韓飛

摘 要：高校思想政治教育歷來(lái)是高等教育的重要組成部分，高校輔導(dǎo)員在思想政治教育中發(fā)揮著核心作用。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，高校輔導(dǎo)員自身的績(jī)效考核也必須引起充分重視。目前的輔導(dǎo)員績(jī)效考核仍然存在考核指標(biāo)凌亂、定性指標(biāo)過(guò)多、考核主體單一等問(wèn)題。本文結(jié)合輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，借助關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）法確定構(gòu)建高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核體系，從而更好地進(jìn)行思想政治教育。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員績(jī)效；考核關(guān)鍵；績(jī)效指標(biāo)；德?tīng)柗品?/p>

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)綜述

對(duì)于當(dāng)前的輔導(dǎo)員考核與激勵(lì)研究，主要集中在問(wèn)題剖析和對(duì)策制定上。威廉·詹姆斯（1907）指出，在良好的激勵(lì)環(huán)境中，同樣的人可以發(fā)揮出潛力的 80%至90%（較弱的激勵(lì)環(huán)境則只能使人發(fā)揮20%至30%的潛能）；王志軍（2008）認(rèn)為輔導(dǎo)員工作有獨(dú)立性、自主性、多樣性的要求，有效的激勵(lì)方式就在于滿足他們的個(gè)性化需求；彭慶紅和張瑜（2006）認(rèn)為現(xiàn)階段高校輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為薪酬的相對(duì)不公平，人員調(diào)配與晉升中存在不公正行為，獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠以及考核效力發(fā)揮不夠四個(gè)方面；羅滌（2007）認(rèn)為，輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性和創(chuàng)造力，充分挖掘和發(fā)揮輔導(dǎo)員的潛能所采取的制度、方式和措施；湯秀娟（2007）認(rèn)為當(dāng)前高校政治輔導(dǎo)員激勵(lì)管理的不足及存在問(wèn)題主要體現(xiàn)在缺乏引導(dǎo)、缺乏關(guān)注、缺乏穩(wěn)定性和缺乏凝聚力四個(gè)方面；程貫平（2009）認(rèn)為現(xiàn)階段高校輔導(dǎo)員主要存在工作投入多、物質(zhì)報(bào)酬少、職業(yè)聲望低、職業(yè)前景暗淡、心理契約減弱的問(wèn)題；周憲賓（2008）認(rèn)為目前高校輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制的狀況是：輔導(dǎo)員收入相對(duì)不公平；高校輔導(dǎo)員崗位職責(zé)不夠明確；精神激勵(lì)的力度欠缺；輔導(dǎo)員晉升空間不大；輔導(dǎo)員的職業(yè)聲望不高。童偉中（2006）認(rèn)為現(xiàn)階段高校在輔導(dǎo)員激勵(lì)方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在崗位職責(zé)不明晰，薪酬水平較低，心理失衡；發(fā)展空間較為狹窄、獎(jiǎng)勵(lì)不夠，懲罰性措施很少應(yīng)用。以上學(xué)者在指出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，都有針對(duì)性的提出了解決路徑和策略。

二、我國(guó)高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核的現(xiàn)狀

（一）輔導(dǎo)員工作的任務(wù)目標(biāo)尚不明確，角色定位多層次化。輔導(dǎo)員工作的《中國(guó)大百科全書·教育》對(duì)輔導(dǎo)員基本任務(wù)的解釋是：輔導(dǎo)員是我國(guó)高等院校的基層政治工作干部，應(yīng)在院校及系部黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)注學(xué)生并對(duì)學(xué)生做好思想政治工作。在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員除了進(jìn)行思想政治教育，更多的是擔(dān)任諸如獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、衛(wèi)生評(píng)比等學(xué)生工作，這些本應(yīng)由專門的學(xué)生管理人員負(fù)責(zé)。此外，輔導(dǎo)員除了服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上還處于學(xué)生處、校團(tuán)委等部門的多重管理模式之下，如院校的宣傳部、學(xué)生處等都可以向輔導(dǎo)員布置任務(wù)。這實(shí)際上使得輔導(dǎo)員無(wú)法專心從事思想政治工作，缺乏專一性和穩(wěn)定性。

（二）輔導(dǎo)員人均指導(dǎo)學(xué)生數(shù)量不斷攀升，工作難度不斷加大。近些年來(lái)，高等院校的招生規(guī)模越來(lái)越大，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2005年我國(guó)高等院校在校生共有1660萬(wàn)人，2015年這一數(shù)字達(dá)到了4018萬(wàn)人，隨著大學(xué)生人數(shù)的激增，輔導(dǎo)員隊(duì)伍卻并沒(méi)有同比例增長(zhǎng)，目前，一名輔導(dǎo)員帶班動(dòng)輒以4個(gè)班、5個(gè)班為單位計(jì)算，所帶人數(shù)最少也在100名左右，多的達(dá)到300人，同時(shí)，輔導(dǎo)員還要面對(duì)日益復(fù)雜的信息環(huán)境和越來(lái)越主張其個(gè)性凸顯的大學(xué)生群體，工作難度越來(lái)越大，這些都導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作壓力日益增加，進(jìn)行思想政治工作越來(lái)越難以充分保證。

