楊劍壕
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泰國仲裁制度述評
楊劍壕*
泰國2002年頒布的新仲裁法——《泰歷2545年仲裁法》在遵循《聯(lián)合國商事仲裁示范法》原則的基礎(chǔ)上,對舊法作了重大修改。其內(nèi)容涉及仲裁協(xié)議、仲裁程序、裁決撤銷、裁決承認與執(zhí)行等方面。新法的施行進一步完善了泰國仲裁制度,適應(yīng)了社會的發(fā)展要求,因而得到了國內(nèi)外的普遍贊許。
泰國;仲裁制度;糾紛解決;ADR
泰國(Thailand)的全稱為泰王國(the Kingdom of Thailand),古稱暹羅(Siam),由于以佛教為國教,故素有黃袍佛國之稱。①何勤華、李秀清主編:《東南亞七國法律發(fā)達史》,法律出版社2002年版,第567頁。自1932年起,泰國實行君主立憲制,其司法系統(tǒng)分為初審法院、上訴法院和大理院;法律淵源以成文法為主,屬于大陸法系。近年來,泰國奉行自由開放的商業(yè)政策,經(jīng)濟發(fā)展迅速,已成為東南亞重要的商業(yè)中心。這種和諧的宗教文化和自由的商業(yè)氛圍,為泰國訴訟外糾紛解決機制的發(fā)展提供了良好環(huán)境。
“仲裁是指發(fā)生爭議的當事人共同將已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的爭議事項提交第三者居中作出裁決的一種方法,它是一種訴訟外糾紛解決方法或稱替代性糾紛解決方法(Alternative Dispute Resolution,簡稱ADR),而且還是一種最正式的替代性糾紛解決方法?!雹邶R樹潔、蔡從燕:《江蘇輕紡公司訴香港裕億公司等侵權(quán)糾紛上訴案評析——關(guān)于仲裁制度價值、爭議事項可仲裁性及仲裁條款獨立性等問題》,載《廈門大學法律評論》2001年第1期。作為一種正式的庭外糾紛解決方式,仲裁在泰國有著悠久的發(fā)展歷史。①泰國《民事訴訟法典》第210條至第222條還規(guī)定了另一種“仲裁”。此種類型的仲裁在法庭內(nèi)進行,又被稱為“法庭內(nèi)仲裁”。限于篇幅和此類仲裁在實踐中極少出現(xiàn)的考慮,本文僅討論泰國仲裁法調(diào)整下的仲裁,即“法庭外仲裁”。
泰國仲裁的發(fā)展可追溯到卻克里王朝早期。②卻克里王朝又稱曼谷王朝,是從1782年起延續(xù)至今的泰國皇室。王朝的名字源于開國君主拉瑪一世的名字。1805年,拉瑪一世重訂了《三印法典》(the Law of the Three Seals)。該法典強調(diào):在選擇第三人解決糾紛的情況下,當事人必須接受裁決的結(jié)果,不論該裁決是否正確,都不容上訴。③Alastair Henderson,Commercial Arbitration in Thailand,Asian International Arbitration Journal,2009,Vol.5,Issue1.1900年,上述規(guī)定得到泰國最高法院的進一步確認。然而,由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定和程序保障,訴訟外裁決往往無法得到實際執(zhí)行,此種情形一直延續(xù)到1987年仲裁法的頒布。進入20世紀后,隨著各國對商事仲裁的廣泛認可,仲裁開始得到泰國政府的重視。