朱旭旭

（西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川綿陽(yáng)621010）

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論統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的優(yōu)勢(shì)和作用

朱旭旭

（西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川綿陽(yáng)621010）

摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，在黨的事業(yè)中占據(jù)重要地位。新時(shí)期，黨中央為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種挑戰(zhàn)，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略是為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展服務(wù)的，具有內(nèi)在的一致性。通過(guò)分析統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)和作用，尋找服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的切入點(diǎn)。從而，為統(tǒng)一戰(zhàn)線在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，提供科學(xué)的方法。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；四個(gè)全面；優(yōu)勢(shì)作用

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，并善于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚人心、匯聚力量。2015年以習(xí)近平為首的黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的需要，從戰(zhàn)略高度提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局（即“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局），并把它作為治國(guó)理政的新方略，“為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利提供了基本遵循和行動(dòng)指南”［1］。當(dāng)然，在黨和國(guó)家全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種困難和阻力，這就需要借助黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系

統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的全面勝利作出巨大貢獻(xiàn)，推動(dòng)中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國(guó)共產(chǎn)黨“更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇”［2］，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、引領(lǐng)民族復(fù)興的新舉措?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局惠及了全體中華民族和中國(guó)社會(huì)的各個(gè)階層。同時(shí)，也需要全社會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái)形成強(qiáng)大合力共同推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的各項(xiàng)事業(yè)勝利凝聚人心、匯聚力量，“四個(gè)全面”為黨的事業(yè)發(fā)展指明方向、激發(fā)活力，它們?cè)邳h的全局工作中都占據(jù)著重要地位，在推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展中具有高度的一致性。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶

自從中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)，就善于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，解決中國(guó)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，以推動(dòng)中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。在中國(guó)反對(duì)帝國(guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線組成最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義，并取得了革命的最終勝利。毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，在總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)重要法寶”［3］，充分表明統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的革命事業(yè)中的重要地位和作用。在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，黨和國(guó)家仍然重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，使黨外人士能夠與共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)起來(lái)共同建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。鄧小平帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極轉(zhuǎn)化不利因素，共同為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。他認(rèn)為在新的歷史時(shí)期，“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大”［4］。在當(dāng)代社會(huì)，以習(xí)近平為首的黨中央依然重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”［5］。因此，新時(shí)期，推進(jìn)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略決策，依然需要重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨治國(guó)理政的新方略

當(dāng)代世界正處于大變革大調(diào)整時(shí)期，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。例如：霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等，嚴(yán)重阻礙后起發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。中國(guó)作為一個(gè)正在崛起的新興國(guó)家，無(wú)時(shí)無(wú)刻不受西方國(guó)家西化分化的影響。西方國(guó)家憑借其先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷向發(fā)展中國(guó)家輸出其生活方式和價(jià)值觀念，對(duì)人民群眾的主流意識(shí)和價(jià)值觀念造成重要影響。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，在推行社會(huì)改革的過(guò)程中難免會(huì)損害一些階層的利益。而且，中國(guó)在“農(nóng)村貧困人口脫貧、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面存在著明顯的短板”［6］96，致使社會(huì)基層人民群眾的一些利益得不到保障，導(dǎo)致他們開(kāi)始對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生懷疑、認(rèn)可度降低。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)也借此來(lái)詆毀中國(guó)模式，對(duì)中國(guó)的和平崛起提出巨大挑戰(zhàn)。以習(xí)近平為首的黨中央，從中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，以全球視野和戰(zhàn)略眼光的高度，提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)邁向新臺(tái)階”［7］的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，也明確了黨和國(guó)家近期的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。把“四個(gè)全面”作為治國(guó)理政的新方略，也有利于增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)社會(huì)主義的制度自信，從而有效的應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有內(nèi)在統(tǒng)一性

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論為指導(dǎo)，并結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情加以創(chuàng)新和發(fā)展，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在黨的中心工作中充分展現(xiàn)出來(lái)。黨歷來(lái)重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)依然存在，包括“參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢(shì)，群英薈萃、智力密集的人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系廣泛、內(nèi)引外聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)”［8］81，對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)社會(huì)變遷仍具有重要作用?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新時(shí)期黨和國(guó)家統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是新時(shí)期黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，是推動(dòng)社會(huì)主義繁榮發(fā)展的行動(dòng)指南。在新常態(tài)背景下，面對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的中心工作凝心聚力?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局為黨治國(guó)理政提供了新方略，指明了黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗目標(biāo)，它們都是為黨和國(guó)家事業(yè)的繁榮發(fā)展服務(wù)的。而且，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，統(tǒng)一戰(zhàn)線和“四個(gè)全面”最終也是為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和維護(hù)人民利益服務(wù)。因此，它們具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用