（三）輔導(dǎo)員引進(jìn)的學(xué)歷要求較高，但是其發(fā)展路徑?jīng)]有合理機(jī)制。目前很多高校新引進(jìn)的輔導(dǎo)員基本上都要求具備全日制研究生學(xué)歷。從引進(jìn)后的輔導(dǎo)員從事的工作來(lái)看，確實(shí)在提升學(xué)生素質(zhì)，進(jìn)行思想政治工作方面獲得很大提升，但一般情況下，這些輔導(dǎo)員需要工作兩至三年，才有可能獲得流動(dòng)機(jī)會(huì)，而且絕大部分引進(jìn)的輔導(dǎo)員所學(xué)專業(yè)并非教育學(xué)專業(yè)，在工作期間由于工作繁忙，大部分已無(wú)暇再繼續(xù)學(xué)習(xí)本專業(yè)的知識(shí)。這種追求高學(xué)歷、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍的初衷無(wú)可非議，但是對(duì)于輔導(dǎo)員自身來(lái)講，可能會(huì)使其歸屬感和成就感大大降低，對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展并沒(méi)有更好的規(guī)劃，從而影響輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

要解決高校輔導(dǎo)員工作的以上問(wèn)題，除了高校自身需要進(jìn)行晉升通道、人員流轉(zhuǎn)等方面的改革，如何對(duì)輔導(dǎo)員所做的工作進(jìn)行科學(xué)考評(píng)是重中之重，只有對(duì)輔導(dǎo)員工作實(shí)行量化管理，才能為其崗位輪換和職業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，KPI方法是截至目前比較科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和量化體系。

三、KPI考核方法概述

KPI（Key Performance Indication）績(jī)效考核，也稱作“關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)”，早在上世紀(jì)的1954年，便由美國(guó)管理大師彼得.德魯克提出，是在目標(biāo)管理理論的基礎(chǔ)上提出的，本義是作為企業(yè)績(jī)效考核的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其運(yùn)用的一個(gè)基本規(guī)律是“二八定律”，即企業(yè)在創(chuàng)造其價(jià)值的過(guò)程中，占總數(shù)量20%的關(guān)鍵員工創(chuàng)造了企業(yè)80%的利潤(rùn)和價(jià)值，每一名員工所執(zhí)行的20%關(guān)鍵行為實(shí)現(xiàn)了其80%的任務(wù)和目標(biāo)，基于此，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注20%的關(guān)鍵員工，而每個(gè)員工則應(yīng)聚焦其20%的關(guān)鍵行為。必須指出的是，KPI指標(biāo)考核體系遵循了“SMART”原理，具體包含以下5個(gè)原則：（1）Specific，即績(jī)效考核不能籠統(tǒng)，必須切中要害，指向特定的關(guān)鍵指標(biāo)；（2）Measurable，即關(guān)鍵指標(biāo)必須是可量化的，員工的每個(gè)行為都是可記錄可觀察的，而且這些量化的原始數(shù)據(jù)可以有效獲得；（3）Attainable，即關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)且切合實(shí)際，而不應(yīng)設(shè)立過(guò)于簡(jiǎn)單或過(guò)于復(fù)雜的指標(biāo)；（4）Relevant，即關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)立必須與所要達(dá)到的目標(biāo)密切相關(guān)；（5）Time-based，即在制定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的特定時(shí)限，避免拖沓或過(guò)早完成。

四、輔導(dǎo)員工作的KPI績(jī)效考核指標(biāo)體系

經(jīng)過(guò)與多位輔導(dǎo)員的認(rèn)真討論，在遵循科學(xué)性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性原則的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了適用于高校輔導(dǎo)員的KPI績(jī)效考評(píng)體系，該指標(biāo)體系共包含一級(jí)指標(biāo)6項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)15項(xiàng)，每項(xiàng)指標(biāo)都有其對(duì)應(yīng)的賦分。詳細(xì)解析如下：

（一）思想政治教育

作為輔導(dǎo)員的首要與核心工作，思想政治教育工作理所應(yīng)當(dāng)作為第一項(xiàng)關(guān)鍵一級(jí)指標(biāo)，且其賦分也應(yīng)當(dāng)最高，將其賦分值為30分。具體二級(jí)指標(biāo)及其細(xì)分指標(biāo)如下：