泰國加快仲裁制度建設(shè),并先后加入1923年《日內(nèi)瓦仲裁條款議定書》(Geneva Protocol on Arbitration Clauses)、1927年《日內(nèi)瓦執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(Geneva Convention on the Execution of Foreign Arbitral Awards,以下簡稱《日內(nèi)瓦公約》)以及1958年《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(New York Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards,以下簡稱《紐約公約》)。1967年,泰國設(shè)立泰國商事仲裁協(xié)會(The Tai Commercial Arbitration Committee of the Board of Trade)。1987年7月,泰國頒布《泰歷2530年仲裁法》(Arbitration Act B.E.2530,以下簡稱《1987年仲裁法》)。該法首次對仲裁程序與裁決執(zhí)行作出了規(guī)定,為仲裁制度化奠定了法律基礎(chǔ)。1990年,泰國司法部成立泰國仲裁協(xié)會(The Tai Arbitration Institude)。至此,仲裁程序有了明確的法律規(guī)范,裁決的執(zhí)行有了法律保障,仲裁制度在泰國初步確立。
盡管《1987年仲裁法》意義深遠,但該法并未顯露出與《聯(lián)合國商事仲裁示范法》(UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration,以下簡稱《示范法》)所提倡的國家仲裁法相協(xié)調(diào)的趨勢。④李莉、喬欣:《東盟國家商事仲裁制度研究》,中國社會科學出版社2012年版,第34頁。隨著泰國國內(nèi)外商貿(mào)的發(fā)展,要求改革仲裁制度的呼聲越來越高。經(jīng)過多年的討論和修改建議,新仲裁法——《泰歷2545年仲裁法》(Arbitration Act B.E.2545,以下簡稱《仲裁法》)于2002年4月30日正式頒布。①《泰歷2545年仲裁法》由現(xiàn)任國王普密蓬·阿杜德于泰歷2545年(公元2002年)4月30日頒布,并取代《1987年仲裁法》生效。關(guān)于該法的具體內(nèi)容,參見Arbitration Act B. E.2545(AD 2002),http://www.kluwerarbitration.com,下載日期:2015年12月25日。該法在遵循《示范法》原則的基礎(chǔ)上對《1987年仲裁法》作了重大修改,使泰國仲裁制度與國際社會接軌,并得到進一步的完善。
(一)仲裁當事人
仲裁協(xié)議本質(zhì)上是一種合同。因此,任何人(包括法人)只要具備簽訂合同的行為能力,便可成為仲裁協(xié)議的當事人。②Saowanee Asawaroj,National Report for Thailand(2013),http://www.kluwerarbitration.com,下載日期:2015年12月28日。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,國家機構(gòu)和私人之間簽訂合同時,可約定通過仲裁解決爭議,仲裁協(xié)議對各方當事人具有約束力。這意味著私人和政府簽訂的合同(包括行政合同)所產(chǎn)生的糾紛可通過仲裁解決,國家機構(gòu)也具備成為仲裁當事人的資格。
(二)仲裁機構(gòu)③本部分除特別注明外,主要參見Alastair Henderson,Commercial Arbitration in Thailand,Asian International Arbitration Journal,2009,Vol.5,Issue 1.
