章華明

論志書(shū)署名與質(zhì)量保障

章華明

志書(shū)是資料性、歷史性工具書(shū)，勞在當(dāng)代，功在千秋。質(zhì)量是志書(shū)的生命和價(jià)值所系。首輪修志存在的志書(shū)質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)在二輪修志過(guò)程中竭力避免。主編人選和志書(shū)質(zhì)量密切相關(guān)，應(yīng)特別重視主編人選的確定和作用發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)署名主編的做法應(yīng)當(dāng)慎重。領(lǐng)導(dǎo)“掛名”主編不僅容易造成“大家都不負(fù)責(zé)”的結(jié)果，志書(shū)質(zhì)量也就無(wú)從得到保障。領(lǐng)導(dǎo)是否署名主編，應(yīng)慎重考慮有無(wú)專(zhuān)業(yè)能力、有無(wú)時(shí)間保障等因素。

志書(shū)；領(lǐng)導(dǎo)；署名；主編；質(zhì)量

志書(shū)是資料性、歷史性工具書(shū)，具有“存史、育人、資政”的功能。真實(shí)、準(zhǔn)確是志書(shū)的根本，質(zhì)量是志書(shū)的生命和價(jià)值所系。只有高質(zhì)量的志書(shū)，才能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。比較隧道、橋梁、大廈的設(shè)計(jì)與施工，志書(shū)編纂工程也是百年工程，甚至是千年工程，萬(wàn)世工程。修志工作者，一定要本著對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)志書(shū)編纂工作的重要性，進(jìn)一步加深志書(shū)質(zhì)量就是志書(shū)生命的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)樹(shù)立精品名志意識(shí)，在實(shí)際編纂工作中把質(zhì)量放在第一位，并認(rèn)真踐行。

2001年底，在全國(guó)地方志第三次工作會(huì)議上，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)李鐵映指出：“如果質(zhì)量上出了問(wèn)題，那會(huì)造成什么樣的結(jié)果？不僅貽害子孫，還會(huì)危害當(dāng)代，失去它的文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值”?！爸挥芯哂锌茖W(xué)性、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的‘名志’、‘佳志’才可能流芳百世，為后人所借鑒，為當(dāng)代人資政。每部志書(shū)都是一部學(xué)術(shù)著作，都是一部精品，這是對(duì)新世紀(jì)修志工作最基本的要求”。李鐵映還特別強(qiáng)調(diào)：“要把新一輪修志工作做好，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。”“對(duì)續(xù)修志書(shū)和新一輪的修志工作，在質(zhì)量上應(yīng)該有新的更高的要求，從一開(kāi)始就把質(zhì)量放在第一位。要把精品意識(shí)貫徹到工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，一切工作都以出精品作為纂修志書(shū)的基本精神”。①李鐵映：《在全國(guó)地方志第三次工作會(huì)議上的講話(huà)》，《中國(guó)地方志》2002年第1期。

一、質(zhì)量是志書(shū)的生命線(xiàn)

如何保障志書(shū)質(zhì)量呢？除了領(lǐng)導(dǎo)指示外，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有諸多討論，其中不乏真知灼見(jiàn)。比如，新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會(huì)李衛(wèi)東在《關(guān)于志書(shū)編纂的三個(gè)問(wèn)題》中指出，“創(chuàng)新編纂方式是提高志書(shū)質(zhì)量的技術(shù)支持手段，包括技術(shù)手段、新設(shè)備運(yùn)用等方面”②李衛(wèi)東：《關(guān)于志書(shū)編纂的三個(gè)問(wèn)題》，《新疆地方志》2010年第2期。。作為補(bǔ)充，筆者認(rèn)為，還應(yīng)該關(guān)注長(zhǎng)期以來(lái)一直表面上不受關(guān)注但實(shí)際上墨守成規(guī)、問(wèn)題多多的署名問(wèn)題，尤其是主編的署名問(wèn)題。因?yàn)?，在志?shū)編纂尤其是志書(shū)質(zhì)量問(wèn)題上，誰(shuí)擔(dān)任主編，有沒(méi)有能力和時(shí)間擔(dān)任主編，是一個(gè)非常慎重而嚴(yán)肅的話(huà)題。

