丁春華（中共福州市委黨校，福建福州　350014）

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“兩學(xué)一做”：新時(shí)期全面加強(qiáng)黨建的號(hào)角

丁春華
（中共福州市委黨校，福建福州350014）

摘要：“兩學(xué)一做”是新時(shí)期加強(qiáng)黨建的又一重要舉措。“兩學(xué)一做”是在新的歷史背景下、在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得的結(jié)果的基礎(chǔ)上，吹響了新時(shí)期加強(qiáng)黨建的號(hào)角，推動(dòng)從嚴(yán)治黨進(jìn)入“全面”階段?！皟蓪W(xué)一做”面向全體黨員，強(qiáng)調(diào)學(xué)黨章黨規(guī)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。“兩學(xué)一做”號(hào)召全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話，加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想。“兩學(xué)一做”要求全體黨員要在“學(xué)”與“做”上達(dá)到統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做”；從嚴(yán)治黨；黨員教育

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，這就是“兩學(xué)一做”。“兩學(xué)一做”是繼群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)之后又一重要的加強(qiáng)黨建的舉措?！皟蓪W(xué)一做”是在前兩個(gè)活動(dòng)基礎(chǔ)上開展的，與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)是一脈相承的，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。“兩學(xué)一做”更側(cè)重于從嚴(yán)治黨的“全面”特征。“兩學(xué)一做”是在新的歷史背景下、在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)取得的成果的基礎(chǔ)上，吹響了新時(shí)期加強(qiáng)黨建的號(hào)角，推動(dòng)從嚴(yán)治黨進(jìn)入“全面”階段。

一、“兩學(xué)一做”面向全體黨員，強(qiáng)調(diào)學(xué)黨章黨規(guī)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范

中國(guó)共產(chǎn)黨是有8700多萬(wàn)黨員的大黨，要建設(shè)好這樣大的一個(gè)黨不容易，需要在政治、思想和組織等方面做許多工作；同時(shí)，要建設(shè)好這樣的一個(gè)大黨也容易，前提是每個(gè)黨員都自覺做一個(gè)合格黨員。問題的關(guān)鍵是如何讓“每個(gè)黨員都自覺做一個(gè)合格黨員”，這是“兩學(xué)一做”的根本目的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，不是一朝一夕能夠達(dá)到的，所以，與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)不同，“兩學(xué)一做”不是一個(gè)短期的活動(dòng)，它要形成黨的建設(shè)的“新常態(tài)”。這個(gè)新常態(tài)的基本內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前歷史時(shí)期，做一名合格黨員的基本要求就是重視、遵守黨章、黨規(guī)。不重視、不遵守黨章、黨規(guī)，不講政治紀(jì)律，后果是嚴(yán)重的。正如習(xí)總書記所總結(jié)的：“蘇共早年在有20萬(wàn)黨員時(shí)能夠奪取政權(quán)，在有200萬(wàn)黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬(wàn)黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，這是為什么？我看，很重要的一個(gè)原因是政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，誰(shuí)都可以為所欲為、言所欲言，那還叫什么政黨呢？那是烏合之眾了。”[1]

俗話說(shuō)，沒有規(guī)矩不成方圓。中國(guó)共產(chǎn)黨作為組織嚴(yán)格的馬克思主義政黨，自成立起就明確確立了自己的黨章，就像憲法是國(guó)家的最高法一樣，黨章是一個(gè)政黨的最高法規(guī)。1978年12月，鄧小平同志在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的著名講話中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法?！币虼耍袷攸h章黨規(guī)歷來(lái)是對(duì)黨員的基本要求。但是，在新的歷史時(shí)期，黨面臨四大危險(xiǎn)和四大考驗(yàn)，原因之一恰恰在于一些黨員忘記了自己是一個(gè)黨員、忽視了黨員的職責(zé)和義務(wù)，不知道自己今天是誰(shuí)、也不知道自己明天會(huì)成為誰(shuí)，自然出現(xiàn)精神懈怠、信仰動(dòng)搖等問題。習(xí)總書記在談到基層黨群關(guān)系時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。其實(shí)在每一個(gè)黨員身上也存在類似的情況。遵守黨章黨規(guī)是每個(gè)黨員堅(jiān)持黨性的基礎(chǔ)，如果這個(gè)基礎(chǔ)不牢，那么這個(gè)黨員的代表性和先進(jìn)性就會(huì)“地動(dòng)山搖”。因此，針對(duì)新時(shí)期黨建出現(xiàn)的新問題，有必要強(qiáng)調(diào)：重視遵守黨章、黨規(guī)是做一名合格黨員的基本要求，是保持黨的純潔性、代表性和先進(jìn)性的基礎(chǔ)。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)讓全黨自上而下重溫了黨的生命之源所在；“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)主要針對(duì)的是縣處級(jí)以上（包括縣處級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)干部的純潔性和先進(jìn)性方面。“兩學(xué)一做”則致力于保持黨的純潔性、增加黨的代表性和提高黨的先進(jìn)性有機(jī)統(tǒng)一。純潔性、代表性和先進(jìn)性的保持和提高不是自然而然就能實(shí)現(xiàn)的，需要根據(jù)時(shí)代要求、針對(duì)黨在特定歷史時(shí)期的主要問題去治黨?！皟蓪W(xué)一做”就是新時(shí)期保持和提高黨的純潔性、代表性和先進(jìn)性的重要舉措。

