劉新龍

基于AGIL模型的高校資助育人模式研究

劉新龍

高校資助育人體系作為高校發(fā)展和育人過程中的一個重要子系統(tǒng)，其存在與發(fā)展直接影響到高校教育系統(tǒng)乃至社會其它子系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)構(gòu)功能主義代表帕森斯提出的“AGIL”模型理論認(rèn)為，每個行動系統(tǒng)都存在四種功能，評價一種制度或系統(tǒng)是否存在問題，就要明確這項制度或說是結(jié)構(gòu)所期望實現(xiàn)的功能，再反觀能實現(xiàn)這功能的標(biāo)準(zhǔn)要素是什么，最后考查資助制度是否包括這些要素。本研究通過“AGIL”模型中調(diào)適、目標(biāo)達(dá)成、整合、模式維持等四個維度來對高校資助工作的重要性及其存在的問題進(jìn)行剖析，從而對資助工作中存在的問題提出合理性建議，以期能對當(dāng)前的高校資助育人研究提供一個新的研究思路。

帕森斯；“AGIL”模型；高校；資助育人

當(dāng)前，我國高校資助育人工作處在一個變革時期，高校資助系統(tǒng)本身存在的問題不斷凸顯，例如貧困生的精準(zhǔn)甄別、學(xué)生資助需求的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢下資助形式的轉(zhuǎn)變、獎助學(xué)金的后續(xù)使用和管理、資助的效能等等領(lǐng)域都存在有待商榷和解決的問題?，F(xiàn)階段高校資助工作只停留在“經(jīng)濟(jì)保障”層面，過于注重保障貧困生公平接受教育的權(quán)利，幫助貧困家庭暫時緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力，為貧困生送去生活上的幫助，但卻不能幫助學(xué)生獲得學(xué)習(xí)上的進(jìn)步和思想上的發(fā)展，忽視了對貧困生的精神關(guān)懷和發(fā)展支持;資助關(guān)注國家和社會層面的教育公平，要求學(xué)生守信、誠信，回報社會，奉獻(xiàn)他人，但沒有關(guān)注資助與學(xué)生學(xué)習(xí)、情感、發(fā)展的關(guān)系。此外，國家助學(xué)金、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款、孤兒免交學(xué)費(fèi)等國家資助項目獲得的前提必須是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，有的貧困生有時能獲得勵志獎學(xué)金和助學(xué)金近萬元，而有的非貧困生即使是班級成績第一，也只能獲得相當(dāng)于助學(xué)金四分之一的獎學(xué)金金額，這導(dǎo)致了非貧困但學(xué)習(xí)非常優(yōu)秀學(xué)生的心理失衡。資助作為高校隱性的德育課程資源，也沒能從宏觀和微觀層面發(fā)揮其對學(xué)習(xí)效果的影響，從而使資助對德育的影響弱化，難以發(fā)揮資助的育人功效。所以，“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、免”等資助政策，既要解決學(xué)生有學(xué)上的問題，保障大學(xué)生的基本生活問題，還要關(guān)注學(xué)生精神發(fā)展和學(xué)習(xí)進(jìn)步的問題，要注重解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，解困、育人和成才的結(jié)合。

高校資助育人體系作為高校發(fā)展和育人過程中的一個重要子系統(tǒng)，依據(jù)帕森斯的“AGIL”模型理論對當(dāng)前高校資助育人系統(tǒng)進(jìn)行深入分析，通過“AGIL”四功能的維度來剖析高校資助工作的重要性及其存在的問題，從而實現(xiàn)對資助工作的系統(tǒng)研究和創(chuàng)新。

