作者簡介:彭晴菲(1996-),女,漢族,江西贛州人,學(xué)生,本科,華東交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè),研究方向:社會(huì)保障。
摘要:由于種種原因,占座已成了近些年來高校圖書館中普遍存在的現(xiàn)象,占座行為造成圖書館公共資源效用的租值消散,租值消散意味著本來有價(jià)值的資源或財(cái)產(chǎn)由于一些原因而價(jià)值下降或價(jià)值消失。造成圖書館座位資源租值消散的原因主要是圖書館的資源或財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)沒有明確界定,模糊的產(chǎn)權(quán)界定通過外部性這一機(jī)制造成了圖書館租值的消散,根據(jù)這一分析,筆者從價(jià)格機(jī)制與變更合約安排角度提出解決大學(xué)圖書館“占座”現(xiàn)象嚴(yán)重的方案。
關(guān)鍵詞:圖書館占座;租值消散;解決建議
一、引言
期末將近,找個(gè)適合復(fù)習(xí)的好地方成為各位學(xué)子的一大難題,圖書館占座不斷地成為主流并在同學(xué)們之間形成一種對占座縱容的態(tài)度。所謂“占座”,即對座位資源以放在該位置的物品作為標(biāo)識(shí)而占有優(yōu)先使用權(quán)的行為?!罢甲钡拇嬖谑沟脠D書館座位使用效用大量流失、消散。
租值消散理論或租值耗散理論(The Theory of Rent Dissipation)是當(dāng)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論之一。指的是,本來有價(jià)值的資源或財(cái)產(chǎn),由于產(chǎn)權(quán)安排方面的原因,其價(jià)值(或租金)下降,乃至完全消失。租值消散理論對于我們正確地理解產(chǎn)權(quán)安排在資源配置中的重要意義及作用機(jī)制,減少經(jīng)濟(jì)生活中的各種浪費(fèi),具有重要的啟發(fā)意義。
二、圖書館“占座”現(xiàn)象泛濫的原因。
圖書館座位使用權(quán)的非專有性為大學(xué)生占座提供了制度前提。因?yàn)閳D書館座位的使用權(quán)是非專有的,所以在校大學(xué)生人人都有占座的權(quán)利。先到的學(xué)生有資格在圖書館占得一席之地,而占座的成本往往又很低,只需做到早起以及準(zhǔn)備幾本書,但其收益卻很高,可以在圖書館擁有一個(gè)甚至多個(gè)座位的一整天的使用權(quán)。
1、從圖書館的角度看,一方面,管理制度缺乏、管理力度不夠使占座行為不能得到有效的控制。大多數(shù)高校圖書館在主頁上沒有專門的自修室使用規(guī)定,對占座行為也沒有明確的界定;另一方面,對占座持默認(rèn)態(tài)度助長了占座行為的發(fā)生。監(jiān)控處理占座行為需要花費(fèi)大量的精力,限于人力或其他原因,措施也僅僅是掛橫幅宣傳教育以及晚上清理圖書館占座書籍。
2、從讀者角度看,一方面,某些學(xué)生文明素養(yǎng)不夠,自私自利,筆者曾在多個(gè)自習(xí)室觀察到有的同學(xué)在一個(gè)或者多個(gè)自習(xí)室重復(fù)占座,早起占座然后在宿舍待一整天的學(xué)生也不少見。另一方面,學(xué)生具有從眾心理,看到別人占座也跟著占座,且這種“占座”行為并不會(huì)帶來強(qiáng)烈的道德輿論壓力。
三、圖書館中的租值消散問題
(一)“圖書館占座行為的租值消散”中”“租值”的概念
租值指的是資源用于最佳用途的收入和次佳用途的收入之差,對于圖書館而言,其最佳用途是每個(gè)座位都被投入使用,其次佳用途是座位不被使用。因此,圖書館座位使用的租值是其投入使用的效益,這種效益無法通過貨幣進(jìn)行估算。
圖書館“占座”行為的租值消散主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,一些學(xué)生往往在其所占座位短暫學(xué)習(xí)后離開而其私人物品卻仍然留于原座位以備下次學(xué)習(xí),而另一些有充足學(xué)習(xí)時(shí)間的學(xué)生卻找不到座位,這些找不到座位的學(xué)生也仍然面臨著早起和浪費(fèi)時(shí)間的歷史成本,這是最主要的表現(xiàn)方式。其結(jié)果是圖書館的座位沒有得到充分利用。第二,一些學(xué)生可能會(huì)為座位而發(fā)生爭吵,甚至發(fā)生沖突。這既浪費(fèi)了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,也影響了圖書館的自習(xí)環(huán)境。第三,廣泛的占座現(xiàn)象甚至是一人占多個(gè)位置的行為引發(fā)了同學(xué)們的不滿情緒,學(xué)生失去了對學(xué)校制度、秩序的信任,同時(shí)也破壞了圖書館的公共秩序和公平的原則。
(二)引起圖書館“占座”行為租值消散的原因
