王達（綏化學(xué)院　教育學(xué)院，黑龍江　綏化　152000）

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農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的問題、困難及其發(fā)展探究

王達
（綏化學(xué)院教育學(xué)院，黑龍江綏化152000）

摘要：學(xué)前教育是我國教育體系中重要的組成部分，農(nóng)村學(xué)前教育則是關(guān)系到學(xué)前教育發(fā)展進程的關(guān)鍵內(nèi)容.農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展，可以為農(nóng)村學(xué)齡前兒童創(chuàng)造更多的教育機會，這是學(xué)前教育發(fā)展的重點，也是難點問題.受到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政力量的影響，很多的農(nóng)村地區(qū)在幼兒教育機構(gòu)的建設(shè)方面都十分匱乏，大多以民辦幼兒園為主，在教育水平方面也相對較為滯后，極大的影響了農(nóng)村教育的發(fā)展.對此，本文主要分析了當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題以及面臨的困難，并且提出了幾點改進建議，以期有效的促進農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展.

關(guān)鍵詞:學(xué)前教育；農(nóng)村學(xué)前教育；問題；困難

學(xué)前教育的普及，是我國教育制度改革中一項重要的任務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村教育，為農(nóng)村學(xué)齡前兒童提供更多教育機會，是學(xué)前教育改革的重點和難點問題.當(dāng)前，很多農(nóng)村地區(qū)都存在著幼兒園辦學(xué)條件差、師資力量不足等問題，嚴重制約了學(xué)前教育的發(fā)展；同時，市場經(jīng)濟環(huán)境下，幼兒教育機構(gòu)的數(shù)量越來越多，市場競爭形勢日漸激烈，為了滿足家長對幼兒教育的高期望，學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象日益嚴重，這些問題的存在，都為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展帶來了很大的困難.隨著我國教育體制改革的不斷深化，學(xué)前教育也受到越來越多的重視，為了解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育中存在的問題，文章提出了從改變教育觀念、增加政府投入、合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)和完善幼兒教師保障制度等幾個方面的改進措施.

1　農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件差

受到經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，農(nóng)村地區(qū)幼兒園的數(shù)量十分有限，而且在辦學(xué)條件方面與城區(qū)幼兒園相差較多，一方面是幼兒園占地面積較小，無法為兒童提供足夠的休息和娛樂場地；另一方面是在硬件配置方面相對不足，在游戲設(shè)施、教學(xué)設(shè)施方面都相對較為匱乏，很多農(nóng)村幼兒園只配備了簡單的桌椅，玩具一般只有蹦床和滑梯等傳統(tǒng)幼兒玩具，缺乏現(xiàn)代化教育工具.

1.2缺乏完善的管理制度

農(nóng)村幼兒園普遍缺乏安全的管理制度，對于幼兒園教學(xué)活動的開展和幼兒園的安全管理工作都沒有進行規(guī)范化管理，有些規(guī)模相對較大的幼兒園雖然制定的規(guī)范，但是卻沒有得到有效執(zhí)行，在教學(xué)活動的設(shè)置方面、學(xué)生的安全管理方面、兒童飲食衛(wèi)生等方面都取法起到有效的管理與監(jiān)督作用.

1.3農(nóng)村幼兒教師的綜合素質(zhì)有待提升

農(nóng)村幼兒教師隊伍中，具有幼兒教師資格的人員比例很低，很多幼兒教師都是高中或者初中學(xué)歷，也沒有接受過系統(tǒng)的學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，所以存在著數(shù)量少、素質(zhì)低、流動性大等特點；同時，由于農(nóng)村幼兒教師的待遇普遍不高，而且大多沒有社會保險，加之農(nóng)村幼兒教師數(shù)量少，每個教師承擔(dān)的工作量很大，所以很少有高素質(zhì)的人才愿意從事農(nóng)村幼兒教育職業(yè)，這也是造成農(nóng)村幼兒教師流動性大的原因，只要獲得合適機會，農(nóng)村幼兒教師基本都會選擇跳槽.另外，由于缺乏專業(yè)的幼兒教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在職的幼兒教師在教學(xué)觀念、教學(xué)能力方面都不高，而且缺少科學(xué)的教學(xué)方法和手段，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的進程.