泰國目前有兩大仲裁機構(gòu):商事仲裁協(xié)會和泰國仲裁協(xié)會。二者都配有標準的仲裁規(guī)則和合格的可供選任的仲裁員名單。④[泰]Ornjira Nithichayanon&Vera Mungsuwan:《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)法律框架下的泰國投資仲裁機構(gòu)和機制》,汪智芳譯,載張曉君主編:《中國-東盟法律評論》(第3卷),廈門大學出版社2014年版。此外,一些政府部門還提供特殊的仲裁機制。
商事仲裁協(xié)會成立于1967年,與泰國商會、外國商會、商務(wù)部、貿(mào)易委員會等機構(gòu)關(guān)系密切。然而,除上述組織的案件外,商事仲裁協(xié)會的受案率較低,并在實踐中逐步為泰國仲裁協(xié)會所取代。泰國仲裁協(xié)會設(shè)立于1990年,又被稱為“仲裁辦公室”。2000年,隨著司法部將泰國仲裁協(xié)會中與仲裁無關(guān)的職責移交到司法處,泰國仲裁協(xié)會的獨立性得到加強。另外,泰國仲裁協(xié)會由于收費低廉且免收行政管理費,受到了當事人的歡迎。
(三)仲裁員與仲裁庭
1.仲裁員資格
仲裁員是仲裁程序的主持者和仲裁實體的決定者,其重要性不言而喻。⑤林一飛:《國際商事仲裁法律與實務(wù)》,中信出版社2004年版,第178頁。泰國《仲裁法》沒有對仲裁員資格作出具體要求,而是由當事人和仲裁機構(gòu)加以認定。根據(jù)該法的規(guī)定,仲裁員應(yīng)“公正”“中立”以及具有當事人商定的資格,只有在當事人的協(xié)議中沒有對仲裁員的資格作出具體規(guī)定時,方按照仲裁機構(gòu)的標準對仲裁員資格進行認定。對仲裁員資格的變通規(guī)定體現(xiàn)了泰國仲裁的靈活性和專業(yè)性,便利了當事人爭議的解決。
2.仲裁員委任與仲裁庭組成
作為仲裁自愿性的一種體現(xiàn),選定仲裁員是當事人的一項重要權(quán)利?!吨俨梅ā穼⒅俨梅绞椒譃楠毴沃俨煤投鄶?shù)人仲裁。無論選擇何種仲裁方式,仲裁庭的組成人數(shù)都應(yīng)為奇數(shù)(雙方當事人約定的仲裁員總數(shù)為偶數(shù)時,應(yīng)由被指定的仲裁員共同指定一名額外的仲裁員作為首席仲裁員;雙方當事人未能就仲裁人數(shù)達成一致的,應(yīng)由一名仲裁員獨任仲裁)。此外,仲裁員的委任以當事人約定為原則,以有管轄權(quán)的法院指定為例外。①根據(jù)《仲裁法》第9條的規(guī)定,有管轄權(quán)的法院是指中央知識產(chǎn)權(quán)法院和國際貿(mào)易法院、地方知識產(chǎn)權(quán)法院和國際貿(mào)易法院以及對仲裁程序進行地、當事一方住所地和提交仲裁的爭議有管轄權(quán)的法院。如無特別注明,下文提及的“法院”均指對仲裁享有管轄權(quán)的法院。當雙方當事人約定獨任仲裁時,如雙方不能就該仲裁員的委任達成一致,經(jīng)一方當事人申請,由法院指定。當雙方當事人約定多數(shù)人仲裁時,各方應(yīng)各自指定數(shù)量相同的仲裁員,并由被指定的仲裁員共同指定一名額外的仲裁員。一方當事人在收到另一方當事人提出的指定仲裁員的要求后30日內(nèi)未指定,或被指定的仲裁員在被指定后30日內(nèi)未就首席仲裁員的委任達成一致的,經(jīng)一方當事人申請,由法院指定。
3.仲裁員回避
“公正”“中立”以及具有當事人商定的資格是《仲裁法》對仲裁員的要求。仲裁員在仲裁程序中有義務(wù)及時向當事人披露可能引起對其公正性或獨立性產(chǎn)生正當懷疑的任何情況。在當事人對仲裁員存在合理懷疑或仲裁員不具備各方當事人商定的資格時,當事人可申請仲裁員回避?;乇艿纳暾垜?yīng)及時提出,當事人在委任時知道仲裁員具有回避的理由而未據(jù)此提出申請的,事后不能再以該理由申請回避。