中國(guó)目前還算是個(gè)“老好人”社會(huì)，一般來(lái)說(shuō)，同行間的學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)也多以褒獎(jiǎng)為主，即使批評(píng)也以“建議”、“謹(jǐn)供參考”等類(lèi)似語(yǔ)言婉轉(zhuǎn)陳述。然而，在地方志界似乎是個(gè)例外。

首輪修志，號(hào)稱(chēng)“10萬(wàn)大軍20多年耕耘”，完成6000多部志書(shū)，看似碩果累累，但質(zhì)量卻不盡如人意。首輪修志之后，圍繞著志書(shū)質(zhì)量問(wèn)題，地方志界內(nèi)部同行間開(kāi)展了非常直接、尖銳的批評(píng)與討論，尺度之大，語(yǔ)言之犀利，令人震驚。而引發(fā)這場(chǎng)批評(píng)與討論的是《文匯報(bào)》駐杭記者張爽采訪(fǎng)知名方志學(xué)者、杭州大學(xué)（幾個(gè)月后并入浙江大學(xué)）教授倉(cāng)修良后擬就、發(fā)表在江西《信息日?qǐng)?bào)》（1998年6月26日）上的文章《新中國(guó)首次大規(guī)模方志編修讓人哭笑不得》。盡管該文發(fā)表后招致倉(cāng)修良教授的震怒，認(rèn)為其是斷章取義，栽贓陷害，不僅否定了全國(guó)的修志成績(jī)，也傷害了廣大修志工作者的感情，而事實(shí)上該文本身也的確存在著明顯的邏輯失誤。然而，文章中所指出的關(guān)于首輪志書(shū)的一些質(zhì)量問(wèn)題，的確是在首輪志書(shū)中可以找到的，基本是符合實(shí)際的。另一方面，迫于倉(cāng)修良教授的壓力，在始作俑者張爽表示道歉、江西《信息日?qǐng)?bào)》采取補(bǔ)救措施之后，如果關(guān)于首輪志書(shū)質(zhì)量負(fù)面評(píng)價(jià)本身就是空穴來(lái)風(fēng)，無(wú)稽之談，恐怕在爭(zhēng)執(zhí)的雙方中一來(lái)一往就沒(méi)有下文了。相反，正是文章中反映的關(guān)于首輪志書(shū)的確存在質(zhì)量問(wèn)題，才引起個(gè)別媒體重視并轉(zhuǎn)載，繼而在方志界產(chǎn)生共鳴，引發(fā)了所謂“為十萬(wàn)修志大軍一哭”的學(xué)術(shù)大討論。輿論所指，多部志書(shū)乃至多名所謂的地方志專(zhuān)家紛紛中槍?zhuān)胤街窘缬纱嗽庥隽饲八从械膶擂?，甚至此后仍屢遭詬病?/p>

這場(chǎng)批評(píng)與討論似乎還埋下了地方志領(lǐng)域批評(píng)的種子。若干年后，同行間的批評(píng)甚至突破了地域方面“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的顧忌，專(zhuān)家們將矛盾直接指向本身所在地區(qū)。2005年末，云南省曲靖市史志委李振東在“新時(shí)期地方志理論與編纂學(xué)術(shù)研討會(huì)”上發(fā)表題為《對(duì)二輪修志工作中質(zhì)量問(wèn)題的思考》一文，舊事重提，公開(kāi)指出首輪志書(shū)所存在的不足，其中就包括《紅河州志》，強(qiáng)烈呼吁二輪修志過(guò)程中應(yīng)竭力避免類(lèi)似悲劇重演①李振東：《對(duì)二輪修志工作中質(zhì)量問(wèn)題的思考》，云南省地方志學(xué)會(huì)編，《新時(shí)期地方志理論與編纂學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，2005年11月。。

無(wú)獨(dú)有偶。畢業(yè)于曲阜師范大學(xué)歷史系、青島市史志辦公室副主任張子忠在《中國(guó)地方志》2006年第11期發(fā)表《關(guān)于兩輪修志編纂實(shí)務(wù)的思考》，從“內(nèi)容空缺、當(dāng)詳不詳、表述不當(dāng)、校對(duì)不嚴(yán)”四個(gè)方面詳陳首輪《青島市志》、《山東省志》所存在的缺陷與不足。他還列舉了署名錯(cuò)誤的例子：《青島市志·大事記》卷首“第一屆青島市史志編纂委員會(huì)（1982—1986）”與“《青島市志·大事記》編纂委員會(huì)（1982年2月）”這兩份名單中，前一名單有“白金斗”，后一名單則有“伯金斗”。二者同為一人，正確的姓名是“伯金斗”（青島市檔案局原副局長(zhǎng)）。《青島市志·檔案志》卷首相關(guān)名單中，“白金斗”與“伯金斗”也前后出現(xiàn)。除這兩部分志外，《青島市志》其他60余部分志卷首“第一屆青島市史志編纂委員會(huì)（1982—1986）”名單中都有“白金斗”。

