杜凡

摘 要 當前，學校管理的科層化、功利化取向越來越明顯，導致學校管理的教育性日益弱化，甚至有被取代的趨勢。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，不排除學校自身因素的影響，但也有來自外部環(huán)境因素的影響。學校管理教育性以學生的可塑性為基礎，以管理的可控性為必要條件，兩種因素必不可少，才能保證學校管理的順利實施。學校教育與管理密不可分，基于此，學校教育的健康發(fā)展必須依賴于學校管理教育性的回歸，實現(xiàn)這一點又要在管理教育性的目標定位、制度選擇、路徑實施等方面進行優(yōu)化和創(chuàng)新。

關鍵詞 學校管理 教育性 目標定位

學校管理的教育性弱化趨勢，說明學校管理核心價值弱化及教育的意義陷入迷失狀態(tài)，這使得學校管理凌駕于教育之上的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。在管理主義的影響之下，學校管理的本真性被忽視，甚至出現(xiàn)直接被取代的現(xiàn)象。事實上，如果從概念的角度來理解學校管理的本真性，指的是學校管理的教育性，這既是一種邏輯性極強的理論命題，又是一種具有良好應用性的有效課題。學校管理教育性建立在學生的可塑性以及管理的可控性基礎之上，為此應從現(xiàn)代教育理念與現(xiàn)代管理思想的要求出發(fā)，強化學校管理的教育性，促進教育的“返璞歸真”。

一、學校管理實踐中教育性的弱化

1.學校管理目標的功利化

學校管理目標是學校計劃在一定時間內(nèi)完成的管理任務，是評價學校管理任務質量的標準。學校管理目標會對學校管理實踐活動產(chǎn)生影響，有時會不得不帶上一些功利化色彩，這主要是由學校的生存以及經(jīng)濟效益決定的[1]。學校管理的功利化色彩主要包括兩種現(xiàn)象：第一，將經(jīng)濟效益放在首位。學校會在經(jīng)濟利益的影響下，建立起極為嚴格的物質獎懲機制，教師的教以及學生的學完全通過經(jīng)濟利益體現(xiàn)出來。在經(jīng)濟利益的導向作用下，師生一切行為都以經(jīng)濟利益來衡量，這使得人們對物質的欲望不斷膨脹，甚至使人們對物質的追求凌駕于學校教育宗旨之上，教育的人文性日益弱化。第二，將升學率放在工作的中心。學校利用升學率來評價學校管理工作的好壞，一切學校管理行為都圍繞升學率來進行，完成學校規(guī)定的升學指標說明學校管理工作完成得好。教師在功利性目標的影響下，心理壓力很大；由于過于重視學生成績，升學率的高低成為衡量教育質量的唯一標準；學生也會背上沉重的學習負擔，不利于他們的身心健康發(fā)展；師生關系不融洽，學校生活單調、沉重，教育意義不突出。

2.學校管理組織的科層化

管理組織的科層化指的是管理組織具有嚴密的層級設置，上級具有權威性，下級需要絕對服從上級。這種管理組織的科層化會導致官僚主義盛行，管理人員與師生之間容易發(fā)生矛盾沖突；由于片面強調制度管理，學校氛圍容易帶有明顯的強制性，師生不容易形成獨立意識，也不利于學生個性發(fā)展以及創(chuàng)造力的培養(yǎng)；由于組織行為絲毫不受個人情感因素的影響，教師工作積極性容易受到影響?？茖踊膶W校管理體制由于缺乏靈活性，因而會限制學校的發(fā)展。

3.學校管理過程的程序化

學校管理過程包括計劃、實施、檢查、總結等諸多環(huán)節(jié)，是學校在實現(xiàn)教育目標中開展的各種職能活動，整個管理過程應該按照一定順序，呈階梯狀不斷向前推進。顯而易見，有秩序的管理過程有利于學校正常開展各項工作，也能為教育目標的實現(xiàn)提供重要保證，可是學校管理過程不能以維持秩序為根本目的。管理手段作為管理目的出現(xiàn)，學生自主性被忽視，導致自我管理和自我教育能力低下，學生發(fā)展受到影響，而教育過程教育性意義必然會弱化。