回避申請應(yīng)遵循以下程序:(1)在當事人沒有約定的情況下,擬對仲裁員提出回避的一方當事人應(yīng)在得知仲裁員被指定或仲裁員具有回避的理由后15日內(nèi)向仲裁庭提出書面陳述,并說明回避理由。除非被要求回避的仲裁員辭任或另一方當事人同意回避申請,否則仲裁庭應(yīng)就回避事宜作出決定。(2)回避根據(jù)約定的程序不成立或當事人向仲裁庭提出的回避申請被駁回,提出申請的當事人可在收到駁回的通知,或得知仲裁員被指定或具有被申請回避的理由后30日內(nèi)請求法院就回避作出決定。在法院作出決定前,仲裁庭和被申請回避的仲裁員可繼續(xù)仲裁并作出裁決,法院另有指令的除外。
4.仲裁員委任終止和替代
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁員委任因以下情況而終止:(1)仲裁員死亡;(2)因拒絕接受指定,或破產(chǎn),或被認定為無行為能力人、準無行為能力人,或基于其他原因而無法在合理期限內(nèi)履行職責的仲裁員辭任或由當事人協(xié)議終止委任。值得注意的是,仲裁員在法定情況下辭任或被當事人協(xié)議終止委任并不意味著對法定情況的承認。在此種情況下,如當事人對法定情況存在異議,任何一方當事人可請求法院就終止仲裁員的委任作出決定。仲裁員委任因上述任何原因而終止時,應(yīng)依照原規(guī)則指定替代仲裁員。
5.仲裁員責任豁免與處罰
《仲裁法》第23條對仲裁員責任豁免和處罰作了規(guī)定:“仲裁員不承擔因履行職責而導(dǎo)致的民事責任,仲裁員的行為存在故意或重大過失并由此導(dǎo)致一方當事人遭受損害的除外;索要、接受或同意接受賄賂的仲裁員將被單處或并處最高可達10萬泰銖的罰金或不超過10年的監(jiān)禁?!?/p>
(一)協(xié)議定義與形式
“仲裁協(xié)議”是指當事人同意將他們之間一項確定的契約性或非契約性的法律關(guān)系中已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的全部或部分爭議交付仲裁的協(xié)議?!吨俨梅ā凡粌H允許仲裁協(xié)議采用單獨協(xié)議或合同條款的形式,還作了變通規(guī)定:“仲裁條款如載于互相往來的書信、傳真、電報、電傳、以電子簽名方式署名的資料或提供協(xié)議記錄的其他電訊手段中,或在申請書和答辯書交換中當事一方聲稱有協(xié)議而另一方當事人不否認的,應(yīng)視為存在仲裁協(xié)議。在合同中援引載有仲裁條款的一項文件,也構(gòu)成仲裁協(xié)議,但該合同須是書面的且此援引足以使該合同條款構(gòu)成合同的一部分?!?/p>
(二)協(xié)議范圍與效力
《仲裁法》實施后,私人與政府機關(guān)可約定通過仲裁解決合同爭議,仲裁協(xié)議對雙方具有約束力,據(jù)此作出的裁決可被執(zhí)行。這意味著可仲裁事項的范圍從私人間的合同糾紛擴大到私人與政府訂立的合同糾紛。
此外,根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁協(xié)議具有獨立性、可轉(zhuǎn)讓性和排除法院訴訟管轄的效力。首先,仲裁協(xié)議的效力不因協(xié)議的任何一方死亡、法人資格終止,或處于破產(chǎn)清算、破產(chǎn)管理,或被法院宣布為無行為能力、準無行為能力人而受到影響。仲裁庭作出合同無效的決定,不影響仲裁條款的法律效力。其次,主合同轉(zhuǎn)讓發(fā)生轉(zhuǎn)讓時,仲裁條款仍然有效,受讓人受到仲裁條款的約束。最后,在一方當事人就仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的爭議向另一方提起訴訟時,被起訴的一方可在答辯期間屆滿之前請求法院駁回起訴。在法院審查期間,當事人可啟動仲裁程序,仲裁庭可繼續(xù)仲裁并作出裁決。