李俊慧在《經(jīng)濟(jì)學(xué)講義》中分析了引起租值消散的原因,其一是產(chǎn)權(quán)完全沒有界定為私有的公共品,其二是價(jià)格管制,在圖書館這個(gè)案例中,很明顯,引起圖書館租值消散的是前一個(gè),即圖書館的公有性質(zhì)。圖書館所提供的優(yōu)質(zhì)的座位資源的產(chǎn)權(quán)為公有,進(jìn)而出現(xiàn)用先來后到這種非價(jià)格準(zhǔn)則來界定權(quán)利,這種權(quán)利界定方法必然會(huì)帶來租值消散問題。
在張五?!督?jīng)濟(jì)解釋》分析中,公共財(cái)產(chǎn)是一種無主資源,由于任何人都可以使用,結(jié)果必然是資源的過度使用,使資源的應(yīng)有價(jià)值下降。反之,如果一種資源是有主資源,所有者就會(huì)利用其排他權(quán)排斥他人使用,就可避免資源的過度使用,根據(jù)經(jīng)濟(jì)原則合理使用資源,使租值達(dá)到極大化?!痹趫D書館這一案例中,因?yàn)槭枪藏?cái)產(chǎn),圖書館優(yōu)質(zhì)座位按照先來后到這種非價(jià)格準(zhǔn)準(zhǔn)則安排產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致圖書館公共資源效用的流失。
設(shè)想,學(xué)校圖書館外包,其產(chǎn)權(quán)屬于私人所有,圖書館將其圖書資源以及座位資源出售,那么,在市場化的情況下,大多數(shù)學(xué)生不會(huì)再占多個(gè)位置或者在其已購位置上短暫的學(xué)習(xí),即使有少部分同學(xué)這樣做,其付出的金錢不變,成為圖書館的收入,這部分租值并未消散,在這種假設(shè)下,圖書館的租值將不會(huì)消散直至降為零。所以,顯然,圖書館的租值消散是由于其“公有財(cái)產(chǎn)”性質(zhì)引起的。
在圖書館這種具有公共性質(zhì)的場所,租值消散是必然,雖然我們可以用具體的合約安排來重新界定產(chǎn)權(quán),控制一定的租值消散,但這又必然會(huì)面臨交易費(fèi)用的問題,安排制度、協(xié)調(diào)沖突、監(jiān)督行為、實(shí)施懲罰都是需要考慮的交易費(fèi)用,這是一個(gè)交易費(fèi)用與產(chǎn)權(quán)分界不清帶來的競爭成本的博弈。此外也有人提出過用價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)作為使用情況,實(shí)際上此方式更是困難重重,低價(jià)可能無助于解決問題,高昂的價(jià)格又使一些相對貧困的學(xué)生無法進(jìn)入圖書館享受優(yōu)質(zhì)的座位、圖書等資源。
四、圖書館租值消散解決建議
1、從價(jià)格理論角度出發(fā),調(diào)節(jié)圖書館座位的供需矛盾,包括增加座位供給、引入價(jià)格機(jī)制以及運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)提高效率。從增加座位供給看,圖書館可以利用學(xué)生對座位需求的多類型以及周期性這兩個(gè)特點(diǎn),使得自習(xí)桌椅與活動(dòng)桌椅之間實(shí)現(xiàn)替代,擴(kuò)大供給。從引入價(jià)格機(jī)制角度,可以通過對占座者按時(shí)收費(fèi),通過價(jià)格機(jī)制來解決占座問題。從現(xiàn)代化技術(shù)角度看,目前,許多大學(xué)開始使用圖書館座位管理系統(tǒng),但對于某部分高校而言,這種方法可能面臨高成本低回報(bào)問題,畢竟,大多數(shù)圖書館的座位資源是充足的,只有在期末期間才會(huì)表現(xiàn)出嚴(yán)重的稀缺,種種情況大概維持一個(gè)月的時(shí)間。
2、強(qiáng)制約束法。即從加強(qiáng)對座位的監(jiān)控,引入強(qiáng)行退出機(jī)制角度,有人提出強(qiáng)令禁止“占座”,要求學(xué)生必須做到“人走位空”。這種方法在一定的條件下可以很大地打擊占而不坐者,但這種辦法也面臨著巨大的監(jiān)管成本。
3、臨時(shí)使用法。蘭州大學(xué)曾經(jīng)嘗試過這種方法,具體措施是在桌面左上角貼張紙條讓同學(xué)們自覺地在離開后將其返回時(shí)間寫于紙條上以方便后面需要學(xué)習(xí)的同學(xué),在一個(gè)學(xué)生高度自覺的學(xué)校,這種方法不失為一個(gè)有效的方法,反之,方法將淪為擺設(shè)而重新置于巨大的監(jiān)管成本之下。
以上減少圖書館租值消散的建議都是基于價(jià)格機(jī)制和變更具體合約的方法延伸而來,高校占座已經(jīng)存在了相當(dāng)長的時(shí)間,方法探索也還需要一個(gè)漫長的時(shí)間。(作者單位:華東交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院)
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