作為地方志領(lǐng)域的最高領(lǐng)導(dǎo)層又是如何看待首輪志書(shū)的質(zhì)量問(wèn)題的呢？

1991年初，胡喬木在聽(tīng)取中國(guó)地方志指導(dǎo)小組工作匯報(bào)時(shí)指出：“我看了XX縣志，實(shí)在不怎么樣。我還看過(guò)幾部縣志，有的簡(jiǎn)直看不下去”②胡喬木：《談新編地方志》，原文載《上海修志導(dǎo)向》1992年第6期，轉(zhuǎn)引自《中國(guó)方志文獻(xiàn)匯編》第33頁(yè)，方志出版社1999年10月第1版。。1992年，時(shí)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、副院長(zhǎng)的郁文在華北地區(qū)城市志協(xié)作會(huì)上的書(shū)面講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“提高志書(shū)質(zhì)量，是當(dāng)前修志工作應(yīng)當(dāng)引起重視的首要問(wèn)題”③郁文：《再接再厲為完成本屆修志任務(wù)而努力》，《上海地方志》1992年第6期。。1995年，李鐵映在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組第二屆第一次會(huì)議上直言：“真正高水平的志書(shū)不多，提高志書(shū)質(zhì)量依然是一項(xiàng)嚴(yán)峻任務(wù)”④李鐵映：《在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組第二屆第一次會(huì)議上的書(shū)面講話(huà)》，《中國(guó)地方志》1995年第5期。。1997年，全國(guó)舉行了志書(shū)質(zhì)量評(píng)比，這是我國(guó)新方志編纂十五年來(lái)對(duì)志書(shū)質(zhì)量的一次大檢閱，王忍之在總結(jié)講話(huà)中特別就獲獎(jiǎng)作品的不足之處進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，強(qiáng)調(diào)志書(shū)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。2001年底，在全國(guó)地方志第三次工作會(huì)議上，作為中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，朱佳木在談到修志工作存在的問(wèn)題時(shí)，講的第一條就是志書(shū)質(zhì)量問(wèn)題。他說(shuō)：“一些志書(shū)質(zhì)量較差，有少數(shù)志書(shū)問(wèn)題比較突出”①朱佳木：《總結(jié)經(jīng)驗(yàn)乘勝前進(jìn)開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)方志工作的新局面—在全國(guó)地方志第三次工作會(huì)議土的報(bào)告》，《中國(guó)地方志》2002年第1期。。比較學(xué)界其他領(lǐng)域，地方志界領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于志書(shū)質(zhì)量的批評(píng)，是比較罕見(jiàn)的。

目前，第二輪修志工作正在積極推進(jìn)之中，編纂記述時(shí)限是從黨的十一屆三中全會(huì)到“十一五”規(guī)劃結(jié)束（1978—2010）。令人遺憾的是，盡管二輪修志尚在推進(jìn)過(guò)程中，沒(méi)有結(jié)束，但首輪修志所暴露出的問(wèn)題與悲劇已經(jīng)在二輪修志中繼續(xù)上演，對(duì)部分已經(jīng)公開(kāi)出版的二輪志書(shū)質(zhì)量問(wèn)題的尖銳批評(píng)已經(jīng)不是個(gè)案。