新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨提出以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民共同推進(jìn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。這歸根到底都是“為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，歸根到底都是要依靠最廣大人民來(lái)完成”［9］25。統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)被黨的長(zhǎng)期實(shí)踐所證明，它能夠?yàn)辄h的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的作用。因此，在推進(jìn)“四個(gè)全面”的過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，為其凝聚共識(shí)、匯聚智慧、增添力量、營(yíng)造氛圍。從而使黨的決策更加符合人民群眾的要求，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略順利推進(jìn)。

（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略凝聚共識(shí)

在國(guó)內(nèi)面臨思想文化沖擊和價(jià)值多元化挑戰(zhàn)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的社會(huì)背景下，黨中央及時(shí)提出“四個(gè)全面”的治國(guó)理政新方略，以主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。然而，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的過(guò)程中，必然會(huì)損害一些社會(huì)階層的利益，引發(fā)新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，這就需要廣泛凝聚社會(huì)各階層人民群眾的思想共識(shí)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略打下牢固的思想基礎(chǔ)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線民主監(jiān)督、參政議政的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨外人士的意見(jiàn)和主張，使“四個(gè)全面”戰(zhàn)略更加符合人民群眾的需要，并得到人民群眾的理解和支持。加強(qiáng)人民群眾對(duì)“四個(gè)全面”的政治認(rèn)同，能夠轉(zhuǎn)化為中華民族團(tuán)結(jié)起來(lái)的統(tǒng)一行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)“四個(gè)全面”推進(jìn)過(guò)程中的困難與挑戰(zhàn)。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略匯聚智慧

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略是黨的智慧的凝練和升華，是應(yīng)對(duì)新時(shí)期各種挑戰(zhàn)提出的科學(xué)決策。然而，我國(guó)在全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的過(guò)程中，還存在一些短板難題，使得一些社會(huì)基層的利益得不到保障。這不但激化了國(guó)內(nèi)矛盾，也影響了我國(guó)的國(guó)際形象。統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著社會(huì)各行各業(yè)的專家學(xué)者和技術(shù)人員，素有“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”的稱號(hào)，根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，就可以發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線群英薈萃、智力密集的人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)各領(lǐng)域精英對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)他們自覺(jué)的參與解決我國(guó)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)全面發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略增添力量

“十三五”時(shí)期是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的收官時(shí)期，但是，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中存在的短板問(wèn)題依然十分明顯。特別是在“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、國(guó)防建設(shè)和黨的建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域”［6］99，僅靠黨的力量是不能徹底解決這些難題。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、內(nèi)引外聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層群眾為黨和國(guó)家解決發(fā)展困境貢獻(xiàn)力量。特別是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與解決我國(guó)短板問(wèn)題，鼓勵(lì)他們通過(guò)參與光彩事業(yè)等推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。同時(shí)，也可以借助統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海外對(duì)華友好力量的作用，讓他們參與到推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的全過(guò)程，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略營(yíng)造氛圍

自從以習(xí)近平為首的黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，就備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注。特別是當(dāng)前中國(guó)處于改革的深水區(qū)、轉(zhuǎn)型的瓶頸期，各種社會(huì)矛盾不斷凸顯，對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略提出巨大挑戰(zhàn)。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一方面，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，化解改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和協(xié)調(diào)他們與黨的關(guān)系，使黨外的人民群眾能夠理解黨的決策，并轉(zhuǎn)化為他們的自覺(jué)行動(dòng)。從而，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。另一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線還聯(lián)系著一大批海外人士，他們分布在世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這也要求充分發(fā)揮他們的積極作用，正確宣傳和講解黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更多的國(guó)際友好人士和自覺(jué)抵制西方國(guó)家對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的詆毀和攻擊，從而，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略營(yíng)造良好的海內(nèi)外氛圍。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮作用的方法

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)。然而，在調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，需要運(yùn)用科學(xué)的方法和策略，促進(jìn)全社會(huì)形成合力，才能共同推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。這就要求正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尋找融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，以便更好的發(fā)揮二者的作用，為民族復(fù)興服務(wù)。因此，當(dāng)前需要加快探索統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮作用的方法。

