梅來源，陳冬梅，宋萌勃，陳　昊

(長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢　430212)

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職業(yè)技能競(jìng)賽校企聯(lián)合辦賽機(jī)制創(chuàng)新研究

梅來源，陳冬梅，宋萌勃，陳昊

(長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢430212)

摘要：職業(yè)技能競(jìng)賽是檢驗(yàn)職業(yè)教育水平的重要標(biāo)尺，是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的有力抓手。職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦賽是職業(yè)技能競(jìng)賽發(fā)展的最新要求和必然趨勢(shì)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制度體系、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制四個(gè)方面，就職業(yè)技能競(jìng)賽校企聯(lián)合辦賽機(jī)制創(chuàng)新提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；職業(yè)技能競(jìng)賽；校企聯(lián)合；機(jī)制創(chuàng)新

職業(yè)技能競(jìng)賽既是職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作的重要平臺(tái)，行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽又是校企合作的重要內(nèi)容。行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，可以使行業(yè)企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)競(jìng)賽，使行業(yè)企業(yè)人員參與競(jìng)賽，將行業(yè)企業(yè)精神融入競(jìng)賽，用行業(yè)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)競(jìng)賽，有利于提升大賽管理水平，提高賽事質(zhì)量，特別是有利于發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)精神，是推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的有效載體。同時(shí)行業(yè)企業(yè)也可以通過參與舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，宣傳行業(yè)精神，推廣企業(yè)形象，培養(yǎng)、選拔和儲(chǔ)備人才。因此，構(gòu)建統(tǒng)一開放、責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)行有序、互利共贏的校企聯(lián)合辦賽機(jī)制，有利于行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

1校企聯(lián)合辦賽機(jī)制存在的問題

1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全

領(lǐng)導(dǎo)體制主要是成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，主要是解決誰決策、如何決策、誰執(zhí)行、如何執(zhí)行等問題。行業(yè)組織的職業(yè)技能競(jìng)賽，行業(yè)協(xié)會(huì)有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)企業(yè)參與辦賽的積極性，但基于同樣的原因，容易出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)管理不嚴(yán)等問題。而與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合舉辦的校級(jí)競(jìng)賽，由于職業(yè)院校往往在合作中處于弱勢(shì)地位，導(dǎo)致企業(yè)容易出現(xiàn)過度商業(yè)行為，損害職業(yè)技能競(jìng)賽的公益性?？偟膩碚f，目前，各層級(jí)、類別的職業(yè)技能競(jìng)賽，雖然建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但往往決策機(jī)制不健全，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用無法得到充分發(fā)揮，特別是對(duì)行業(yè)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中的作用重視不夠，影響賽事質(zhì)量。

1.2制度體系不完善

制度體系主要是指覆蓋賽事各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，相互貫通和銜接的制度。審視近年來各層級(jí)、類別的職業(yè)技能競(jìng)賽，制度建設(shè)是一個(gè)明顯的薄弱環(huán)節(jié)，制度缺失是影響賽事質(zhì)量的重要因素。比如，由教育部等部門組織的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽是一項(xiàng)影響最大、參與人數(shù)最多的全國(guó)性賽事，已經(jīng)連續(xù)舉辦了多年，每年教育部都會(huì)下發(fā)競(jìng)賽通知，也會(huì)制定相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)文件，但是關(guān)于競(jìng)賽設(shè)備、競(jìng)賽項(xiàng)目、競(jìng)賽組別、參加方法、競(jìng)賽辦法、競(jìng)賽規(guī)則等，特別是關(guān)于競(jìng)賽賽點(diǎn)選擇、合作企業(yè)遴選、競(jìng)賽時(shí)間安排、競(jìng)賽評(píng)委選聘等，至今都沒有出臺(tái)相關(guān)制度加以規(guī)范，導(dǎo)致各方特別是行業(yè)企業(yè)無所適從，制度之間相互貫通和銜接、構(gòu)成系統(tǒng)完備的制度體系更是無從談起。因此，建立完善的制度體系，是確保校企聯(lián)合辦賽的重要保障。

