齊巧云

地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)系研究

齊巧云

摘要:職業(yè)院校是培養(yǎng)技能型人才的主要場所，深度的校企合作是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路，地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略給地方職業(yè)教育的發(fā)展提供諸多契機。本文通過研究地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的角度探討校企合作的新思路。

關(guān)鍵詞:地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)

技能人才是人才隊伍的重要組成部分，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用[1]。高職院校作為培養(yǎng)技能人才的主要場所，以服務地方經(jīng)濟為宗旨，以培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)人才為使命，積極探索和實踐可以培養(yǎng)高技能人才的校企合作新模式。校企合作教育是一種以市場和社會就業(yè)需求為導向的運行機制，是學校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過程的教學模式，其目的是提高學生的全面素質(zhì)以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要[2]。建立良好有效的校企合作機制，是真正實現(xiàn)職業(yè)教育中技能培養(yǎng)目標的一劑良方，是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。正值“十二五”與“十三五”銜接之時，時事皆不同，高職院校更應該分析當前的形勢，抓住機遇，謀取更大的發(fā)展。日前，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的“十三五”規(guī)劃綱要(以下簡稱“十三五”)新鮮出爐，作為職教人的我有幸參與編寫。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“蘇滁”)是融入長三角的橋頭堡，是“功能復合、產(chǎn)城一體”的綠色產(chǎn)業(yè)園。蘇滁的發(fā)展共分四個階段：以生產(chǎn)要素集聚為特征的制造園區(qū)、以產(chǎn)業(yè)導入為特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以創(chuàng)新突破為特征的科技園區(qū)、以高端要素融合為特征的生態(tài)科技城。蘇滁未來五年的發(fā)展將給地方高職院校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來哪些契機呢？

一、地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系

(一)蘇滁的“十三五”給高職畢業(yè)生的就業(yè)帶來的契機

根據(jù)蘇滁的總體規(guī)劃，蘇滁產(chǎn)業(yè)園將重點構(gòu)造“2+2+1”產(chǎn)業(yè)體系。兩大主導產(chǎn)業(yè)：電子信息產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，兩大培育產(chǎn)業(yè)：新材料新能源產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)，一個輔助產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代服務業(yè)。比照“蘇滁”的“2+2+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點分析地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略給高職院校的畢業(yè)生就業(yè)帶來哪些契機。

電子信息產(chǎn)業(yè)重點引進和培育關(guān)鍵元器件、高端整機產(chǎn)品、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新興領(lǐng)域四大領(lǐng)域。

健康產(chǎn)業(yè)重點引進和培育綠色食品、保健產(chǎn)品、化妝產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械五大領(lǐng)域。

新材料新能源重點培育新材料和新能源兩大戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，通過實施招大引強策略、綠色發(fā)展策略、應用示范策略、創(chuàng)新驅(qū)動策略，將蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園打造成為安徽新興的新材料新能源研發(fā)制造基地。

先進裝備制造業(yè)重點培育汽車及關(guān)鍵零部件、精密模具、智能制造裝備三大領(lǐng)域。

輔助產(chǎn)業(yè)之現(xiàn)代服務業(yè)遵循“產(chǎn)城一體化”發(fā)展理念，構(gòu)建先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動機制，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園將重點發(fā)展現(xiàn)代物流、高端商務、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務、文化創(chuàng)意和服務外包六大領(lǐng)域，建設(shè)“現(xiàn)代物流中心、商務服務中心、高端商貿(mào)中心、金融服務中心、文化創(chuàng)意中心和服務外包中心”，將蘇滁產(chǎn)業(yè)園打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代服務業(yè)基地。

為了建成“2+2+1”產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才，蘇滁的“十三五”明確提出“產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”：蘇滁將積極與當?shù)?所高等院校，28所中等職業(yè)技術(shù)學校、職業(yè)高中及培訓機構(gòu)聯(lián)合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求情況，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，采取訂單式人才培養(yǎng)制度，打造一支穩(wěn)定的、訓練有素的勞動力隊伍。”高職要培育出企業(yè)需要的人才，就應該根據(jù)市場需求，與用人企業(yè)共同商討，制度培養(yǎng)方案，進行專業(yè)設(shè)置。高職院校培養(yǎng)的人才是否滿足市場需求，需要市場給予答案。隨著滁州職業(yè)技術(shù)學院“省級示范?！苯ㄔO(shè)的深入推進，在校企合作方面應該不斷開拓，出具更有特色的辦學模式。學院應著眼于最新的地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，“主動出擊，送貨上門”[3]。高職院校與相關(guān)企業(yè)密切合作，深度合作，采用德國的“雙元”教育模式，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的高技能人才。