一、“AGIL模型”：高校資助育人研究的新視角

帕森斯認(rèn)為，每一種社會行動都會包括四個因素：(1)行動主體；(2)情境；(3)主觀意義；(4)規(guī)范準(zhǔn)則與價值。對應(yīng)的行動系統(tǒng)子系統(tǒng)分別是“行為有機(jī)系統(tǒng)”、“社會系統(tǒng)”、“人格系統(tǒng)”、“文化系統(tǒng)”。根據(jù)AGIL四功能范式理論，行動系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)分別承擔(dān)著4種功能，行動有機(jī)系統(tǒng)承擔(dān)著“適應(yīng)功能”，社會系統(tǒng)承擔(dān)著“整合功能”，“人格系統(tǒng)承擔(dān)著“目標(biāo)達(dá)成功能”，文化系統(tǒng)承擔(dān)著“模式維持功能”。行動系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)都是一種分析層次，任何一種系統(tǒng)都可按照AGIL四功能模型進(jìn)行4個層次的劃分。例如社會系統(tǒng)還可分為經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化4個子系統(tǒng)，它們分別承擔(dān)著AGIL四種功能，而作為社會系統(tǒng)子系統(tǒng)之一的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也可進(jìn)一步劃分為4個子系統(tǒng)，每個系統(tǒng)也承擔(dān)著AGIL功能模型中的一種功能。所以，帕森斯的AGIL功能模型可以分析任何一種社會制度、分支領(lǐng)域或結(jié)構(gòu)，并且每一子系統(tǒng)都是相互交叉、相互制約、相互影響的，同時與社會生活中的不同方面、不同維度都能得到一一對應(yīng)。高校資助育人系統(tǒng)作為高校管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，而高校管理系統(tǒng)作為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的功能的發(fā)揮與完善以及資助目標(biāo)的達(dá)成都會受到各個子系統(tǒng)乃至社會系統(tǒng)的制約和影響?！癆GIL四功能維系的社會系統(tǒng)具有多元性，整體性等特征，是一個在不斷解決子系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間不平衡問題中尋求整體和諧平衡的有機(jī)體?！?02

帕森斯提出的社會學(xué)功能分析模型——“四功能范式”即“AGIL”模型理論，把“系統(tǒng)——結(jié)構(gòu)——功能”的理論運(yùn)用于社會各個領(lǐng)域，包括教育系統(tǒng)。在這一理論的指導(dǎo)下，在評價一項制度時，例如高校資助制度，就要先明確這項制度或說是結(jié)構(gòu)所期望實現(xiàn)的功能，再反觀能實現(xiàn)這功能的標(biāo)準(zhǔn)要素是什么，最后考查資助制度是否包括這些要素。我們試圖通過對資助育人制度進(jìn)行“AGIL”功能維度的分析，看其是否滿足應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)要素，然后找出當(dāng)前資助育人制度存在的問題，從而進(jìn)行改革和重建。所以，通過“AGIL”四功能模型的視角，能為當(dāng)前高校存在的資助育人問題提供重要的分析視角，同時也為更好的重構(gòu)高校資助體系，發(fā)揮其育人功能提供重要的方法論。

二、當(dāng)前高校資助育人工作存在的問題——基于“AGIL”四功能模型的視角

當(dāng)前，高校資助育人工作仍存在許多不足之處，依據(jù)“AGIL”模型理論的視角，主要在資助育人的理念、目標(biāo)、整合社會資源和資助文化氛圍等四個方面存在不足:

(一)高校資助育人理念和模式不再適應(yīng)當(dāng)前高等教育系統(tǒng)環(huán)境變化

根據(jù)AGIL功能模型來分析，社會系統(tǒng)各個子系統(tǒng)之間都是相互影響、相互制約的，系統(tǒng)的和諧、平衡，依賴于行動子系統(tǒng)的調(diào)適功能，但目前我國高校資助理念和模式已與其他社會子系統(tǒng)產(chǎn)生了不協(xié)調(diào)性，甚至是沖突性，不能做到適應(yīng)整個社會大壞境的需要，從外界汲取資源的能力在下降，滿足不了整個高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部需要。

當(dāng)前世界高等教育資助理念已從免費(fèi)資助轉(zhuǎn)向?qū)W生及社會等其他高等教育的受益者都要承擔(dān)高等教育成本的“成本分擔(dān)”理念。“成本分擔(dān)”理念認(rèn)為高等教育的教育成本應(yīng)當(dāng)由所有獲益者共同分擔(dān)，包括納稅人、家庭、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生自己，應(yīng)當(dāng)堅持“誰受益，誰付費(fèi)”的原則。“在這理念支持下，世界各國政府大幅度調(diào)整助學(xué)金與貸學(xué)金的比例，按成本分擔(dān)的原則，減少無償資助的比例，開始推行學(xué)生貸款政策?！?170所以，根據(jù)這種理念，我們應(yīng)當(dāng)提倡增加學(xué)生在受教育上的支出，減少國家和政府的無償補(bǔ)助，但在我國對待貧困生的資助過程中，無償性資助的比例仍較大，勤工助學(xué)、助學(xué)貸款等有償資助比例仍很小?？梢姡覈Y助育人制度的理念還未徹底轉(zhuǎn)變，且在資助模式上仍以獎助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等無償性資助為主，勤工助學(xué)、服務(wù)社會、學(xué)生兼職、助學(xué)貸款等有償補(bǔ)助的形式仍占少數(shù)。