1.3運(yùn)行機(jī)制不暢通

在實(shí)踐中，職業(yè)技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制各種各樣，目前，職業(yè)技能競(jìng)賽運(yùn)行機(jī)制中的主要問題是，參加舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽的各方難以圍繞辦賽宗旨和目標(biāo)發(fā)揮合力，政府部門往往出于審慎目的，過度壓制行業(yè)企業(yè)適度的商業(yè)行為，行業(yè)企業(yè)參與辦賽往往存在急功近利思想，主要精力放在宣傳、推銷產(chǎn)品上，而忽視了發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)的作用，而職業(yè)院校參賽往往是為了獲獎(jiǎng)，沒有起到以賽促教、以賽促學(xué)的作用，和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦賽，往往是為了解決辦賽、辦學(xué)過程中的設(shè)備、資金短缺問題，存在“短視”現(xiàn)象，沒有考慮通過聯(lián)合辦賽建立雙贏的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。

1.4監(jiān)督機(jī)制不到位

目前，政府主導(dǎo)的職業(yè)技能競(jìng)賽，辦賽資金比較充足，管理比較嚴(yán)格，運(yùn)行也比較規(guī)范，參與政府主導(dǎo)的職業(yè)技能競(jìng)賽的行業(yè)企業(yè)往往是優(yōu)中選優(yōu)遴選產(chǎn)生，一般具有較強(qiáng)的自律意識(shí)，所以賽事質(zhì)量較高，出現(xiàn)有損職業(yè)技能競(jìng)賽公益性的現(xiàn)象較少。但除由政府或行業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)技能競(jìng)賽外，舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽往往面臨缺乏資金、設(shè)備、技術(shù)，行業(yè)企業(yè)參與辦賽則是彌補(bǔ)辦賽資金、設(shè)備、技術(shù)的有效途徑，所以行業(yè)企業(yè)往往是“坐等來求”的一方，而趨利性是企業(yè)的天然屬性，所以為了爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)合作辦賽，往往缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，或者是監(jiān)督機(jī)制失靈，導(dǎo)致職業(yè)技能競(jìng)賽中出現(xiàn)過度商業(yè)行為，最終影響職業(yè)技能競(jìng)賽的公益性。特別是與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合舉辦的校級(jí)競(jìng)賽，合作的企業(yè)往往良莠不齊，甚至沒有經(jīng)過嚴(yán)格的遴選和把關(guān)，而在合作中職業(yè)院校往往處于弱勢(shì)地位，導(dǎo)致對(duì)行業(yè)企業(yè)無人監(jiān)督、無法監(jiān)督、不敢監(jiān)督，最終影響賽事運(yùn)行質(zhì)量。

2校企聯(lián)合辦賽機(jī)制創(chuàng)新的對(duì)策

2.1建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

職業(yè)技能競(jìng)賽往往牽涉到一所學(xué)校、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)行業(yè)，涉及到政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校，建立政、行、企、校共同參與，統(tǒng)一、健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是職業(yè)技能競(jìng)賽有序運(yùn)行的組織保障，也是行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校平等參與辦賽的重要體現(xiàn)。應(yīng)將“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”確立為領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)的原則，建立政、行、企、校共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，競(jìng)賽專家組為核心、相關(guān)行業(yè)深度參與、相關(guān)企業(yè)為支撐的賽事組織方式，要將有關(guān)政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)納入競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成單位、部門的責(zé)、權(quán)、利，要充分發(fā)揮相關(guān)政府部門和行業(yè)組織在競(jìng)賽方案制定、競(jìng)賽組織過程中的指導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，激勵(lì)企業(yè)為競(jìng)賽提供人員、技術(shù)、器材和經(jīng)費(fèi)支持。要嘗試職業(yè)技能競(jìng)賽舉辦期間，成立專職的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，逐步建立專業(yè)化的賽事管理團(tuán)隊(duì)。

2.2建立完善的制度體系

職業(yè)技能競(jìng)賽是一個(gè)系統(tǒng)工程，建立規(guī)范、完善的制度體系，將舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽的各個(gè)主體、環(huán)節(jié)和步驟納入制度化范疇進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，特別是通過制度使行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的責(zé)、權(quán)、利更加明晰和對(duì)等，有利于提高賽事的組織和管理水平，也可以有效避免和減少糾紛。強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽的制度建設(shè)，提升制度的科學(xué)化、規(guī)范化水平，同時(shí)重視制度之間的銜接和貫通。重視職業(yè)技能競(jìng)賽方案制訂，重大競(jìng)賽要制訂章程，制訂經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)定、比賽裁判與仲裁工作要求、專家組工作規(guī)范，特別是要重視企業(yè)合作計(jì)劃、合作企業(yè)遴選方案等有關(guān)競(jìng)賽的組織和管理制度。確定競(jìng)賽專家組、形成競(jìng)賽技術(shù)方案、實(shí)施競(jìng)賽籌備的工作流程，重視根據(jù)技術(shù)方案綜合評(píng)議企業(yè)合作方案、確定合作企業(yè)和比賽設(shè)備等，努力確保競(jìng)賽主要流程均有章可循。加強(qiáng)制度執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)違反制度行為的懲處，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