無(wú)論什么時(shí)候，遵守黨章、黨規(guī)都是做合格黨員的基本要求，因此，“兩學(xué)一做”沒有時(shí)間期限。無(wú)論哪一個(gè)黨員，都需要遵守黨章、黨規(guī)，因此，“兩學(xué)一做”針對(duì)的不是個(gè)別黨員，而是全部黨員。群眾路線教育實(shí)踐雖然是全黨自上而下的活動(dòng)，其教育活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象主要是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)更是明確以縣處級(jí)及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為對(duì)象。當(dāng)然，這兩個(gè)活動(dòng)都是針對(duì)當(dāng)時(shí)黨建遇到的主要問題、重點(diǎn)問題進(jìn)行的。在重點(diǎn)從嚴(yán)，抓好黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)基礎(chǔ)上，“兩學(xué)一做”開啟了“全面”從嚴(yán)治黨的歷史時(shí)期。這個(gè)全面：一是指“兩學(xué)一做”針對(duì)的是全體黨員。二是指“兩學(xué)一做”對(duì)每個(gè)黨員的要求是全面的。它不但提出了遵守黨章、黨規(guī)的基本要求，也提出了學(xué)習(xí)總書記系列講話、思想與時(shí)俱進(jìn)的要求，還提出了黨員要在學(xué)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“學(xué)”與“做”的統(tǒng)一這個(gè)更高要求。

二、“兩學(xué)一做”號(hào)召全體黨員學(xué)系列講話，加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想

黨的建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)，黨的與時(shí)俱進(jìn)需要落實(shí)在每個(gè)黨員的與時(shí)俱進(jìn)上。其實(shí)，學(xué)黨章、黨規(guī)本身就是對(duì)全體黨員的基本要求和時(shí)代要求的結(jié)合。說(shuō)它是時(shí)代要求，直接原因是：無(wú)論什么歷史時(shí)期、什么政黨，黨員都需要知道和遵守自己政黨的黨章、黨規(guī)。更重要的原因是：我們說(shuō)“兩學(xué)一做”體現(xiàn)對(duì)全體黨員的時(shí)代要求，更主要是指總書記講話對(duì)共產(chǎn)黨員在新的歷史時(shí)期如何堅(jiān)持黨性、承擔(dān)歷史責(zé)任、解決歷史問題等提出了新期望和新要求、提供了新導(dǎo)向。也就是說(shuō)除了從政治角度自覺重視、遵守黨章和黨規(guī)外，黨員還要從思想理論角度，用黨的指導(dǎo)思想及其時(shí)代發(fā)展武裝自己的頭腦。

恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維”。[2]一個(gè)政黨、特別是執(zhí)政黨也不能沒有理論思維，任何一個(gè)組織嚴(yán)密的政黨都有自己明確的指導(dǎo)思想。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯明確把科學(xué)社會(huì)主義理論作為共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。但是，馬克思和恩格斯沒有經(jīng)歷過(guò)社會(huì)主義實(shí)踐，社會(huì)主義理論在實(shí)踐中的驗(yàn)證、反饋和不斷完善需要我們自己去完成。在這方面我們不斷取得新成就：“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。”[3]政黨不是“烏合之眾”、不是“私人俱樂部，這不僅僅體現(xiàn)在遵守政治紀(jì)律方面，也體現(xiàn)在思想指導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)方面。

習(xí)總書記任職以來(lái)的系列講話為所有黨員提升自己的思想提供了鮮明的理論導(dǎo)向。只有理論上的清醒，才有政治上的堅(jiān)定。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，毛澤東同志就說(shuō)過(guò)，“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”。[4]“兩學(xué)一做”對(duì)全體共產(chǎn)黨員提出了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的要求。因此，學(xué)習(xí)遵守黨章、黨規(guī)是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，用馬克思主義理論及其時(shí)代發(fā)展最新成果——習(xí)總書記系列講話武裝自己，準(zhǔn)確地把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)，把8700萬(wàn)黨員的力量匯成洪流，那么改革過(guò)程中遇到各種問題與挑戰(zhàn)，都將迎刃而解。