青島市史志辦公室張子忠《關(guān)于兩輪修志編纂實(shí)務(wù)的思考》一文以第二輪《臨邑縣志》《墾利縣志（1986—2002）》和《即墨市衛(wèi)生志（1986—2002》為例，分別就山東省部分志書(shū)的缺陷與不足加以分析，勇氣之大，令人震撼、欽佩。他甚至宣稱(chēng)“第二輪志書(shū)編校質(zhì)量、綜合質(zhì)量堪憂(yōu)，甚至比首輪志書(shū)還過(guò)之。”他舉例說(shuō)，第二輪《臨邑縣志》大事記將“尉健行”誤為“尉建行”，“人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王光英”中的“副”字遺漏，同時(shí)照片“左二”標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)確，把人名特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人姓名搞錯(cuò)，成了笑話(huà)，更因此造成硬傷，影響極壞。另一方面，作為中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的機(jī)關(guān)刊物，《中國(guó)地方志》刊登這樣言辭激烈的批評(píng)文章本身也表明了中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的態(tài)度和決心，說(shuō)明了問(wèn)題的嚴(yán)重性和不允回避。鑒于比較突出的質(zhì)量問(wèn)題，江蘇省地方志辦公室陳華等甚至主張“第二輪修志應(yīng)提倡和鼓勵(lì)重修”②陳華：《第二輪修志應(yīng)提倡和鼓勵(lì)重修》，《新疆地方志》2005年第4期。。他甚至預(yù)言，將來(lái)流芳百世的名志佳作，必定多出于重修的志書(shū)。

盡管沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)、全面評(píng)估，無(wú)法給出定量分析，但綜合上述關(guān)于志書(shū)質(zhì)量問(wèn)題的言論，結(jié)合本人瀏覽的部分志書(shū)分析，關(guān)于第一、二輪志書(shū)的編纂，我的基本判斷如下：少數(shù)志書(shū)質(zhì)量較好，絕大部分志書(shū)質(zhì)量平平，部分志書(shū)質(zhì)量較差甚至不合格。

二、主編人選關(guān)乎志書(shū)質(zhì)量

質(zhì)量出了問(wèn)題，當(dāng)然是有原因的，說(shuō)明我們傳統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)方式不給力，提醒我們要改革。怎么改革？措施當(dāng)然有很多，筆者認(rèn)為關(guān)鍵問(wèn)題還是要聚焦“關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)”，要在志書(shū)編纂的各個(gè)環(huán)節(jié)上切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位不缺位不越位。

比如，志書(shū)都有主編，甚至若干副主編，質(zhì)量當(dāng)然和他們緊密相關(guān)。我們不禁要問(wèn)，作為志書(shū)質(zhì)量的重要保證、在志書(shū)最關(guān)鍵崗位“主編”一欄署名的究竟是些什么人？他們是領(lǐng)導(dǎo)還是專(zhuān)家？他們是否有資格、能力、時(shí)間及責(zé)任心承擔(dān)這份重任？他們?cè)谥緯?shū)編纂過(guò)程中究竟發(fā)揮了多少作用，他們稱(chēng)職與否？

李鐵映在全國(guó)地方志第三次工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：“志書(shū)是人修的，所以修志人員的素質(zhì)決定著志書(shū)的質(zhì)量。有什么樣的人才素質(zhì)，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的志書(shū)。志書(shū)的質(zhì)量取決于人才”，“新一輪修志就是要推出一批符合時(shí)代要求，具有很高科學(xué)水平和重要文化價(jià)值的志書(shū)”，“只有具有科學(xué)性、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的‘名志’、‘佳志’，才可能流芳百世。”

關(guān)于如何提高第二輪志書(shū)的質(zhì)量，方志界頗為關(guān)注，但大多數(shù)都是就如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，如何利用新技術(shù)和新手段等等，泛泛而談，不痛不癢。依筆者看，他們?nèi)匀辉趥鹘y(tǒng)的思維中轉(zhuǎn)圈，沒(méi)有觸及問(wèn)題的真實(shí)一面。