隨著當(dāng)前高等教育不斷擴(kuò)招，走向大眾化，相關(guān)的資金投入也在不斷加大，無償資助給政府和學(xué)校帶來很大的財政負(fù)擔(dān)，已不適應(yīng)當(dāng)前整個社會大環(huán)境，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變，從而更有利于資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)真正的教育公平

(二)高校資助育人工作目標(biāo)單一

當(dāng)前我國高校資助育人活動流于形式化，可以說是落入了為了資助而資助的窠臼，高校資助管理中心只關(guān)注如何把上級部門給予的資助金額和指標(biāo)不出錯誤的下發(fā)給二級學(xué)院，二級學(xué)院再把分配指標(biāo)按各班人數(shù)所占比例依次再分配下去，然后班主任組織班委及學(xué)生代表對學(xué)生申請材料進(jìn)行審核和討論，最后確定獲得資助學(xué)生名單。這些資助行為主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)保障層面，保障貧困生能上得起學(xué)，解決貧困生的生活問題，但在精神資助和發(fā)展性資助方面，卻略顯不足。資助育人本應(yīng)既包括保障學(xué)生生存求學(xué)權(quán)利，也要達(dá)到知識育人、道德育人的目標(biāo)，而不僅僅只停留在資助這一層面，資助與育人要互為目的與手段，育人是資助的終極目標(biāo)，資助要想取得目標(biāo)利益最大化，體現(xiàn)出其追尋的價值，就必須要充分挖掘和發(fā)揮出資助這一重要的智育和德育資源。

首先，資助作為高校重要的德育隱性課程資源，它會在操作過程中自發(fā)的向受資助及非受助學(xué)生傳達(dá)一種態(tài)度、情感和價值。資助作為德育隱形課程對學(xué)生產(chǎn)生的影響具有非計劃性、無意識性，會產(chǎn)生或積極或消極的影響。它以間接的、內(nèi)隱的形式傳遞給學(xué)生。雖無計劃，但不能忽視其重要的育人功能。精神病學(xué)家斯奈德認(rèn)為：“沒有哪一所學(xué)校的師生不受隱形課程的影響，隱形課程在很大程度上決定了所有參與者的價值感和自尊感?！辟Y助作為高校內(nèi)重要的德育資源，卻一直沒有得到充分的重視和挖掘，從而出現(xiàn)了大量的“偽貧困生”，開具假貧困生證明、拖欠銀行助學(xué)貸款等失德行為時常發(fā)生，可見，德育目標(biāo)是被資助育人工作忽視的目標(biāo)之一。

其次，當(dāng)前資助育人工作不僅忽視了德育目標(biāo)，也忽視了培養(yǎng)學(xué)生知識、能力方面的目標(biāo)。資助工作的終極目標(biāo)是要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，這是高等教育系統(tǒng)中任何一個子系統(tǒng)達(dá)成目標(biāo)的應(yīng)有之義，在幫助貧困生完成學(xué)業(yè)的同時，要利用資助的平臺，促進(jìn)貧困生各種能力的培養(yǎng)，從而構(gòu)建多維資助育人目標(biāo)，這些能力主要包括自我認(rèn)知、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力及文化自覺。但是，“目前，資助育人的目標(biāo)達(dá)成功能上尚未根據(jù)資助育人的多樣性，多層次的培養(yǎng)目標(biāo)，將其置于整個高度教育培養(yǎng)人、塑造人的高度上去思考?！?103以勤工助學(xué)資助方式為例，雖是按照工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給貧困生一定的補(bǔ)助，但忽視了學(xué)生專業(yè)知識與技能的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生服務(wù)意識的引導(dǎo)，也沒有關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維與精神的培養(yǎng)，沒有拓展勤工助學(xué)作為一項重要資助方式的深度和廣度。勤工助學(xué)只是學(xué)生的一種勞務(wù)的輸出，談不上專業(yè)知識與技能的實踐經(jīng)驗的積累，更談不上全面素質(zhì)的提高和未來就業(yè)競爭力的提高。