1.4農(nóng)村幼兒園存在安全隱患

很多農(nóng)村幼兒園都存在著不同程度的安全隱患，首先在幼兒園的園舍建筑方面，沒有達到建筑工程的施工標(biāo)準，很多園舍都是由其他建筑改建而來，缺乏足夠的安全措施，影響師生的人身安全；其次，幼兒園的安全保衛(wèi)工作流于形式，大部分幼兒園都配備了保安、醫(yī)務(wù)室，但是相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作卻沒有得到有效開展，任何人都可以隨意進出，幼兒的晨檢工作也沒有得到有效開展.另外，有些跨區(qū)域距離較大的幼兒園，在校車的問題方面沒有得到有效解決，有的校車司機無證駕駛、校車超載情況普遍存在.

2　農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困難

2.1農(nóng)村幼兒教育機構(gòu)的不正當(dāng)競爭激烈

近些年來，學(xué)前教育受到了越來越多家長的重視，而政府為了鼓勵更多社會力量投入到學(xué)前教育的發(fā)展中，在幼兒園的審批程序方面采取了一些積極的、寬松的政策，尤其是農(nóng)村地區(qū)的所幼兒園建設(shè)，給予很多政策幫扶，在這種情況下，農(nóng)村幼兒園的數(shù)量快速增強，也無形中增加了農(nóng)村幼兒教育市場的激烈競爭.幼兒園為了爭取獲得更多的生源，利用降低收費標(biāo)準的方式增強競爭力，與此同時，收費標(biāo)準的降低自然會造成幼兒教師的薪資和福利方面受到影響，而很多教師在薪資較低的情況下也無心開展工作，導(dǎo)致幼兒園教育質(zhì)量下降.這種不正當(dāng)競爭環(huán)境下，對幼兒教育的質(zhì)量以及兒童身心健康發(fā)展會產(chǎn)生很大影響.

2.2幼兒園小學(xué)化傾向嚴重

事實上，有很多家長和幼兒園也認識到幼兒園小學(xué)化傾向的問題，對于孩子的健康成長是不利的，但是，家長為了不讓孩子輸在起跑線上，幼兒園為了獲得更多利益，而不得不讓幼兒園的孩子像小學(xué)生一樣上課認真聽講，還要布置家庭作業(yè)，導(dǎo)致很多幼兒園的孩子也失去了本應(yīng)該有的快樂童年.而隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多家長都希望讓孩子可以進入到城區(qū)的小學(xué)，因此不得不在幼兒園階段就瘋狂的補課，幼兒園為了迎合家長需要，也為了在競爭中獲得生存，不得不在幼兒教育活動中安排一些小學(xué)課程，導(dǎo)致幼兒園小學(xué)化傾向日益嚴重.

2.3政府對農(nóng)村學(xué)前教育管理的缺位

民辦幼兒園始終是農(nóng)村地區(qū)開展學(xué)前教育的主要力量，而隨著農(nóng)村民辦幼兒園數(shù)量的增加，競爭日益激烈，幼兒園以盈利目的的目標(biāo)越來月明顯，由于政府針對民辦幼兒園的管理缺乏足夠的政策支持，使得農(nóng)村幼兒園在經(jīng)費、課程、教學(xué)活動開展方面都存在著不同程度的困難.

3　加強農(nóng)村學(xué)前教育的措施與建議

3.1樹立科學(xué)的學(xué)前教育發(fā)展觀

目前的農(nóng)村幼兒家長有兩種極端的觀念：一種認為幼兒教育就是花錢請人帶孩子，保證孩子能吃好、睡好就可以；另一種則認為幼兒教育是孩子上小學(xué)之前的基礎(chǔ)階段，所以幼兒教育必須要培養(yǎng)孩子的讀、寫、算能力，只有在幼兒時期奠定基礎(chǔ)，才能保證順利進入小學(xué).這兩種極端觀念的存在，是影響農(nóng)村地區(qū)幼兒教育健康開展的重要因素.所以，要促進農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展，首要的就是觀念的改變，可通過舉辦幼兒家長教育座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，向幼兒家長講述學(xué)前教育的重要性，以及國家在開展學(xué)前教育方面的政策方針，使農(nóng)村幼兒家長對學(xué)前教育有客觀的、正確的認識.在農(nóng)村幼兒園中定期舉辦親自活動，使家長可以參與到幼兒教育活動中，在參與的過程中可以使家長更好的了解幼兒教育，也可以獲得幼兒家長更多的配合與支持，促進幼兒教育的健康發(fā)展.