志書(shū)是人修的，修志人員的素質(zhì)決定著志書(shū)的質(zhì)量。精心選聘修志人員，是編纂好志書(shū)的前提。一部志書(shū)質(zhì)量的高低，決定因素是修志人員的素質(zhì)水平高低。在一定意義上說(shuō)，編輯的素質(zhì)有多高，志書(shū)質(zhì)量就有多高。顧炎武在《營(yíng)平二州史事序》中提出修志的五條標(biāo)準(zhǔn)，第一條就是“必其人有學(xué)識(shí)”。章學(xué)誠(chéng)則主張，修志者要“識(shí)足以斷凡例，明足以決去取，公足以絕請(qǐng)托”的三長(zhǎng)之論。李鐵映也有言：“名人修名志，高水平的志書(shū)需要高水平的人來(lái)修?！睔v史學(xué)家、曾擔(dān)任中國(guó)地方志指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中國(guó)地方志協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的梁寒冰說(shuō)的更直接：“志書(shū)質(zhì)量的高低決定于主編和編輯水平的高低”。新疆地方志編委會(huì)趙燕秋曾以“必其人有學(xué)識(shí)——淺議修志人員的素質(zhì)及其培養(yǎng)”為副標(biāo)題，痛陳“首輪修志者的素質(zhì)缺憾”對(duì)質(zhì)量的影響，著重談了修志人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)、提高第二輪修志者素質(zhì)的若干途徑①趙燕秋：《必其人有學(xué)識(shí)——淺議修志人員的素質(zhì)及其培養(yǎng)》，《新疆地方志》2008年第4期。。實(shí)際上，要求全體參與修志者都具備上述才能和膽識(shí)、魄力是不現(xiàn)實(shí)的，但至少主編應(yīng)該做到。撇開(kāi)志書(shū)重修的社會(huì)不良影響、勞民傷財(cái)不說(shuō)，即便志書(shū)要靠重修才能有質(zhì)量保障，還是要解決“誰(shuí)來(lái)重修”，“誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題，進(jìn)而保證重修志書(shū)的質(zhì)量。

整個(gè)修志隊(duì)伍中最為關(guān)鍵的人物是主編，主編是志書(shū)整個(gè)編輯過(guò)程的關(guān)鍵和靈魂人物，是志書(shū)質(zhì)量的重要保障。誰(shuí)當(dāng)主編，還涉及到組織領(lǐng)導(dǎo)、職稱(chēng)評(píng)審、稿酬分配、社會(huì)聲譽(yù)、未來(lái)個(gè)人發(fā)展等問(wèn)題。另一方面，因?yàn)橹緯?shū)編纂工程都是某個(gè)領(lǐng)域或者某個(gè)單位的大事情，既然是大事情，主編署名問(wèn)題又牽涉到其他很多問(wèn)題，自然就成了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題。李振東在《對(duì)二輪修志工作中質(zhì)量問(wèn)題的思考》中還強(qiáng)調(diào)，“二輪修志必須堅(jiān)持主編負(fù)責(zé)制”，并認(rèn)為“主編負(fù)責(zé)制可貴之處有三：一是貴在協(xié)調(diào)，一人筆削；二是貴在認(rèn)真負(fù)責(zé)，糾錯(cuò)補(bǔ)漏；三是貴在消除部門(mén)志（行業(yè)志、專(zhuān)業(yè)志）痕跡，加強(qiáng)志書(shū)的科學(xué)性?！痹颇鲜煵菸纳街莨距囋轮性凇缎聲r(shí)期地方志理論與編纂學(xué)術(shù)研討會(huì)》上撰文《嚴(yán)把“四關(guān)”，確保修志質(zhì)量》，認(rèn)為修志必須嚴(yán)把“篇目關(guān)”、“資料關(guān)”、“初稿關(guān)”、“總纂關(guān)”，強(qiáng)調(diào)“總纂是確保志書(shū)質(zhì)量的關(guān)鍵”。那么，到底誰(shuí)是總纂呢？總纂又是否態(tài)度端正，是否投入，是否稱(chēng)職呢？

當(dāng)然，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任主編，還應(yīng)該政策配套，明確責(zé)權(quán)利，其中質(zhì)量是“責(zé)”的主要內(nèi)容。廣西柳州市魚(yú)峰區(qū)地方志辦公室李維堅(jiān)在《產(chǎn)生城區(qū)“修志難”的主要因素及其對(duì)策》一文中指出，責(zé)權(quán)利的脫節(jié)是造成修志人員“修志不得志”的主要癥結(jié)所在②李維堅(jiān)：《產(chǎn)生城區(qū)“修志難”的主要因素及其對(duì)策》，《廣西地方志》2007年第3期。。其實(shí)，這是方志界的普遍現(xiàn)象，但同時(shí)他還忽略了一個(gè)微觀問(wèn)題：即便某個(gè)方志專(zhuān)家被委以重任“主持”某部方志編纂工程，但往往最后署名主編的不是他，而是某某地方志辦公室，或者某某領(lǐng)導(dǎo)，甚至連稿酬也被打折或者馬虎掉。這樣一來(lái)，就個(gè)人而言，也是“修志不得志”。這樣的現(xiàn)象如果不被禁止，又有哪個(gè)專(zhuān)業(yè)人士愿意潛心于方志編修呢？