(一)申請與受理①本部分如無特別注明,主要參考馮建昆:《泰王國經(jīng)濟貿(mào)易法律指南》,中國法制出版社2006年版,第250~251頁。
1.申請
仲裁申請是指爭議當事人根據(jù)仲裁協(xié)議將爭議提交仲裁機構(gòu)進行仲裁的請求。提出仲裁申請的一方當事人應(yīng)按仲裁機構(gòu)的規(guī)定填寫申請書,申請書應(yīng)包含當事人的基本情況、仲裁請求以及請求所根據(jù)的事實和理由。當事人的基本情況包括:當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系電話等。當事人如果是法人或其他組織,應(yīng)寫明法人或組織的名稱、住所、法定代表人或主要負責人的名稱、職務(wù)等;如委托了律師或其他代理人,還應(yīng)寫明律師或代理人的情況。以上情況應(yīng)按申請人、被申請人的順序?qū)懗?。此外,申請人還應(yīng)在申請書中陳述支持其請求的各種事實、爭議點以及所尋求的救濟。申請人可隨同其陳述提交其認為相關(guān)的文件和證據(jù),附注說明擬引用作為證據(jù)的文件或其他證據(jù)。未能按照上述要求提交申請書的,仲裁庭應(yīng)終止仲裁程序,當事人對申請另有約定的除外。
2.受理
仲裁受理是指仲裁機構(gòu)對當事人的申請進行審查,對符合法定條件的申請同意立案進行仲裁的行為。當仲裁機構(gòu)收到請求書,并經(jīng)審查認為符合要求,應(yīng)立即將申請書以掛號信或其他適當?shù)姆绞剿椭亮硪环疆斒氯说淖∷驙I業(yè)地點。另一方當事人可在收到申請書后15日內(nèi),按照仲裁機構(gòu)規(guī)定的格式,針對申請書具體內(nèi)容提出書面答辯或反申請,并可同時提交與此相關(guān)的文件或證據(jù)清單。被申請人未按照規(guī)定提出答辯的,仲裁庭應(yīng)繼續(xù)仲裁,但不應(yīng)將此行為視為對申請人陳述的認同。
(二)臨時措施與管轄權(quán)異議
1.臨時措施
仲裁協(xié)議一方當事人可在仲裁開始前或仲裁進行期間向法院申請臨時保全措施。法院如認為其對臨時措施的申請具有管轄權(quán),應(yīng)比照適用泰國《民事訴訟法典》(Civil Procedure Code)中關(guān)于臨時保全措施的規(guī)定進行保全。當事人未在保全裁定作出后30日內(nèi)申請仲裁的,保全裁定歸于無效。
2.管轄權(quán)異議
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,當事人如認為仲裁庭無權(quán)管轄或有越權(quán)行為,可向仲裁庭提出抗辯,仲裁庭有權(quán)對仲裁協(xié)議的存在、效力、仲裁庭組成的有效性以及仲裁案件的管轄權(quán)作出裁定。無權(quán)管轄的抗辯須在提交答辯書前提出,越權(quán)行為的抗辯應(yīng)在越權(quán)之事出現(xiàn)后立即提出。仲裁庭如認為當事人延遲提出抗辯有正當理由,可準許延遲提出。仲裁庭可將其管轄權(quán)作為初步問題或在實體裁決中進行裁定。若仲裁庭在初步問題中裁定其具有管轄權(quán),任何一方當事人可在收到裁定后30日內(nèi)請求法院就管轄權(quán)作出決定。在法院審查期間,仲裁庭可繼續(xù)仲裁并作出裁決。
(三)審理
1.審理方式與必要通知
仲裁當事人可選擇書面審理或開庭審理,未約定的,仲裁庭可決定開庭審理,也可根據(jù)當事人提交的文件和其他證據(jù)進行書面審理。各方當事人還可約定仲裁地點和仲裁程序擬使用的語言文字,未達成約定的,由仲裁庭確定。此外,《仲裁法》規(guī)定了仲裁庭對當事人的通知義務(wù)。仲裁庭應(yīng)提前通知各方當事人參加開庭或仲裁庭為檢查貨物、場所和其他文件而舉行的任何會議,應(yīng)將一方當事人提供的申請書、答辯書、請求書、文件或其他資料送交給另一方當事人。