三、“兩學(xué)一做”要求全體黨員,“學(xué)”與“做”要統(tǒng)一

“兩學(xué)一做”，不僅要明確學(xué)什么，還要明確為什么學(xué)、怎么學(xué)的問題。為什么學(xué)？為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，為了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，為了增加黨的凝聚力。怎么學(xué)？第一要認(rèn)真。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中指出，“在世界上要辦成幾件事，沒有老實(shí)態(tài)度是根本不行的”。第二，要持之以恒。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結(jié)果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢”。[5]做工作是如此，學(xué)理論也是如此。第三，要學(xué)以致用?！蛾P(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》指出：“‘學(xué)’要帶著問題學(xué)，‘做’要針對(duì)問題改?！焙?jiǎn)單地說(shuō)就是：在學(xué)中做，在做中學(xué)，“學(xué)”與“做”要統(tǒng)一。

如果把一個(gè)政黨比喻為一個(gè)生物有機(jī)體，那么每個(gè)黨員就是這個(gè)有機(jī)體的一個(gè)細(xì)胞，每個(gè)細(xì)胞都健康，這個(gè)機(jī)體就會(huì)健康。相反，一些細(xì)胞出問題將影響整個(gè)機(jī)體的健康及其功能的發(fā)揮。因此，加強(qiáng)黨的建設(shè)要落實(shí)到每個(gè)黨員身上，要求每個(gè)黨員都能夠做到守紀(jì)律、有責(zé)任、肯學(xué)習(xí)。這樣才能夠保證政黨這個(gè)生物有機(jī)體的基本健康。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，需要自我成長(zhǎng)、自我完善、不斷進(jìn)步以保證不落后于群眾、不落后于時(shí)代。加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、增加黨的凝聚力離不開每一位黨員的成長(zhǎng)。梁?jiǎn)⒊f(shuō)少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。我們說(shuō)：每個(gè)黨員強(qiáng)，則黨強(qiáng)。每個(gè)黨員強(qiáng)，不僅僅指能夠遵守政治紀(jì)律，還要有學(xué)習(xí)的熱情、學(xué)習(xí)的能力，特別是能夠?qū)W以致用。每個(gè)黨員強(qiáng)，還包括所有黨員有共同的理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。每個(gè)黨員強(qiáng)，除了有理想信念，還要有對(duì)實(shí)現(xiàn)理想信念的道路、理論的自信，有對(duì)國(guó)家富強(qiáng)的強(qiáng)烈責(zé)任感。通過(guò)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，每一位黨員都能夠迅速成長(zhǎng)，那么，8700多萬(wàn)黨員，政治紀(jì)律嚴(yán)明、組織有力、理想信念堅(jiān)定，這本身就是巨大的力量。

加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、增加黨的凝聚力離不開每一位黨員的成長(zhǎng)，也離不開每一位黨員的作為。作為生物有機(jī)體的細(xì)胞，所有黨員都有自己的職責(zé)，需要把自己的工作落到實(shí)處，不偷懶、不蠻干，保證政黨這個(gè)生命有機(jī)體的功能正常實(shí)現(xiàn)。因此，無(wú)論是學(xué)黨章、黨規(guī)，還是學(xué)系列講話都要注意“學(xué)”與“做”結(jié)合?！皩W(xué)”是為了“做”，“做”要以“學(xué)”為基礎(chǔ)；“學(xué)”不是孤立的學(xué)，“做”不是盲目的做；“學(xué)”要以“做”為目的，“做”要以“學(xué)好、學(xué)透”為前提?！叭绻麑W(xué)習(xí)的效果不好，‘學(xué)’與‘做’脫節(jié)，不能把所‘學(xué)’轉(zhuǎn)化為所‘做’，那么我們?nèi)绾文軌虬腰h章黨規(guī)對(duì)每位黨員的要求，把習(xí)近平總書記系列講話精神運(yùn)用到黨性修養(yǎng)和規(guī)則當(dāng)中？”[6]因此，要保證政黨能夠發(fā)揮出生命有機(jī)體一樣的整體功能，發(fā)揮出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所有黨員相加的合力的力量，需要所有黨員能夠很好地統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、會(huì)學(xué)會(huì)做、達(dá)到“學(xué)”與“做”的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉堂.黨員干部必須將規(guī)矩[N].開封日?qǐng)?bào)，2015-01-27(07).

[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1995:467.

[3]黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào).http://www. caixin.com/ 2015-10-29/100867990.html.財(cái)新網(wǎng).

[4]毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社，1994: 533. [5]習(xí)近平.習(xí)近平治國(guó)理政[M].北京：外文出版社,2014:400.

[6]蘭文飛.防止“學(xué)”與“做”脫節(jié)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2016-03-28(01).

責(zé)任編輯：陳振錕

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1072（2016）02-005-03

收稿日期：2016-03-20

作者簡(jiǎn)介：丁春華（1975-），女，黑龍江樺南人，中共福州市委黨校副教授、哲學(xué)博士，主要從事馬克思主義理論研究。