重要程度即可。通過邀請(qǐng)油田專家進(jìn)行判斷評(píng)分，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，本文得到大港油田平衡計(jì)分卡目標(biāo)層O的專家意見矩陣如表1。

本文采用方根法求解，比較判斷矩陣A的主特征向量W，W即是由同級(jí)指標(biāo)的權(quán)重所構(gòu)成的權(quán)重向量。由方根法可知，主特征向量的各維可由以下的公式計(jì)算得到：

因?yàn)镃R<0.1，層次總排序結(jié)果被認(rèn)為具有滿意的一致性，所以本文的判斷矩陣符合一致性要求，求出的權(quán)重系數(shù)有效。因此，最終確定財(cái)務(wù)、客戶、健康、安全與環(huán)境、內(nèi)部營(yíng)運(yùn)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的比重分別為0.4319、0.1529、0.0843、0.2784、0.0543。

（三）P層（指標(biāo)層）指標(biāo)權(quán)重的確定

與C層層次分析法的計(jì)算步驟相同，可以類似地計(jì)算出P層對(duì)C層的指標(biāo)權(quán)重如下：

1.財(cái)務(wù)層面的P層指標(biāo)權(quán)重：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈資產(chǎn)收益率、利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的權(quán)重分別為0.4203、0.1899、0.2213、0.2685。

2.客戶層面的P層指標(biāo)權(quán)重：客戶滿意度、客戶獲得率、品牌認(rèn)知度的指標(biāo)權(quán)重分別為0.3764、0.1494、0.4742。

3.健康、安全與環(huán)境層面的P層指標(biāo)權(quán)重：安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出比、單位產(chǎn)量傷亡率、危險(xiǎn)廢物處置率的權(quán)重分別為0.4934、0.1958、0.3108。

4.內(nèi)部營(yíng)運(yùn)層面的P層指標(biāo)權(quán)重：采油效率、產(chǎn)品合格率、生產(chǎn)周期、存貨周轉(zhuǎn)率的權(quán)重分別為0.6144、0.3172、0.2684、0.1781。

5.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面的P層指標(biāo)權(quán)重：?jiǎn)T工滿意度、員工培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)的有效性評(píng)估、團(tuán)隊(duì)建設(shè)成功率的權(quán)重分別為0.5970、0.1396、0.2634、0.1937。

最后，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)合成原理，P層指標(biāo)對(duì)O層（目標(biāo)層）的權(quán)重系數(shù)為C、P兩層權(quán)重的乘積，最終得到大港油田基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)體系如表2所示。

在本文最終得到的大港油田績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重以量化的形式直觀地反映績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)。例如，在所有指標(biāo)中權(quán)重最大的三項(xiàng)分別是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、采油效率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，這三項(xiàng)指標(biāo)分別屬于財(cái)務(wù)和內(nèi)部營(yíng)運(yùn)層面，反映的是企業(yè)的銷售能力、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力和營(yíng)運(yùn)能力；但是，在健康、安全與環(huán)境這個(gè)層面，除了安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出比之外，其他兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重都比較低。由此可見，目前大港油田績(jī)效考核的重點(diǎn)在于生產(chǎn)的發(fā)展及資源的利用；與國內(nèi)大多數(shù)的企業(yè)一樣，在績(jī)效考核中對(duì)于安全生產(chǎn)考慮得還不夠。由于天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故對(duì)人們的警示，國家對(duì)安全生產(chǎn)的要求進(jìn)一步提高，大港油田基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核體系也需要不斷進(jìn)行更新，從而適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的要求。

五、結(jié)論

本文基于傳統(tǒng)的平衡計(jì)分卡方法，融合了HSE管理體系的要求，在平衡計(jì)分卡的框架中加入了健康、安全與環(huán)境的新層面，構(gòu)建了包含安全生產(chǎn)因素的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而使安全生產(chǎn)與員工的績(jī)效緊密相連，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)的量化考核，有助于安全生產(chǎn)長(zhǎng)期機(jī)制的形成。在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，本文提出的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅有理論意義，也有一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

本文以大港油田為例，采用融合HSE的平衡計(jì)分卡方法，在確定大港油田長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以戰(zhàn)略地圖的方式刻畫了大港油田平衡計(jì)分卡各層面、各指標(biāo)內(nèi)在邏輯，并使用層次分析法對(duì)各層面、各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，從而實(shí)現(xiàn)了大港油田績(jī)效的量化評(píng)價(jià)，克服了大港油田現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問題，使大港油田的績(jī)效評(píng)價(jià)體系更符合石油行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，同時(shí)也提高了績(jī)效考核的可操作性。

此外，本文在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，管理層最重視的還是企業(yè)的財(cái)務(wù)和內(nèi)部營(yíng)運(yùn)；管理層對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的重視程度還需要提高。

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