1、常規(guī)思想政治教育

對(duì)學(xué)生進(jìn)行常規(guī)性、日常性的思想政治教育是保證思想政治教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本二級(jí)指標(biāo)賦分為10分。具體可包含策劃安排某一主題的演講、分析當(dāng)前的形勢(shì)與政策、講解黨的理論知識(shí)等，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將10分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

2、黨團(tuán)建設(shè)

黨團(tuán)建設(shè)是保證思想政治教育工作生命力的重要手段，本二級(jí)指標(biāo)賦分為10分。具體可包含民主生活會(huì)的組織和舉辦次數(shù)等情形、入黨積極分子的發(fā)展和考察情況、對(duì)已經(jīng)成為中共黨員的學(xué)生進(jìn)行教育管理、按照學(xué)校黨委要求開(kāi)展黨團(tuán)活動(dòng)等，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將10分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

3、心理健康輔導(dǎo)

近些年，大學(xué)生的心理問(wèn)題越來(lái)越突出，每個(gè)高校都設(shè)有專門的心理輔導(dǎo)或心理咨詢中心，作為最直接接觸大學(xué)生的輔導(dǎo)員，有能力也有義務(wù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理問(wèn)題，并進(jìn)行初步的心理疏導(dǎo)，本二級(jí)指標(biāo)賦分為10分。具體可包括每學(xué)期進(jìn)行一次心理測(cè)驗(yàn)、對(duì)自己發(fā)現(xiàn)或?qū)W生反映的心理異常做出的反應(yīng)速度、與學(xué)生談心情況等，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將10分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

（二）班級(jí)建設(shè)

由于實(shí)輔導(dǎo)員在現(xiàn)實(shí)工作中除了進(jìn)行思想政治教育工作，還要承擔(dān)大量的班級(jí)工作，因此班級(jí)建設(shè)也應(yīng)當(dāng)作為關(guān)鍵一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考察，將其賦分值為15分。具體二級(jí)指標(biāo)及其細(xì)分指標(biāo)如下：

1、班干部民主選舉

至少每學(xué)年初，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次班委民主選舉，是班級(jí)建設(shè)的重要內(nèi)容，本二級(jí)指標(biāo)賦分5分，具體可包含民主選舉的次數(shù)、參與選舉的學(xué)生規(guī)模、計(jì)票唱票環(huán)節(jié)的監(jiān)督環(huán)節(jié)等，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

2、班級(jí)活動(dòng)情況

本項(xiàng)指標(biāo)指的是班級(jí)日常工作進(jìn)行情況，本二級(jí)指標(biāo)賦分5分。具體可包含英語(yǔ)四級(jí)（六級(jí)）的通過(guò)比率、各種學(xué)習(xí)競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)情況、所帶班級(jí)在學(xué)?；蚨?jí)院系的衛(wèi)生、精神文明運(yùn)動(dòng)會(huì)等評(píng)比情況，每個(gè)高校可根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

3、班干部的帶頭示范作用

班干部能否發(fā)揮模范帶頭作用，特別是黨員班干部能否發(fā)揮其先進(jìn)引領(lǐng)作用，是班級(jí)建設(shè)的原動(dòng)力，本二級(jí)指標(biāo)賦分5分。具體可包含班干部在全班的學(xué)習(xí)成績(jī)排名、活動(dòng)組織情況、突發(fā)情況的處理效果、在校內(nèi)和二級(jí)院系的評(píng)比排名等方面，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

（三）學(xué)生管理

思想政治教育和班級(jí)建設(shè)的服務(wù)對(duì)象就是全體學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)生管理也能反過(guò)來(lái)更好的促進(jìn)思想政治教育和班級(jí)建設(shè)，將其賦分為20分，具體二級(jí)指標(biāo)及其細(xì)分指標(biāo)如下：

1、對(duì)學(xué)生的了解情況

對(duì)學(xué)生是否了解，是檢驗(yàn)輔導(dǎo)員是否全心全意做好學(xué)生工作的標(biāo)志，只有對(duì)學(xué)生充分了解，才能夠從基礎(chǔ)層面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。本二級(jí)指標(biāo)賦分10分，具體可包含掌握學(xué)生個(gè)人信息的程度、每周檢查宿舍衛(wèi)生情況、學(xué)生人數(shù)和所在宿舍等情況的了解等方面，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將10分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

2、與學(xué)生的雙向溝通情況

學(xué)生管理的中心任務(wù)就是充分了解所帶每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，特別是思想變動(dòng)情況，雙向溝通必不可少，本二級(jí)指標(biāo)賦分5分，具體可包含至少每月與所帶學(xué)生的談心情況、學(xué)生違反學(xué)校紀(jì)律后的及時(shí)溝通與教育情況、每周甚至每天進(jìn)班級(jí)和進(jìn)宿舍與學(xué)生面對(duì)面溝通情況等方面，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