2.證據(jù)采納與材料調(diào)取
應(yīng)一方當事人請求,仲裁庭有權(quán)采納其認為適當?shù)漠斒氯怂峤坏淖C據(jù),該證據(jù)違反當事人約定的形式除外。此外,仲裁庭、一名仲裁員或一方當事人在取得仲裁庭多數(shù)成員同意下,可請求法院調(diào)取文件或材料。法院如認為該項請求在其管轄權(quán)范圍內(nèi),應(yīng)予準許,并比照適用泰國《民事訴訟法典》中關(guān)于調(diào)取材料或文件的規(guī)定予以調(diào)取。
3.專家委任與專家出庭
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,除非當事人另有約定,仲裁庭可委任一名或數(shù)名專家就待決問題向仲裁庭提出報告,也可要求當事人向?qū)<姨峁┤魏蜗嚓P(guān)的資料,或向?qū)<页鍪净蛟试S其接觸任何相關(guān)的文件、材料和場所,以供檢驗。此外,經(jīng)一方當事人請求或仲裁庭認為必要的,專家應(yīng)在提出書面或口頭報告后參加開庭,以使各方當事人有機會向其提問或委派己方專家就爭議點作證。
4.修改、補充請求與答辯
《仲裁法》充分尊重當事人的意思自治。根據(jù)該法的規(guī)定,除非當事人另有約定,在仲裁程序中,任何一方當事人均可修改、補充其請求或答辯。仲裁庭一般不宜拒絕當事人的請求,除非其認為修改或補充可能造成裁決的過分延遲。
5.一方缺席與異議權(quán)放棄
一方當事人缺席和異議權(quán)放棄是仲裁實務(wù)中的常見情形。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,一方當事人不出庭或不提供書面證據(jù),不影響仲裁庭繼續(xù)進行仲裁并根據(jù)其所收到的證據(jù)作出裁決。一方當事人知道或應(yīng)知道另一方未遵守《仲裁法》或仲裁協(xié)議中的規(guī)定,但仍繼續(xù)進行仲裁而未及時提出異議的,視為放棄其提出異議的權(quán)利。
(四)裁決作出
1.法律適用
《仲裁法》第34條對仲裁的法律適用作了規(guī)定。首先,當事人可約定仲裁擬適用的法律,若無特別指明,被指定的外國法律為該國的實體法而非沖突規(guī)范。若當事人未約定法律,仲裁庭應(yīng)適用泰國法律,此時如存在沖突規(guī)范,仲裁庭應(yīng)適用其所認為適當?shù)臎_突規(guī)范所確定的法律。其次,貿(mào)易慣例也是裁決依據(jù)之一,仲裁庭應(yīng)根據(jù)合同條款并考慮到適用于交易的貿(mào)易慣例作出裁決。最后,《仲裁法》還允許進行友好仲裁,各方當事人可授權(quán)仲裁庭根據(jù)友好公平原則作出裁決。①關(guān)于“友好仲裁”的具體介紹,參見范愉主編:《多元化糾紛解決機制》,廈門大學出版社2005年版,第395~396頁。
2.裁決的原則
首先,仲裁裁決奉行“多數(shù)決原則”。除非仲裁當事人另有約定,裁決和仲裁庭作出的任何決定都應(yīng)經(jīng)由仲裁庭多數(shù)人作出,如無法得到多數(shù)通過,首席仲裁員應(yīng)單獨作出裁決或其他決定。裁決應(yīng)以書面形式作出,并附有仲裁庭組成人員的簽名,仲裁庭多數(shù)人的簽名即可產(chǎn)生效力,但須說明缺漏任何簽名的理由。其次,裁決應(yīng)尊重當事人的意思自治:第一,除根據(jù)當事人達成和解協(xié)議或?qū)χ俨觅M用和仲裁員報酬作出的裁決外,仲裁員不能對超出仲裁協(xié)議范圍的事項作出裁決;第二,如當事人達成的和解協(xié)議未違反法律,仲裁庭應(yīng)根據(jù)和解協(xié)議作出裁決,且該裁決與其他類型的裁決具有同等的法律地位和效力。
3.裁決的內(nèi)容與效力
