本刊記者 徐 剛

?

中百信：為盤活農(nóng)民資產(chǎn)加油助力

本刊記者 徐 剛

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，各地農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設正加速推進，這也帶動了眾多社會化服務主體的涌入，北京中百信軟件技術有限公司就是其中一家。為了解行業(yè)脈搏動向，記者近日就服務模式、行業(yè)發(fā)展等有關問題采訪了中百信董事長劉慶波和副總裁唐勇。

談模式：“設計師+施工隊”提供精準服務

據(jù)劉慶波介紹，中百信是一家專門從事權益類要素市場信息化建設與咨詢的公司，成立于2002年。多年來，公司開發(fā)了一系列軟件產(chǎn)品，覆蓋了國資產(chǎn)權、金融資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、碳排放、污水排放、礦權、林權等權益交易市場。2010年，中百信研發(fā)出農(nóng)村產(chǎn)權交易系統(tǒng)。2015年，公司根據(jù)國辦發(fā)〔2014〕71號文等相關要求，研發(fā)出集農(nóng)村產(chǎn)權交易（服務）、農(nóng)業(yè)融資擔保和產(chǎn)權信息管理三大平臺為一體的中百信農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易云平臺（簡稱“農(nóng)交云”），農(nóng)交云貫通了農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)渠道，旨在實現(xiàn)產(chǎn)權信息共享，促進農(nóng)村產(chǎn)權管理監(jiān)督規(guī)范化、交易流轉(zhuǎn)多樣化、配置機制市場化、產(chǎn)權要素資本化。

“建設農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，就是要通過市場手段，把農(nóng)民的資產(chǎn)資源進一步納入到市場體系中來，從而更好地保護農(nóng)民利益，盤活農(nóng)民資產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，我們認為這個意義很重大，我們也希望參與其中，為農(nóng)民群眾做點事?！?劉慶波說。

中百信副總裁唐勇把公司的服務模式生動描述為“設計師+施工隊”。他認為，公司以前對接的產(chǎn)權交易，標的較為集中，涉及主體多為政府、企業(yè)，建設層級主要在省一級，最多到地市一級，因此服務起來相對簡單一些；而農(nóng)村產(chǎn)權交易涉及產(chǎn)品較多，涉及主體更加多元，建設層級基本以縣為主，相對而言技術力量薄弱、業(yè)務知識欠缺。“這就要求我們不僅要開發(fā)軟件、搭建平臺，還要幫助地方政府和業(yè)務部門對產(chǎn)權交易流程、規(guī)則、制度建設等進行規(guī)劃設計。”唐勇說。目前，中百信公司已與20多個地方形成了合作，涉及北京、河北、山東、浙江等地。

論行業(yè)：農(nóng)村產(chǎn)權交易建設應不拘一格

劉慶波介紹，通過幾年的接觸和實踐，各地農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設可謂“百花齊放”。從單位性質(zhì)看，有事業(yè)單位性質(zhì)的，也有企業(yè)性質(zhì)的，企業(yè)中還有國有企業(yè)、民營企業(yè)和混合所有制之分；從牽頭部門看，有農(nóng)口部門牽頭的，也有國資委、金融辦、供銷社等其他部門牽頭的；從建設層級看，有省一級的，也有區(qū)縣一級的。

“事業(yè)單位性質(zhì)的交易市場開展服務相對規(guī)范，行為方式顯得四平八穩(wěn)一些，而企業(yè)更有壓力和動力，因而在探索創(chuàng)新服務產(chǎn)品和服務方式上更加積極靈活。” 劉慶波認為。

唐勇則在建設層級上表達了自己的看法：“現(xiàn)實中，省一級市場建設更多關注如何實現(xiàn)標準化管理、數(shù)據(jù)如何匯總、制度如何建立等宏觀一些的東西，而縣一級市場更加關注產(chǎn)品設計、交易流程、風險防控等細節(jié)。從行業(yè)發(fā)展看，省一級可以建平臺，但真正抓落實的具體工作主要還是在縣里，這應該是發(fā)展的重點?！?/p>

“當前我國農(nóng)村產(chǎn)權交易流轉(zhuǎn)市場總體仍屬于剛剛起步階段，只要在國家法律政策允許的范圍內(nèi)，只要有利于盤活農(nóng)民的資產(chǎn)資源，應該不拘一格，鼓勵各地大膽探索和嘗試?！?劉慶波表示。

獻計策：真正培育市場仍需多方給力

盡管在建設模式上主張不拘一格、百花齊放，但劉慶波也認為每個行業(yè)的發(fā)展都要有邏輯，“任何用于流轉(zhuǎn)的資源都必須確權優(yōu)先，因此，推動農(nóng)村產(chǎn)權交易，必須加快農(nóng)村各類產(chǎn)權的確權?！彼€呼吁，要加強宣傳與引導，更多引入買方，真正培育起流轉(zhuǎn)交易市場，促進資源優(yōu)化配置。

另外，監(jiān)管也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，以國有資產(chǎn)股權交易為例，雖然業(yè)務在產(chǎn)權交易所處理，但是監(jiān)管是通過各級國資委來進行的，交易過程相關監(jiān)管主體可以隨時查看。農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)管更為重要，在監(jiān)管上建議形成以農(nóng)口系統(tǒng)為主的監(jiān)管體系，以確保農(nóng)民利益、參與主體的權益不受侵犯。

唐勇認為，政府應該出臺更多配套扶持政策，引導農(nóng)民自覺自愿進場交易，形成規(guī)模聚集效應，從而也能吸引更多外來主體參與交易和經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村資源和產(chǎn)權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在農(nóng)村產(chǎn)權交易上，信息化是手段，互聯(lián)網(wǎng)是方向，云平臺是行業(yè)的發(fā)展趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)村產(chǎn)權交易公開、公平、公正，開放、規(guī)范、透明的交易機制確保交易各方的利益得到保障。針對當前農(nóng)村產(chǎn)權交易涉及部門較多的現(xiàn)實，他建議建立部級聯(lián)席會議制度，加大協(xié)調(diào)力度。

劉慶波表示，就中百信而言，將繼續(xù)專注于信息化建設，為不同層級、不同類型的對象提供信息化解決方案，提升農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易的信息化管理水平，為盤活農(nóng)民資產(chǎn)資源、優(yōu)化資源配置效率加油助力。