二、學校管理教育性弱化的成因

1.學校管理教育性弱化的內(nèi)在原因

從學校管理內(nèi)部因素入手，并結合學校管理發(fā)展演變過程展開分析發(fā)現(xiàn)，學校管理教育性的弱化源于學校管理內(nèi)部。著名教育家赫爾巴特指出：“教育需要在與管理進行對比的條件下實現(xiàn)”[2]。二元對立的思維方式直接導致學校管理教育性的弱化、被忽視，甚至被其他事物取而代之，尤其在當前其他外部因素同樣對教育具有影響作用的條件下，這種現(xiàn)象更為明顯，而實踐也恰恰證明了這一點。管理與教育之間聯(lián)系密切，學校管理實踐也已經(jīng)證明這一點，如早期的教育人員和管理人員并沒有被區(qū)別開，而且教育對象和管理對象也是合二為一的，即管理中有教育，教育中有管理。如今，雖然部分學校也沒有將二者完全區(qū)分開來，但是學校管理還是受到“現(xiàn)實”的影響，導致學校管理的教育性日益弱化。

2.學校管理教育性弱化的外在原因

學校管理教育性弱化的外在原因主要包括政治、經(jīng)濟、文化三個方面。首先，政治制度能在一定程度上決定教育的性質，階級社會下的教育會表現(xiàn)出明顯的階級性，政治色彩非常濃厚。另外，教育方針、教育目的、教育目標等教育內(nèi)容都屬于國家上層建筑的范疇。其次，經(jīng)濟制度在一定程度上決定教育的性質，并從多個方面影響教育。經(jīng)濟從物質的角度保證教育的存在和發(fā)展，是教育的存在基礎，而教育則為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)所需要的綜合性人才，為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值；教育與經(jīng)濟之間聯(lián)系密切，二者互相促進，互相影響。工具理性主義管理觀一度流行于學校管理領域，并對人們的思想觀念產(chǎn)生嚴重的影響，導致“金錢崇拜”、“升學率第一”等非正常教育現(xiàn)象接連出現(xiàn)，嚴重影響了學校教育的發(fā)展。學校管理受到市場經(jīng)濟的浸染，原本應用于企業(yè)的管理模式被簡單套用在學校管理領域，學校管理的教育性被忽視，嚴重破壞了教育的公正性和公平性。第三，教育的本質是文化的重要組成部分，而且教育對文化具有傳承、發(fā)展的作用，教育自身富有濃厚的文化氣息。文化對教育具有影響作用，無論是教育者還是管理者都會從不同角度受到文化的影響，文化的影響作用不但有積極的一面，同時還有消極的一面，因此落后的文化觀念所產(chǎn)生的消極影響會造成學校管理教育性的弱化。

三、學校管理教育性弱化的反思

1.學校管理教育性的目標定位

第一，堅持學生本位不改變。從學校管理實踐的角度展開分析，學校的辦學目標是學校本位的體現(xiàn)，它是學校性質、類型在教育領域的定位；學校人才培養(yǎng)目標是學生本位的體現(xiàn)，它是學生在人才市場中的定位[3]。學校本位與學生本位之間聯(lián)系密切，但是分別有所側重，學校本位將學校利益放在突出位置，強調的是學校整體利益，學生本位的著眼點在學生，強調的是學生的局部利益。在具體的學校管理實踐中，盡管學校利益與學生利益并不總是完全一致，二者存在不一致的地方，但無論學校屬于哪一種性質，學生利益都處于最根本的地位，從這一角度來看，學生利益比學校利益更重要，所以學校必須堅持學生本位。