3.2加大政府對農(nóng)村學(xué)前教育的投入

學(xué)前教育是我國教育體系中的基礎(chǔ)部分，學(xué)前教育的有效開展，在促進兒童身心健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用.學(xué)前教育具有顯著的公益性特征，而農(nóng)村學(xué)前教育是否可以得到有效開展，直接關(guān)系到我國學(xué)前教育體系的整體發(fā)展水平，所以必須要重視農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，而當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境，與政府投入力度不夠有密切的關(guān)系.所以，需要加大政府的投入，一方面要將學(xué)前教育納入到農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略中，并且明確規(guī)定在學(xué)前教育中的經(jīng)費投入比例，為農(nóng)村學(xué)前教育的開展提供更多保障；另一方面則要建立多元化的農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費籌措渠道，在保證政府主體投入比例的基礎(chǔ)上，鼓勵社會力量的投入，可以為幼兒教育的發(fā)展提供更多支持.另外，對于農(nóng)村地區(qū)某些貧困家庭，可以考慮給予足夠的優(yōu)惠政策，幫助更多兒童獲得學(xué)前教育的機會.

3.3對農(nóng)村幼兒園進行合理規(guī)劃

農(nóng)村幼兒園無論是在數(shù)量和質(zhì)量方面都需要進行完善，可以從以下幾個方面考慮：首先在經(jīng)濟水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，可以建設(shè)至少一所標(biāo)準化的中心幼兒園，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民和周邊地區(qū)的幼兒入學(xué).通用是，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對周邊地區(qū)的幼兒園開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，可以通過中心幼兒園的示范和敷設(shè)作用，為周邊地區(qū)的幼兒園辦學(xué)提供參考；其次，對中心幼兒園的教學(xué)資源進行合理配置，鼓勵與周邊幼兒園的合作，可以方便不同地區(qū)的適齡兒童參與幼兒教育，既可以促進周邊地區(qū)幼兒園辦學(xué)水平的平均增長，也可以減少幼兒父母長途跋涉接接送幼兒的繁重任務(wù).另外，在一些相對較為落后的偏遠地區(qū)，可以在公共場所設(shè)置幼兒活動室，由幼兒園的教師參與，并且對家長進行學(xué)前教育的系統(tǒng)指導(dǎo)，加強農(nóng)村家長對幼兒教育的重視.

3.4完善幼兒教師保障制度

農(nóng)村幼兒教師待遇低是制約農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量的一個重要因素，因此，必須采取各種措施提高農(nóng)村幼兒教師的待遇水平.要注重幼兒教師隊伍整體素質(zhì)的提升，為幼兒園配備具有專業(yè)幼兒教育專業(yè)資質(zhì)的幼師，嚴格執(zhí)行幼兒教師準入制度.同時，要重視幼兒教師的地位和作用，并且給予幼兒教師足夠的重視，在薪資標(biāo)準、福利、社會保險等方面給予更多支持，將幼兒教師的工資待遇納入到政府財政體系中，為幼兒教師提供更多保障.

4　結(jié)束語

綜上所述，在新時期教育體制改革的大背景下，農(nóng)村學(xué)前教育仍然面臨很多問題和困難，集中表現(xiàn)在經(jīng)費、家長的需求以及師資力量等方面，這些問題的存在影響了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展進程，也阻礙了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)發(fā)展.對此，要充分考慮到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及財政狀況的差異，選擇與當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的學(xué)前教育發(fā)展路徑，促進農(nóng)村學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展.

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收稿日期：2015年11月17日

中圖分類號：G52

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）01-0236-02