(三)高校資助育人工作沒有有效整合社會資源

“AGIL”四功能模式中提到社會系統(tǒng)承擔(dān)著“整合”功能，社會系統(tǒng)是行動系統(tǒng)中四個系統(tǒng)中的核心系統(tǒng)，其它子系統(tǒng)構(gòu)成了社會子系統(tǒng)的“環(huán)境”，每個子系統(tǒng)的能量需求都要求其它子系統(tǒng)提供，它們是相輔相成、互相影響的。學(xué)校資助作為一個社會子系統(tǒng)，他的能量的獲得也需要其它子系統(tǒng)提供，從而維持資助所屬社會大環(huán)境內(nèi)部各部分的協(xié)調(diào)與合作，維持行動系統(tǒng)體系的穩(wěn)定性，實現(xiàn)整體利益最大化。但現(xiàn)在高校資助工作仍然只是以政府為主導(dǎo)，學(xué)校為輔助的角色。根據(jù)“成本分擔(dān)”理論，納稅人、企業(yè)、學(xué)校、社會及個人都是高等教育資助的受益者，它們作為重要的社會主體，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其重要作用。但根據(jù)2014年中國學(xué)生資助發(fā)展報告來看，2014年高校財政資金總額占到國家全部資助總額的51.15%，但就其內(nèi)部資助資金來源分布來看，中央財政占到31.21%、地方財政占到19.93%、金融機(jī)構(gòu)貸款比例比上年增幅11.45%，達(dá)到了23.29%，高校事業(yè)收入占到23.84%、社會資金占到1.72%，可見中央和地方財政仍占有較大比重，總體來說社會資源利用還比較小，社會及個體對大學(xué)生資助呈現(xiàn)零散化和隨意化的特點(diǎn)，此外，資源整合存在的問題還包括：相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律保障制度不健全，加上社會資助文化的缺失，很難出現(xiàn)西方式的捐贈和資助文化；資助學(xué)金的資金來源途徑較窄，金融機(jī)構(gòu)學(xué)生貸款機(jī)制仍不夠完善；學(xué)生勤工助學(xué)仍缺失組織化、制度化、規(guī)范化，簡單重復(fù)勞動的崗位較多，技術(shù)含量高的崗位較少；各項資助項目沒有很好的進(jìn)行整合，也沒能很好的整合各種資源，從而造成了資助交叉執(zhí)行、重復(fù)資助，分配不合理，一定程度上造成資源利用率低、重復(fù)浪費(fèi)，也間接導(dǎo)致了資助的不公平性。

(四)高校資助育人文化建設(shè)相對薄弱

“AGIL”模型理論中模式維持功能中提到，社會行動者必須要在社會規(guī)范與價值的支配下活動，要想資助系統(tǒng)這一社會子系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要依賴于外部的文化環(huán)境和內(nèi)部的價值規(guī)范，這是結(jié)構(gòu)功能主義思想的應(yīng)有之義。然而現(xiàn)實狀況卻是：

1.社會資助文化氛圍淡薄。在高校資助過程中，我們雖然有一系列的資助宣傳活動或者有一些社會人士對個別貧困學(xué)生的資助，但仍沒能形成一個制度化、規(guī)范化、穩(wěn)定性較強(qiáng)的資助制度，其中重要的原因就是資助文化的缺失。資助育人工作應(yīng)是一種社會行為，應(yīng)被視作一種社會普遍關(guān)注的問題，而不單單只是學(xué)校和學(xué)生的問題，它的解決依賴于社會各界的幫助?！岸覈鐣鄙賹Ω咝Ｘ毨Ъ彝W(xué)生資助體系捐助的文化氛圍，企業(yè)和個人缺少對高校貧困家庭學(xué)生資助體系捐助的熱情。”3170社會中的企業(yè)家，成功人士及普通納稅人缺少一種社會長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光、責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，大多數(shù)人把資金用在了消費(fèi)上，用在滿足自己的欲望上。富人相輕，個別人的善意之舉反而會招來懷疑的目光，懷疑其是否動機(jī)不純，另有所圖，再加上媒體的無限放大，造成了不以捐助為榮，反而會刻意回避。反觀歐美等捐款大國，人們會捐出自己90%的資產(chǎn)來資助慈善和教育，政府也在財政上予以支持，排除避稅因素，這種行為也是提升良好公眾形象，實現(xiàn)精神享受的重要途徑。