仲裁裁決的內(nèi)容主要包括裁決所依據(jù)的理由、仲裁時間、地點、仲裁費用、仲裁員報酬等。首先,裁決書應(yīng)明確說明裁決所依據(jù)的理由,但以仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的事項或當事人提出的請求為限。其次,裁決書應(yīng)寫明日期和仲裁地點,仲裁地點為當事人約定或仲裁庭確定的仲裁進行地。最后,仲裁費用和仲裁員報酬由仲裁員依裁決而定。裁決未確定上述費用或報酬的,仲裁庭或一方當事人可請求法院加以確定。裁決一經(jīng)作出并通知各方當事人,即具有終局效力。當事人不得就同一爭議申請仲裁或提起訴訟,如一方當事人拒不履行裁決,另一方可向法院申請強制執(zhí)行。
4.裁決的更正、解釋與補充
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,若無特別約定,一方當事人在收到裁決書后30日內(nèi),在通知另一方當事人后,可請求仲裁庭就裁決書中任何計算錯誤、筆誤或其他細微錯誤作出更正,也可請求仲裁庭對裁決書的某一點或部分作出解釋,或?qū)Ξ斒氯艘言谥俨贸绦蛑刑岢龅脹Q遺漏的請求事項作出補充裁決。仲裁庭如認為請求合理,應(yīng)及時更正錯誤或在收到請求后30日內(nèi)作出解釋,或60日內(nèi)作出補充裁決,該解釋和更正構(gòu)成裁決的一部分。如有必要,仲裁庭可延長上述期限。
(五)程序終止
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,仲裁程序因終局裁決或仲裁庭裁定終止而終止。仲裁庭應(yīng)根據(jù)下列情況作出終止仲裁程序的裁定:(1)申請人撤回申請,被申請人反對撤回且仲裁庭認為同意撤回會損害到被申請人的正當利益的除外;(2)各方當事人協(xié)議終止程序;(3)仲裁庭認定繼續(xù)仲裁已無必要和可能。
法院對仲裁的監(jiān)督和支持是當事人利益的重要保障。泰國《仲裁法》第6章、第7章對裁決的撤銷、申請、承認與執(zhí)行作出了規(guī)定。勝訴方當事人可向法院申請執(zhí)行裁決,敗訴方也可向法院申請撤銷或不予執(zhí)行裁決。
(一)裁決撤銷與不予執(zhí)行
撤銷裁決與不予執(zhí)行裁決的法定情形大致相同。在當事人提出證據(jù)證明存在以下法定情形時,法院應(yīng)撤銷或拒絕執(zhí)行裁決:(1)仲裁協(xié)議一方當事人根據(jù)該方所應(yīng)適用的法律欠缺行為能力;(2)根據(jù)仲裁所應(yīng)適用的法律,仲裁協(xié)議無效;(3)未向提出撤銷申請或承擔仲裁不利后果的當事人發(fā)出指定仲裁員或仲裁程序的適當通知,或因他故致使其無法陳述案情;(4)裁決處理的爭議超出仲裁協(xié)議范圍(如對協(xié)議范圍內(nèi)所作的裁決與協(xié)議范圍外所作的裁決是可分的,則僅能撤銷裁決中超出協(xié)議范圍所作的部分內(nèi)容);(5)仲裁庭的組成或仲裁程序與當事人的約定或《仲裁法》不符。此外,如法院在審查時發(fā)現(xiàn)仲裁庭裁決了不可仲裁的爭議,或?qū)Σ脹Q的承認與執(zhí)行有違公共政策和善良風俗,法院也應(yīng)撤銷或拒絕執(zhí)行裁決。
最后,撤銷裁決的申請有期限要求。一方當事人可自收到裁決書、補充裁決、對裁決的更正或解釋后90日內(nèi),向法院申請撤銷裁決。在收到撤銷申請時,如認為適當且一方當事人也提出請求,法院可暫停撤銷程序,以便仲裁庭重新仲裁或采取能夠消除撤銷裁決的理由的其他措施。
(二)裁決承認與執(zhí)行
