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財(cái)政部緊急整治清稅 “風(fēng)暴”：嚴(yán)禁運(yùn)動(dòng)式清理欠稅

針對(duì)全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)前的稅收亂象，財(cái)政部下發(fā)通知，嚴(yán)禁運(yùn)動(dòng)式清理欠稅、補(bǔ)稅；嚴(yán)禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日后辦退或少繳。財(cái)政部要求：嚴(yán)禁跨月、跨季度征收或調(diào)整預(yù)征繳辦法提前征收；嚴(yán)禁改征增值稅收入進(jìn)項(xiàng)稅抵扣部分該抵不讓抵，對(duì)企業(yè)該退稅的不退或緩?fù)说?。?duì)于5月1日后，試點(diǎn)納稅人納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按照營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅，由原主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)相關(guān)欠稅的追繳工作，管戶移交后的主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合做好清欠工作。

“營(yíng)改增”收官 四大行業(yè)受影響

4月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全面實(shí)施 “營(yíng)改增”專題座談會(huì)上指出，全面實(shí)施“營(yíng)改增”是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，具有一舉多得、牽一發(fā)而動(dòng)全身的顯著作用，既可以為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力支撐，還能為未來(lái)發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)能。當(dāng)前，距離5月1日最后四個(gè)行業(yè)——建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)推行“營(yíng)改增”的期限僅余半月，這預(yù)示著實(shí)施四年多的“營(yíng)改增”改革即將迎來(lái)“收官”之戰(zhàn)。這場(chǎng)涉及1100多萬(wàn)戶納稅人、全年減稅超5000億元的重大改革，將對(duì)四大行業(yè)稅負(fù)有不同程度的影響。建筑業(yè)：“營(yíng)改增”會(huì)倒逼企業(yè)索取進(jìn)項(xiàng)的專項(xiàng)增值稅發(fā)票，層層分包的模式將難以為繼。房地產(chǎn)業(yè)：由于建安、設(shè)計(jì)等成本納入抵扣，會(huì)激勵(lì)開發(fā)商增加精裝修房屋供給，轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)將率先享受到減稅優(yōu)惠。金融業(yè)：由于對(duì)集團(tuán)企業(yè)多元業(yè)務(wù)實(shí)施不同稅率，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等創(chuàng)新性業(yè)務(wù)單元能夠享受較低稅率，這將鼓勵(lì)企業(yè)改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。生活服務(wù)業(yè)：從制度上消除了重復(fù)征稅，實(shí)際稅負(fù)下降較多，減稅明顯利好空前。

住房公積金繳存比例設(shè)上限

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，目前他們與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行一道，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》，主要涉及以下內(nèi)容：一是各地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。二是各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體程序按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。三是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)城市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。

工信部：今年底平均接入速度有望達(dá)到30兆

4月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新，信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)及運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌介紹了2016年一季度中國(guó)的工業(yè)通信發(fā)展情況。在固網(wǎng)方面，2015年底，全國(guó)固定寬帶接入速率已經(jīng)達(dá)到20兆，一年下來(lái)已經(jīng)漲了3倍。今年還要繼續(xù)提升網(wǎng)速，到年底平均接入速度有望達(dá)到30兆。在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)方面，要持續(xù)地提升4G覆蓋的深度和廣度，深化4G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的共建共享，逐步縮小信號(hào)盲區(qū)的范圍，推進(jìn)2G、3G用戶向4G的遷移，預(yù)計(jì)今年新增4G用戶2.6億。

人社部等七部門：促進(jìn)化解產(chǎn)能行業(yè)職工分流安置

人社部、國(guó)家發(fā)改委等7部門近日公布《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的意見(jiàn)》，要求各地做好化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展中的職工安置工作，維護(hù)好職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)失業(yè)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

《意見(jiàn)》提出，要多渠道分流安置職工，支持企業(yè)內(nèi)部分流。支持企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù)，通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道分流安置富余人員；支持企業(yè)開展“雙創(chuàng)”，發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化升級(jí)和拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中創(chuàng)造新的就業(yè)空間；促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三大基礎(chǔ)行業(yè)價(jià)改提速

4月14—15日，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議明確了今年價(jià)格改革的三大重點(diǎn)領(lǐng)域：醫(yī)療服務(wù)、鐵路客運(yùn)和輸配電。未來(lái)，醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療的政策銜接聯(lián)動(dòng)將被強(qiáng)化，鐵路客運(yùn)票價(jià)在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)后可能上漲，輸配電的價(jià)改試點(diǎn)范圍將在明年擴(kuò)大至全國(guó)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)將嘗試推行鐵路客運(yùn)價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)化改革。隨著未來(lái)鐵路客運(yùn)“局部市場(chǎng)化”的到來(lái)，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，火車票漲價(jià)在所難免。

成渝城市群發(fā)展規(guī)劃獲批 戰(zhàn)略支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

國(guó)務(wù)院發(fā)布成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，原則同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。批復(fù)指出，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，以建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)城市群為目標(biāo)，全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；以強(qiáng)化核心城市輻射帶動(dòng)作用和培育發(fā)展中小城市為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，增強(qiáng)人口經(jīng)濟(jì)集聚能力；以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)；以一體化體制機(jī)制建設(shè)和雙向開放平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)形成城市間資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能分工合理、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共建共享的格局，充分發(fā)揮對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐作用，拓展發(fā)展新空間。

發(fā)改委:戶籍落戶不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視

國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司表示，戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。發(fā)改委表示，新年將推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶，拓寬落戶通道，特別是要督促各個(gè)地區(qū)尤其是主要城市，即外來(lái)人口聚集地區(qū)實(shí)施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。

發(fā)改委指出，現(xiàn)在很多城市很多地方放開了落戶政策，但只放開了對(duì)本地的落戶政策，從調(diào)查情況看，很多地方在農(nóng)民工落戶的政策制定上這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這是不合理的。在戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。

經(jīng)濟(jì)短期走勢(shì)階段性或呈現(xiàn)U型或W型

統(tǒng)計(jì)局表示，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在處在增速換擋的階段，換擋成功以后，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很有可能在現(xiàn)階段的潛在增長(zhǎng)率附近波動(dòng)，所以從中長(zhǎng)期角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很有可能就是一個(gè)L型。但是從短期觀察，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)波動(dòng)受外界因素干擾很多，有可能是階段性的U型或者是W型。大的L型底是多個(gè)U型或者是W型短期構(gòu)成的。從基本面情況分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有保持較長(zhǎng)時(shí)間中高速增長(zhǎng)的潛力和條件：首先是我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒(méi)有完成，按照戶籍人口計(jì)算城鎮(zhèn)化率還不到40%，大家知道發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率普遍都在80%以上，所以中國(guó)城鎮(zhèn)化的空間還是比較廣闊的。二是中西部地區(qū)差距比較大。中部地區(qū)比東部地區(qū)至少落后五年，西部地區(qū)比東部地區(qū)至少落后十年。未來(lái)五年或者是十年以后，中部地區(qū)和西部地區(qū)能夠享受到目前東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平和生活水平，能夠釋放很大潛力。三是我們正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段。像旅游、健康、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、文化、教育這些發(fā)展型和享受型消費(fèi)方興未艾。另外中國(guó)的人才紅利、制度的改革紅利還是比較大的。