（一）鞏固新時(shí)期黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象不斷增加，且容易受多元價(jià)值觀的影響，這就導(dǎo)致黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)難度不斷加大。如何把統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的一個(gè)難題。在黨的發(fā)展歷程中，重視統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的時(shí)期，黨的事業(yè)就繁榮穩(wěn)定；否則，就會(huì)遭到挫折。再加上，我國(guó)人口問(wèn)題、民族和宗教問(wèn)題、黨派問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題長(zhǎng)期存在，“沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一戰(zhàn)線必然渙散無(wú)力”［8］349，不利于團(tuán)結(jié)人民群眾共同奮斗。因此，這就要求加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)在黨外人士中的影響力和向心力，以便把他們團(tuán)結(jié)起來(lái)為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，能夠提高黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的能力和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的水平。從而，更好的照顧同盟者利益，以鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。所以，新時(shí)期發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，需要加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好的發(fā)揮黨外人士的智慧和力量。

（二）健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)展廣泛的民主協(xié)商，確保“人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策執(zhí)行之中展開(kāi)廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式”［10］。新時(shí)期，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)全國(guó)社會(huì)各階層，共同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，必然會(huì)因?yàn)槔娣峙鋯?wèn)題激化社會(huì)矛盾。這就要充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，讓社會(huì)各階層、民族、宗教、黨外以及各個(gè)社會(huì)團(tuán)體充分表達(dá)自己的訴求，有效化解社會(huì)矛盾，使小康社會(huì)建設(shè)、深化改革、依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨決策更加科學(xué)，更加符合人民群眾的需要。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略進(jìn)程中，通過(guò)完善協(xié)商民主制度，讓人民群眾切實(shí)參與進(jìn)來(lái)，能夠增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感，增強(qiáng)他們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗的信心。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建有效的民主協(xié)商平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)各階層有序的參與到社會(huì)治理的全過(guò)程，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，能夠提高我國(guó)的治理能力。加快完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)西方民主挑戰(zhàn)的有效方法。因此，完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要舉措。

（三）重視對(duì)黨外人士的思想教育

隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念涌入我國(guó)，對(duì)凝聚廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想共識(shí)提出巨大挑戰(zhàn)。再加上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，出國(guó)留學(xué)、定居、經(jīng)商的新一代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員不斷增加。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略需要凝聚廣大人民群眾的思想共識(shí)，才能更好的發(fā)揮他們的智慧和力量。這就要求切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想教育，堅(jiān)定他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，從而轉(zhuǎn)化為全社會(huì)各階層統(tǒng)一行動(dòng)來(lái)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)黨外人士的思想教育，有利于提高他們的思想認(rèn)識(shí)，促使他們成為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“堅(jiān)定擁護(hù)者、積極宣傳者、自覺(jué)實(shí)踐者和有力推進(jìn)者”［11］。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨外人士的思想教育，也能夠引導(dǎo)他們正確處理民族、宗教、黨派、階層和海內(nèi)外同胞的關(guān)系，減少“四個(gè)全面”戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中的矛盾。因此，加強(qiáng)對(duì)黨外人士思想教育，能夠筑牢中國(guó)共產(chǎn)黨與黨外人士團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)樹(shù)立信心和凝聚力量。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)

統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作的推動(dòng)者和組織者。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)，直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作能力和水平的提高。首先，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)部門強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)集體，能夠有效鞏固黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)地位、加強(qiáng)對(duì)黨外人士的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)黨外人士用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，“自覺(jué)服務(wù)于黨和國(guó)家的大局”［9］334。其次，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)制度建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)制度建設(shè)，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線管理水平和工作效率，能夠充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的積極性和創(chuàng)造性，并為其營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的制度建設(shè)，能夠切實(shí)保證統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮作用的持續(xù)性。最后，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部是代表黨和黨外人士直接接觸的，他們的素質(zhì)高低直接影響到黨在黨外人士心目中的形象和地位，也關(guān)系到黨與民主黨派合作的持久性。因此，這就要求打造高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中發(fā)揮作用提供組織保障。

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［8］中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，等.中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線教程［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013.

［9］本書編寫組.黨政干部統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)讀本［M］.北京：華文出版社，2014.

［10］關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)［M］.北京：人民出版社，2015：2.

［11］楊衛(wèi)敏.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與統(tǒng)一戰(zhàn)線［J］.福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）：48-55.

［責(zé)任編輯：江亞玲］

作者簡(jiǎn)介：朱旭旭（1988-），男，河南開(kāi)封人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)2014級(jí)碩士研究生；研究方向：馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國(guó)化。

收稿日期：2016-03-14

文章編號(hào)：1671-6183（2016）04-0029-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：D613