從基層單位一個(gè)具體從事地方志編纂工作人員的角度看，我國(guó)地方志編纂工作的組織、推進(jìn)乃至編纂質(zhì)量差強(qiáng)人意的原因還在于：地方志編纂屬學(xué)術(shù)研究范疇，但其組織者即各級(jí)地方志辦公室屬政府機(jī)構(gòu)，工作人員或享受公務(wù)員待遇或參公或享受事業(yè)單位待遇，官本位和實(shí)實(shí)在在的學(xué)術(shù)研究本身就存在著矛盾，從而導(dǎo)致組織工作的落實(shí)不具體、不專(zhuān)業(yè)、不到位，尤其是在具體分工及責(zé)任方面，往往是編纂工作尚未啟動(dòng)，“矛盾”就已提前出發(fā)，即便是在某個(gè)事業(yè)單位或者企業(yè)內(nèi)部也是如此。另一方面，由于我們的干部選拔和配用機(jī)制，很多地方志機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都不是專(zhuān)業(yè)出身，少數(shù)雖然是專(zhuān)業(yè)出身，但忙于行政性事務(wù)，無(wú)暇顧及實(shí)質(zhì)性的方志編纂工作。

在第一輪修志之初，《新編地方志工作暫行規(guī)定》要求“縣志以控制在三十萬(wàn)至五十萬(wàn)字左右為宜”。那時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)的部分縣志就是按此“規(guī)定”來(lái)確定字?jǐn)?shù)的。結(jié)果，一部縣志刪枝去葉，只剩骨架，失去了有血有肉的豐滿(mǎn)內(nèi)容，有的至今仍引為憾事。浙江省蕭山縣地方志辦公室在編纂過(guò)程中，覺(jué)得這一“規(guī)定”既有悖于地方志作為“資料書(shū)”的實(shí)際，更無(wú)法體現(xiàn)蕭山縣情的實(shí)際，決定突破框框，從蕭山實(shí)際出發(fā)，確定縣志字?jǐn)?shù)。方志名家、浙江省地方志辦公室主任魏橋得知后，不僅沒(méi)有批評(píng)、阻止，相反卻給予了充分肯定與鼓勵(lì)。《蕭山縣志》最終定稿為95萬(wàn)字，資料充實(shí)，內(nèi)容豐富，大大超過(guò)了當(dāng)時(shí)的規(guī)定字?jǐn)?shù)，最后榮獲首屆全國(guó)地方志獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，得到了專(zhuān)家學(xué)者和廣大讀者的一致稱(chēng)贊。顯然，這是和魏橋本人的專(zhuān)業(yè)精神和學(xué)術(shù)勇氣密不可分的，說(shuō)明了專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)在志書(shū)編纂中的重要性。這個(gè)案例也從另外一個(gè)角度表明了地方志領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的深淺對(duì)方志編纂工作的影響。

三、領(lǐng)導(dǎo)署名當(dāng)慎重

中國(guó)古代在方志編纂與署名問(wèn)題上是怎樣處理的呢？一般來(lái)說(shuō)是這樣的：機(jī)構(gòu)主修，學(xué)者主編。具體就是，政府機(jī)構(gòu)主持方志編纂工作，并具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作，學(xué)者或者方志專(zhuān)家具體負(fù)責(zé)編纂工作，主要是學(xué)術(shù)范疇的事務(wù)。通俗地說(shuō)，就是縣太爺找一個(gè)秀才修志。

目前，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組設(shè)在中國(guó)社科院，省市縣三級(jí)政府都設(shè)有地方志機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)地方志編纂是各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)?！兜胤街竟ぷ鳁l例》第八條規(guī)定，以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂?！兜胤街竟ぷ鳁l例》第十五條又規(guī)定，以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱(chēng)冠名的地方志書(shū)、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十六條第二款的規(guī)定，其著作權(quán)由“組織編纂”的負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)享有，“參與編纂”的人員享有署名權(quán)。也就是說(shuō)，著作權(quán)屬于地方志辦公室，地方志辦公室主任的主要職責(zé)是“組織編纂”，但不一定要親自擔(dān)任主編，“參與編纂”的人員承擔(dān)了主編工作的，就享有署名主編的權(quán)利，承擔(dān)了副主編職責(zé)的就享有署名副主編的權(quán)利，一般參與編纂的人員也享有列名權(quán)利。這樣看來(lái)，我們今天的做法和古代人的做法基本一致。