(二)“蘇滁”的“規(guī)劃綱要”給高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)帶來的契機

根據(jù)“十三五”的“創(chuàng)新人才引培工程”：“ 至2020年，園區(qū)研發(fā)經(jīng)費(R&D)占園區(qū)生產(chǎn)總值的2%以上；孵化器、加速器面積超過30萬平方米，其中，爭取1-2家省級以上孵化器……”。高職畢業(yè)生通過申請加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器，為自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。除此之外，蘇滁創(chuàng)立的“創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員+創(chuàng)業(yè)導師”平臺為每個創(chuàng)業(yè)項目配備一名創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員，聘請成功的企業(yè)家和行業(yè)專家擔任創(chuàng)業(yè)導師，針對具體企業(yè)在發(fā)展中存在的問題進行“一對一”個性化輔導服務。引進一批科技信息服務、科研顧問服務、專利商標服務、成果轉(zhuǎn)化服務、人力資源服務、技術(shù)培訓服務、會計事務服務、律師事務服務、文獻翻譯服務、信用擔保服務、知識產(chǎn)權(quán)服務等專業(yè)服務機構(gòu)，打造社會中介服務機構(gòu)聯(lián)盟，形成蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園社會化、網(wǎng)絡(luò)化的社會公共服務體系，為入園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊做好服務工作。這一政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了絕好的平臺，一旦創(chuàng)業(yè)計劃通過審核，蘇滁將配套一系列的優(yōu)惠政策：創(chuàng)業(yè)資金的風投、跟投，入駐廠房的優(yōu)惠政策，貸款，減免稅等等。為了留住人才，蘇滁還制定一系列的人才激勵政策：10萬平米藍、白領(lǐng)公寓；南京市瑯琊路小學蘇滁分校及大王初級中學，完成九年制義務教育；20萬平方米南京鼓樓醫(yī)院蘇滁分院和5萬平方米國際商務中心，健全的勞動與社會保障體系等等，為入園的創(chuàng)業(yè)人員營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，真正做到安居樂業(yè)。

二、啟示

國家對職業(yè)教育發(fā)展的大力支持，地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略給高職教育帶來空前的機遇，在這樣的大背景下，職業(yè)院校應抓住機遇，主動出擊，謀取更大的發(fā)展。就蘇滁的“十三五”而言，高職院校應做好與蘇滁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接，建立完善的機制，使校企合作、與園區(qū)對接真正走向模式化、制度化[4]。

(一)校、企、政府三方成立工作組

只有學校、企業(yè)、政府部門三方參與，多措并舉，多方合作，解決高職院校發(fā)展的瓶頸以及企業(yè)用工、人才引進等難題，才能高效推進對接工作的深入開展。

(二)校、企共建信息平臺

職業(yè)教育的辦學思想是“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”。如何讓學生高質(zhì)量就業(yè)，為學生的可持續(xù)發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，這是我們職教人責任使命。這就要求作為人才輸出的高職院校與人才需要的企業(yè)建立常態(tài)的信息溝通平臺，學院及時把握企業(yè)脈搏，了解企業(yè)崗位需求動態(tài)，為學生實習或就業(yè)創(chuàng)造有利條件，同時也為企業(yè)解決技術(shù)人員短缺的難題。通過共建信息平臺，企業(yè)通過平臺定期發(fā)布崗位需求信息，學校通過企業(yè)服務中心獲取企業(yè)崗位信息，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案以及專業(yè)課程的設(shè)置等，培養(yǎng)企業(yè)真正需要的高技能人才，達到“雙贏”的效果。

(三)校、企建立深度、全面的對接機制

高職院校要主動與規(guī)模化以上企業(yè)聯(lián)系溝通，建立合作關(guān)系。高職院校應該放低姿態(tài)，主動走出去。校企雙方通過訂單培養(yǎng)、員工培訓、優(yōu)先擇生、技術(shù)服務、頂崗實習等方式合作；長期合作的單位，除簽訂實訓基地協(xié)議外，應在企業(yè)懸掛“校企合作單位”牌匾，并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，雙方及時溝通合作信息。每一個合作項目開展前，雙方應就具體的合作內(nèi)容、時間、權(quán)利義務等簽訂合同，共同遵守。合作過程中，雙方的學員或教師、項目負責人都應該自覺遵守協(xié)議。如派出學生到企業(yè)實習，都要制訂相關(guān)協(xié)議書，約定學生在實習期間的安全、保險、報酬等條款，由企業(yè)、學校、家長三方簽署后各執(zhí)一份，共同確保學生

正常實習。如若發(fā)生事故，按協(xié)議約束條款執(zhí)行，可以避免發(fā)生不必要的糾紛。雙方應本著謀求雙贏的目標，制訂相應的管理制度，加強對學生的實習、實訓管理，做好就業(yè)跟蹤服務工作。例如：學生到企業(yè)實習，除了派出本校教師跟蹤指導、聘請企業(yè)的實習指導教師等措施外，還應按企業(yè)成立實訓小組，選定一名優(yōu)秀學生當組長，明確組長職責，做好上班時間和業(yè)余時間兩個時段的管理，及時與校方、企業(yè)方溝通聯(lián)絡(luò)。特別是對頂崗工作的學生，更要嚴格管理，防止發(fā)生安全事故。其他形式的合作，同樣要有聯(lián)絡(luò)、匯報制度[5]。

高職院校應該對地方政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)以及地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行專門研究，用研究結(jié)果指導學院的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，真正實現(xiàn)高職院校“以

服務為宗旨、以就業(yè)為導向” 的辦學思想。

[注釋]

①文章中的數(shù)據(jù)均出自蘇滁產(chǎn)業(yè)園“十三五”規(guī)劃綱要。

[參考文獻]

[1]張平. 職業(yè)院校推行深度校企合作的思考[J]. 科技視界，2012(4):14.

[2]安杰山. 職業(yè)院校校企深度合作的瓶頸及對策研究[J]. 職教論壇， 2010(8):75-78.

[3]喻中恩. 校企合作運行機制評析[J]. 職教論壇， 2009(10): 86-89.

[4]袁定明. 校企合作探析[J]. 職業(yè)與教育，2008(1): 26-28.

[5]矯愛玲. 借鑒國際經(jīng)驗，發(fā)揮我國政府在校企合作中的主導作用[J]. 山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報，2009(2): 48-49.

責任編輯：劉海濤

中圖分類號：G718

文獻標識碼：A

文章編號：1673-1794(2016)03-0108-02

作者簡介：齊巧云，滁州職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟貿(mào)易系講師，碩士(安徽 滁州 239000)。

基金項目：安徽省高等教育振興計劃重大教學改革研究項目(2015zdjy177)

收稿日期：2015-10-01