2.3構(gòu)建暢通的運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行是職業(yè)技能競(jìng)賽組織和管理水平的重要體現(xiàn)，是決定賽事成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制，是職業(yè)技能競(jìng)賽有序運(yùn)行的重要保障，可以促使行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校合作效益最大化，充分發(fā)揮包括行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校在內(nèi)的各方的作用，有利于職業(yè)技能競(jìng)賽目的的實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策職能，定期組織召開會(huì)議，及時(shí)對(duì)競(jìng)賽過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和決策。要建立定期會(huì)商機(jī)制，職業(yè)技能競(jìng)賽是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，賽事從籌備到進(jìn)行涉及的人數(shù)多、范圍廣，在籌備和組織過程中，不可能避免會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題，因此有必要建立定期會(huì)商制度，特別是職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)會(huì)商，及時(shí)研究和解決問題，這有利于職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)密切配合，關(guān)乎競(jìng)賽成敗。要充分發(fā)揮日常辦事機(jī)構(gòu)作用，確立其賽事“指揮中心”地位，積極對(duì)賽事工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和檢查。

2.4建立有效的監(jiān)督機(jī)制

建立嚴(yán)格、合理的監(jiān)督機(jī)制，將參與舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽的各方納入監(jiān)督體系，是確保職業(yè)技能競(jìng)賽規(guī)范性、公平性與權(quán)威性的關(guān)鍵，特別是企業(yè)具有天然的趨利性，行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，不可避免地帶有一定商業(yè)目的，建立監(jiān)督機(jī)制對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行引導(dǎo)，并適度約束企業(yè)的商業(yè)行為是確保賽事公益性的關(guān)鍵。要建立企業(yè)遴選機(jī)制，可嘗試采取招標(biāo)形式遴選合作的企業(yè)，選擇合作企業(yè)不僅要看其技術(shù)水平和綜合實(shí)力，還要進(jìn)行合法性審查，注重對(duì)企業(yè)信譽(yù)的審查，要確保合作企業(yè)合法守信。要建立合作方案審查備案制度，各層級(jí)、各類別的職業(yè)技能競(jìng)賽在確訂合作企業(yè)后，要制訂合作方案，明確合作的范圍、內(nèi)容和形式等，并報(bào)有關(guān)政府主管部門備案審查。要建立責(zé)任追究機(jī)制，明確違反合作方案要承擔(dān)的違約責(zé)任，對(duì)后果嚴(yán)重、影響惡劣的行為要及時(shí)介入處理，并建立合作企業(yè)退出機(jī)制。

總之，通過科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、制度體系、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽的積極性，同時(shí)也通過科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、制度體系、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)的商業(yè)行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和約束，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用的同時(shí)，保護(hù)職業(yè)院校權(quán)益，維護(hù)職業(yè)技能競(jìng)賽的公益性質(zhì)。

Research on Innovation of Joint Running Mechanism of Vocational Skills Competition between Schools and Enterprises

MEI Lai-yuan, CHEN Dong-mei, SONG Meng-bo, CHEN Hao

(Changjiang Institute of Technology, Wuhan 430212, China)

Abstract：Vocational skills competition is an important scale for testing vocational education level and a powerful starting point to promote the development of vocational education. The joint running of vocational skills competition between schools and enterprises is the latest requirement and inevitable trend of the development of vocational skills competition. From four aspects of the leadership mechanism, the policy system, the operation mechanism and the supervision mechanism, countermeasures and suggestions are put forward on the innovation of the joint running of vocational skills competition between schools and enterprises.

Key words：higher vocational college; profession; skills competition; school-enterprise coalition; mechanism; innovation

DOI:10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.01.016

中圖分類號(hào)：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-0496(2016)01-0049-02

作者簡(jiǎn)介：梅來源(1982-)，男，武漢人，講師，碩士，主要從事大學(xué)生思想政治教育與研究。

基金項(xiàng)目：中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)院校技能競(jìng)賽工作委員會(huì)2015～2016年科研規(guī)劃項(xiàng)目課題“職業(yè)技能競(jìng)賽校企聯(lián)合辦賽機(jī)制研究”(jsds2015033)階段性成果。

收稿日期：2015-06-09