既然是“有法可循”，目前方志署名問(wèn)題或可這樣處理：成立編纂委員會(huì)，地方志機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，另設(shè)主編，主編由負(fù)責(zé)日常編纂工作的專(zhuān)家擔(dān)任。遺憾的是，由于“官本位”的存在，地方志編纂人員多屬地方志機(jī)構(gòu)內(nèi)部公職人員，地方志編纂工作逐漸演化成職業(yè)行為，志書(shū)成了職務(wù)作品，甚至地方志機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為了一己之私，強(qiáng)調(diào)主修者和主編者都是公職行為，都是因“公”，刻意模糊主編和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人間的界線(xiàn)，結(jié)果就順理成章地成了掛名主編。問(wèn)題是，作為地方志機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，一般是沒(méi)有時(shí)間和精力承擔(dān)主編之實(shí)務(wù)的，且不說(shuō)他是否具有主編所需要的學(xué)術(shù)功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

修志人員責(zé)任心強(qiáng)，工作扎實(shí)，是編修好志書(shū)的保證。①梧州市長(zhǎng)洲區(qū)地方志編纂委員會(huì)：《堅(jiān)持“一納入、五到位”把修志工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好》，《廣西地方志》2004年第6期。相反，責(zé)任心不強(qiáng)，可找的資料不找，該核實(shí)的不核實(shí)，該校對(duì)的不校對(duì)，該校對(duì)三遍的只校對(duì)兩遍甚至一遍，馬虎了事，最后的志書(shū)質(zhì)量就無(wú)從保障。廣大修志工作者普遍希望志書(shū)質(zhì)量乃至自身工作都能得到認(rèn)可，所謂“修志而得志”，但遇到領(lǐng)導(dǎo)“掛名”主編的做法很可能挫傷他們工作積極性，“修志而得志”，就成了“得志不修志，修志不得志”，滿(mǎn)足于“志書(shū)只要能公開(kāi)出版，就是勝利”，無(wú)形中還覺(jué)得低人一等，精神不振無(wú)朝氣，工作無(wú)心少動(dòng)力。

作為事業(yè)單位，高校一般不將校志編纂工作單獨(dú)列為常設(shè)機(jī)構(gòu)，校志編纂工作多由校史辦公室或校史館或檔案館或行政辦公室承擔(dān)。不少高校結(jié)合校慶工作的需要都會(huì)成立臨時(shí)的校志辦公室，校慶過(guò)后即逐漸淡出。同樣的，盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)無(wú)暇顧及，甚至不專(zhuān)業(yè)也不愿意專(zhuān)業(yè)，但很多高校志書(shū)最后主編都署上了主要領(lǐng)導(dǎo)的大名，分管領(lǐng)導(dǎo)則成了常務(wù)副主編或副主編，連領(lǐng)導(dǎo)自身也都自嘲這是“掛名”，承認(rèn)自己并沒(méi)有做多少甚至根本沒(méi)有做具體工作。但遺憾的是，這是普遍的游戲規(guī)則，而且不是潛規(guī)則。這樣一來(lái)，志書(shū)質(zhì)量也就可想而知了。本世紀(jì)初，上海某大學(xué)為了百年校慶，從動(dòng)員到完成，前后只用了一年時(shí)間就完成了數(shù)百萬(wàn)字的百年校志系列編纂工程，可錯(cuò)誤百出，連鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的年代也誤成了1940年。又有某大學(xué)，數(shù)百萬(wàn)的校志剛出版發(fā)行就迎來(lái)罵聲一片，最后不得不全部銷(xiāo)毀、重修。

所以，筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)署名問(wèn)題應(yīng)該慎重考慮以下因素：