3、對(duì)非常規(guī)事件或突發(fā)事件的處理

對(duì)突發(fā)事件能否妥善處理，是考驗(yàn)輔導(dǎo)員學(xué)生工作能否隨機(jī)應(yīng)變、靈活處理的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。本二級(jí)指標(biāo)賦分值為5分，具體可包含突發(fā)事件后的響應(yīng)時(shí)間、突發(fā)事件發(fā)生后采取的措施能否快速而規(guī)范的解決、能否迅速消除突發(fā)事件的不良影響等方面，每個(gè)高校可根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

（四）職業(yè)生涯規(guī)劃

大學(xué)生在大學(xué)期間無(wú)論表現(xiàn)如何，最終都要進(jìn)入社會(huì)，成為社會(huì)的一份子，因此，必須在大學(xué)期間就幫助大學(xué)生制定制定自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓大學(xué)生充分了解自己的特長(zhǎng)及興趣愛(ài)好，以盡早融入社會(huì)。本一級(jí)指標(biāo)賦分為15分，具體二級(jí)指標(biāo)及細(xì)分指標(biāo)如下：

1、職業(yè)生涯規(guī)劃主題班會(huì)

本二級(jí)指標(biāo)賦分分值為10分，至少每學(xué)期應(yīng)舉辦一次職業(yè)生涯規(guī)劃的主題班會(huì)，讓學(xué)生充分了解當(dāng)今社會(huì)潮流和趨勢(shì)，為畢業(yè)走向社會(huì)奠定基礎(chǔ)。每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將10分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

2、提交學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃報(bào)告

本二級(jí)指標(biāo)賦分分值為5分，至少每學(xué)年應(yīng)收集學(xué)生的報(bào)告，并與上一學(xué)年提交的報(bào)告進(jìn)行對(duì)比分析。每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

（五）獎(jiǎng)助貸與就業(yè)

獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款是激勵(lì)與幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重要手段，而正確的就業(yè)指導(dǎo)則能促進(jìn)學(xué)生更快的找到適合自己的工作。本一級(jí)指標(biāo)賦分為10分，具體二級(jí)指標(biāo)及細(xì)分指標(biāo)如下：

1、獎(jiǎng)助貸的合理性與完整性

本二級(jí)指標(biāo)賦分分值為5分，可具體包含獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選過(guò)程是否公平公正公開(kāi)、助學(xué)貸款的評(píng)選是否公平公正公開(kāi)、勤工儉學(xué)對(duì)象的考查及其工作考察等方面，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

2、就業(yè)工作指導(dǎo)

本二級(jí)指標(biāo)賦分分值為5分，可具體包含搜集就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)報(bào)告會(huì)、用人單位宣講會(huì)、模擬面試等方面，每個(gè)高校可根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

（六）學(xué)生評(píng)價(jià)與同行評(píng)價(jià)

學(xué)生作為輔導(dǎo)員的工作對(duì)象，對(duì)于輔導(dǎo)員是否完成了本職工作，是否使學(xué)生基本達(dá)成大學(xué)目標(biāo)，學(xué)生是最有發(fā)言權(quán)的，因此，除了學(xué)校和院系層面對(duì)輔導(dǎo)員的考查，還應(yīng)重視學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià)，本一級(jí)指標(biāo)賦分分值為10分，具體二級(jí)指標(biāo)及細(xì)分指標(biāo)如下：

1、學(xué)生的認(rèn)可程度

各院校在設(shè)計(jì)本二級(jí)指標(biāo)時(shí)可參考學(xué)生評(píng)教的分值構(gòu)成，賦分分值為5分。

2、輔導(dǎo)員之間的總體評(píng)價(jià)

每位輔導(dǎo)員與其他輔導(dǎo)員相比，都有其個(gè)體差異，因此應(yīng)當(dāng)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，在互相評(píng)價(jià)的過(guò)程中，也能夠發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，本二級(jí)指標(biāo)賦分分值為5分，每個(gè)高?？筛鶕?jù)自身情況設(shè)計(jì)細(xì)分指標(biāo)，并將5分的分值分賦給細(xì)分指標(biāo)。

總體而言，通過(guò)KPI績(jī)效考核，能夠清晰的量化輔導(dǎo)員的工作水平與能力，為其業(yè)績(jī)考核提供科學(xué)方法，同時(shí)，KPI績(jī)效考核還應(yīng)結(jié)合其他定性方法，畢竟，輔導(dǎo)員的很多工作單純采用量化方式也并非完全客觀。

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