2.資助育人功能開發(fā)不足。資助作為一種德育資源，往往是“潤物細(xì)無聲”的，不以育人為目的的資助必將也是徒勞的，是結(jié)不出美麗的花朵的，“偽貧困生”的出現(xiàn)，一些受助學(xué)生缺乏感恩意識和誠信意識等等問題的出現(xiàn)必然有著其客觀原因：資助的育人功效開發(fā)不足。高校資助工作育人目標(biāo)仍有缺失，資助工作的德育功效還有待進(jìn)一步的重視和挖掘。資助作為一種間接的道德教育隱性課程資源既不是專門的思想政治教育理論課程，也不是特意的向?qū)W生進(jìn)行說教，也不是舉辦幾場座談會和誠信教育活動，它作為一種服務(wù)工作，其教育內(nèi)容和方式滲透到學(xué)生和學(xué)校生活中的各個層面。它可以依托學(xué)校和班級中發(fā)生的每一件小事對學(xué)生進(jìn)行道德教育，對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。隨著高校走向市場化、大眾化，大學(xué)生不再是同伴中佼佼者，大學(xué)不再是那種高高在上、不可觸碰的殿堂，學(xué)生的平等意識漸強(qiáng)的同時，但卻過于計較個人得失；強(qiáng)調(diào)自我，但忽視集體榮譽(yù)；信息多元，但價值迷失，往往在利益面前迷失自我。資助工作是大學(xué)生比較關(guān)注的涉及到切身利益的重要內(nèi)容，這方面工作的處理直接會對學(xué)生產(chǎn)生或積極或消極的影響，所以，資助的育人功效有待進(jìn)一步挖掘。

三、基于“AGIL”模型的資助育人模式的建構(gòu)

基于當(dāng)前高校資助育人工作面臨的現(xiàn)實問題，帕森斯“AGIL”四功能模型理論對于構(gòu)建當(dāng)前高校資助育人模式具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

(一)轉(zhuǎn)變資助理念和模式，適應(yīng)社會發(fā)展需要

當(dāng)前，我國的資助政策雖然參考了西方的資助經(jīng)驗，逐漸認(rèn)可“成本分擔(dān)理論”，自1994年實行高校收費(fèi)制度以來，不斷增加了高校學(xué)生分擔(dān)教育成本比例，但無償資助的比例仍占資助的很大一部分，資助政策體現(xiàn)出的政治意味仍較為濃厚。從目前的資助體系中能看到，無償資助如獎助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助等資助仍占比例較高，而有償資助如技術(shù)含量高的勤工助學(xué)崗位、兼職，助學(xué)貸款等仍占比例較低，這說明我們的資助理念仍未擺脫傳統(tǒng)的大水滿灌的理念，只體現(xiàn)出國家對貧困生的無私關(guān)愛和教育公平，仍沒有樹立“成本分擔(dān)”的資助理念。所以，我們要轉(zhuǎn)變資助理念，轉(zhuǎn)無償資助為有償資助，這樣才能減輕財政壓力，才能使資助工作與高校收費(fèi)制度達(dá)到匹配和諧，才能真正做到教育機(jī)會的真正均等。此外，在資助方式上，目前，我國采取的主要是以高等教育收費(fèi)制度下的，特困生減免學(xué)費(fèi)的方式，還有就是“獎、助、貸、勤”等輔助方式，獎學(xué)金、助學(xué)金仍占很大比例，這些資助方式使資金的達(dá)不到保值或增值的效果。所以，應(yīng)當(dāng)對這類無償性資助加以限制，甚至放棄，轉(zhuǎn)而以助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等有償資助為主要資助方式，建立國家撥款貸款與金融機(jī)構(gòu)貸款為主的貸學(xué)金資助模式。同時對勤工助學(xué)等有償資助機(jī)制也要進(jìn)行改革，對特困的貧困生可以通過銀行貸款的途徑，學(xué)校從助學(xué)金上適當(dāng)傾斜；困難的學(xué)生就可申請助學(xué)貸款和臨時補(bǔ)助；一般困難學(xué)生可以申請學(xué)校和企業(yè)勤工助學(xué)崗位。此外，還要鼓勵學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)活動，鼓勵學(xué)校多提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，給予困難學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)會，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)作為資助工作的重要形式，高校要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和文化，支持學(xué)生進(jìn)行文化創(chuàng)業(yè)?！耙亚诠ぶ鷮W(xué)放到教育人、塑造人和為社會提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的層次上考慮，積極拓展高校創(chuàng)業(yè)型勤工助學(xué)的融資渠道，引入風(fēng)投資金、國際基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等為貧困生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，使勤工助學(xué)成為集濟(jì)困扶貧、社會實踐、知識學(xué)習(xí)、助學(xué)成長的一體化平臺。”2103