專(zhuān)業(yè)能力是否能夠保障志書(shū)質(zhì)量。有沒(méi)有專(zhuān)業(yè)能力，專(zhuān)業(yè)能力是強(qiáng)或弱，領(lǐng)導(dǎo)自己最清楚。實(shí)際上，志書(shū)的質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)署名與否、在什么位置上署名都沒(méi)有直接聯(lián)系，除非領(lǐng)導(dǎo)是專(zhuān)家，也有時(shí)間和精力保障，能夠擔(dān)任名實(shí)相符的主編。領(lǐng)導(dǎo)要充分相信和依靠方志編纂專(zhuān)家，充分動(dòng)員并切實(shí)保障他們的積極性和榮譽(yù)感。就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)要回歸“領(lǐng)導(dǎo)”本色，負(fù)責(zé)組織、協(xié)助專(zhuān)家的修志工作，按照文責(zé)自負(fù)的原則，將稿酬、署名和具體修志者緊密聯(lián)系在一起。

有無(wú)時(shí)間保障。除省、市級(jí)外，區(qū)縣級(jí)方志辦負(fù)責(zé)人多是兼職的，多兼有黨史辦、檔案局（館）、展覽館等負(fù)責(zé)人的頭銜，任務(wù)繁雜，會(huì)務(wù)較多，很難有時(shí)間保證充任主編之職。高校等單位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同樣如此。作為方志主編，應(yīng)和參編人員保持經(jīng)常性的溝通、互動(dòng)，在質(zhì)量、進(jìn)度、范圍、體例等問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，尤其是質(zhì)量問(wèn)題。這就涉及到有無(wú)時(shí)間保障問(wèn)題。以審改討論會(huì)為例。一般來(lái)說(shuō)，在初稿完成后，都要組織集體審稿，每次審改部分章節(jié)，1－2天時(shí)間完成，每個(gè)編纂人員都要發(fā)言，被審執(zhí)筆人則認(rèn)真做好記錄，最后由主編總結(jié)大家意見(jiàn)，對(duì)重要改動(dòng)部分作出修改決定。像這樣耗時(shí)間又耗精力的工作，誰(shuí)能保證不虎頭蛇尾，不流于形式？按照我的理解，對(duì)具體執(zhí)筆人而言，因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沉浸在自己的作品之中，反反復(fù)復(fù)，雖然他明知錯(cuò)誤仍然在所難免，但對(duì)錯(cuò)誤已經(jīng)“熟視無(wú)睹”，因此這種討論就非常重要，是借他人慧眼、集體力量完善自我，機(jī)會(huì)難得。因此，一般執(zhí)筆人都會(huì)認(rèn)真記錄大家的意見(jiàn)。但這樣還不夠。作為主編，還應(yīng)該安排專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄人員，要求他們同時(shí)記錄，最后統(tǒng)稿時(shí)，主編或者記錄人，要認(rèn)真核對(duì)、檢查曾經(jīng)提出來(lái)過(guò)的意見(jiàn)是否逐一得到了修改、落實(shí)。只有這樣，才能確保大家的意見(jiàn)得到落實(shí)，才能保證審改討論會(huì)取得最后的實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)署名與否不等于重視與否。我們習(xí)慣強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)重視是修志順利進(jìn)行的關(guān)鍵”，不等于說(shuō)重視就一定要擔(dān)任主編，更不能當(dāng)掛名主編。抓，是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)所在，但抓了，不等于一定要署名。很多工作是份內(nèi)工作，本職工作。實(shí)際工作中，由于“官本位”作怪，多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)都先入為主，習(xí)慣性地組建以領(lǐng)導(dǎo)為首的編纂班子，等到編纂工作完成，順理成章地就成了主編，專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，實(shí)際負(fù)責(zé)日常編纂工作的，則成了陪襯，部分具體參與編纂工作的人員甚至只在后記里注明其所做的工作，使得他們覺(jué)得自己是臨時(shí)來(lái)打工的，是助手不是主力，是配角不是主角。這樣一來(lái)，就對(duì)地方志編纂工作帶來(lái)了負(fù)面影響，志書(shū)質(zhì)量也就得不到保證。

當(dāng)然，在地方志編纂領(lǐng)域也應(yīng)該建立責(zé)任追究機(jī)制。不管誰(shuí)擔(dān)任主編，都應(yīng)切實(shí)對(duì)志書(shū)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，做到在其位、謀其事、署其名、擔(dān)其責(zé)。只有這樣，才能提高主編的責(zé)任感和榮譽(yù)感，有序推動(dòng)修志工作。

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章華明，同濟(jì)大學(xué)校史館研究館員 （上海 200092）

劉雪芹）