泰國對所有仲裁裁決均采用與眾不同的單一執(zhí)行制度:本國的裁決和外國的裁決在執(zhí)行上沒有區(qū)別,其條件是該國作出的裁決受泰國所加入的國際條約、公約或協(xié)定的管轄。①[美]提摩西·沃斯:《仲裁在泰國的最新發(fā)展》,寇立耘譯,載王承杰主編:《仲裁與法律》(2003年第2期),法律出版社2003年版。泰國是1923年《日內(nèi)瓦仲裁條款議定書》、1927年《日內(nèi)瓦公約》和1958年《紐約公約》的成員國。這意味著當裁決由上述條約或公約的成員國作出時,該裁決可在泰國得到執(zhí)行。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,要求執(zhí)行裁決的當事人應(yīng)在收到裁決書后3年內(nèi)向法院提出申請并提交以下文件:(1)裁決書原件或經(jīng)認證的副本;(2)仲裁協(xié)議原件或經(jīng)認證的副本;(3)經(jīng)一名宣誓過的翻譯員、被授權(quán)認證翻譯的官方、泰國駐外代表或領(lǐng)事認證的裁決和仲裁協(xié)議的泰文譯本。
在收到當事人的申請后,法院應(yīng)及時進行審查,并在申請滿足以下條件時準予執(zhí)行:(1)申請人在收到裁決書后3年內(nèi)向法院提出申請;(2)申請人提交了執(zhí)行申請所要求的文件;(3)裁決所處理的爭議可仲裁;(4)裁決的執(zhí)行不違反公共政策和善良風俗;(5)在裁決中承擔不利后果的一方?jīng)]有提出異議或所提出的異議不成立。除上述條件外,國外裁決的執(zhí)行尚需滿足以下兩個條件:(1)裁決在裁決地所在國是終局的;(2)該外國裁決受泰國簽訂的國際條約、公約或協(xié)定的管轄。
(三)裁定或判決的上訴
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,當事人原則上不能對法院作出的裁定或判決提出上訴,除非存在以下情況:(1)裁決的承認和執(zhí)行有違公共政策或善良風俗;(2)裁定或判決違反有關(guān)公共政策或善良風俗的法律規(guī)定;(3)裁定或判決與仲裁裁決相沖突;(4)審理案件的法官在判決中提出異議;(5)保全措施裁定。此外,當事人對法院根據(jù)《仲裁法》而作出的判決或裁定的上訴,應(yīng)視案件具體情況向泰國最高法院或最高行政法院提出。
盡管《仲裁法》實現(xiàn)了泰國仲裁制度的重大變革與完善,然而,該法在實踐中的弊端亦不容忽視。2004年1月,泰國內(nèi)閣通過了一項限制政府部門仲裁的決議。根據(jù)該決議,政府機關(guān)須事先取得內(nèi)閣的同意,方能與他人就特許權(quán)協(xié)議產(chǎn)生的糾紛約定仲裁。2009年7月28日,泰國內(nèi)閣又將該限制擴大至政府部門與私人間簽訂的所有類型的合同,這進一步引發(fā)了商界人士的擔憂。涉及國有資產(chǎn)的裁決的執(zhí)行是仲裁實務(wù)中的另一問題。根據(jù)泰國《民商法典》(the Thailand Civil and Commercial Code)的規(guī)定,國家財產(chǎn)享有執(zhí)行豁免。盡管泰國財政部曾指令要求政府部門遵守法院的終局判決,但該指令是否適用于仲裁裁決仍存在爭議。①Minn Naing Oo,A Survey of National Laws and Practices on Enforcement of Foreign Arbitral Awards in South and South East Asia,in Albert Janvan den Berg(ed),International Arbitration:The Coming of a New Age?Kluwer Law International,2013,Vol.17.
可見,仲裁的運行與其他法律或國家機構(gòu)緊密相關(guān)。仲裁制度的改革不可能一蹴而就,需統(tǒng)籌全局,兼顧細節(jié),加強配合。由此觀之,仲裁制度在泰國尚有很大的發(fā)展空間。
*作者系廈門大學法學院法律碩士研究生。