(二)構(gòu)建三維立體目標(biāo)，維護(hù)資助系統(tǒng)的目標(biāo)達(dá)成功能

高校資助工作的最終落腳點(diǎn)是要培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，促進(jìn)其全面發(fā)展，要以生為本，而具體目標(biāo)則是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上精準(zhǔn)資助，縮小貧困差距，保證沒有一個學(xué)生因貧困而失學(xué)，促進(jìn)教育的公平與正義。地方和高校要進(jìn)一步建立健全資助政策體系，努力形成一種集普惠性、扶貧性、獎勵性和補(bǔ)償代償性于一體的多元資助模式，努力實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋；文化培育方面，培養(yǎng)學(xué)生的感恩報恩的文化、誠實守信的文化、責(zé)任文化、自信的文化、心理方面積極勵志的文化等等，努力提升獲得資助學(xué)生的文化自覺性和社會責(zé)任感。通過相關(guān)主題征文比賽和資助走訪等形式，讓受助學(xué)生感受到國家對他的關(guān)懷和幫助，激勵受助學(xué)生利用國家的資助去收獲知識與智慧，從而改變自己的處境，為家庭、社會和他人擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)；能力培育，資助要根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)實發(fā)展與培養(yǎng)需求來因人而異的實施，更多的是幫助學(xué)生獲得受益終身的技能與知識，提升受助學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，這才是有效的資助。

(三)提升資助整合功能，爭取更多資金投入

資金是資助系統(tǒng)順利運(yùn)行的基本保障，高校要充分整合各種資金，使資金來源擴(kuò)大化、多元化、增值化，推進(jìn)校企合作，將市場資源和資金引入學(xué)校資助體系。政府和金融機(jī)構(gòu)要對貧困學(xué)生貸學(xué)金提供優(yōu)惠政策，在助學(xué)貸款上爭取更大的資金支持，同時，學(xué)校要努力開拓資金，開源節(jié)流，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮學(xué)校的人才資源優(yōu)勢，增強(qiáng)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的能力；此外，還要努力提供更多、層次更高、技術(shù)含量更高的勤工助學(xué)崗位，例如教科研助理，校辦企業(yè)助理等等。高校要主動培育校辦大學(xué)生勤工助學(xué)實體經(jīng)濟(jì)或孵化基地，把部分勤獎助學(xué)資金用在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科研、就業(yè)項目上來，把勤工助學(xué)的部分資金用在針對獎勵貧困生各類創(chuàng)業(yè)型、能力型的比賽活動。高校還要與企業(yè)積極合作，創(chuàng)建貧困生聯(lián)合培養(yǎng)基地，利用學(xué)校、學(xué)生的智力優(yōu)勢，學(xué)科和科研能力與企業(yè)及社會之間形成良性互動，從而使學(xué)校資助工作走向社會化，市場化，實體化。

(四)豐富資助文化與機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)模式維持功能

總體來說，我國缺少對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行捐助的文化氛圍，企業(yè)和成功人士也缺乏對貧困家庭及高校學(xué)生資助的熱情。作為資助系統(tǒng)中重要的組成部分，資助文化能起到維持功能，能保證資助工作在社會規(guī)范與價值的支配下活動，能被整個社會所支持和包容，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在社會資金的積極注入和“捐贈文化”的興起。高校應(yīng)當(dāng)豐富籌資和捐贈文化，例如校友捐贈文化、組織捐贈文化甚至是宗教捐贈文化，積極倡導(dǎo)其關(guān)注高等教育發(fā)展，資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；發(fā)行高等教育彩票，也可以作為一種有效的資助機(jī)制建設(shè)形式。高等教育資助彩票可以模仿“福利彩票”和“體育彩票”，對準(zhǔn)高校扶貧事業(yè)?！鞍l(fā)行高等教育彩票順應(yīng)了‘全社會都要關(guān)心和支持高等教育事業(yè)’的時代潮流，是讓社會力量行動起來支持高等教育的好辦法。”5既宣傳了高等教育，從而獲得更多支持，也可以激發(fā)民眾對高等教育的責(zé)任感和參與度。此外，還要積極吸取社會資金辦學(xué)，通過多元途徑加大募捐力度等等。

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責(zé)任編輯：李應(yīng)青

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1673-1794(2016)04-0102-05

劉新龍，滁州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院教師，碩士，研究方向：思想政治教育、教育哲學(xué)(安徽 滁州 239000)。

安徽省質(zhì)量工程大學(xué)生創(chuàng)客實驗室建設(shè)計劃項目(2015ckjh100)；滁州學(xué)院科研項目(2015SZ04)

2016-06-11