殷路路

（中共中央黨校黨史教研部，北京100091）

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習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基本內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值

殷路路

（中共中央黨校黨史教研部，北京100091）

摘要：習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀是習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分。其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)充分繼承發(fā)揚(yáng)了黨的歷史傳統(tǒng)，歷經(jīng)了主政地方到十八大后治國理政的不斷延伸和發(fā)展。我們從“立心、立言、立行、立規(guī)”四個(gè)方面對(duì)習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀進(jìn)行闡釋，旨在體現(xiàn)其極為重要的時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；基本內(nèi)涵；時(shí)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：D616

習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是新時(shí)期習(xí)近平治國理政思想的重要理論構(gòu)成部分，是對(duì)馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的豐富和發(fā)展，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提供了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方式方法的新論斷，將會(huì)在今后我國改革實(shí)踐的過程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

一、習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀的基本內(nèi)涵

闡述習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀的基本內(nèi)涵，可以從“立心”“立言”“立行”“立規(guī)”四個(gè)方面入手，進(jìn)而全面理解其在新時(shí)期新階段對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所提出的科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。

（一）“立心”的藝術(shù)：堅(jiān)定理想信念，提高品德修養(yǎng)

中國傳統(tǒng)文化講求“立心”，即做人做事首先要“內(nèi)化于心”，樹立信仰，懷揣遠(yuǎn)大的理想，同時(shí)要不斷提高自身的品德修養(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，“立心”包括兩個(gè)方面，首先要始終將堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)定的中國特色社會(huì)主義共同理想，以及全心全意為人民服務(wù)的宗旨銘刻于心；其次是不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，提高自身綜合素質(zhì)，充分展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)。

習(xí)近平同志對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的論述就是以“立心”為出發(fā)點(diǎn)。習(xí)近平指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題?！保?］從領(lǐng)導(dǎo)干部自身角度出發(fā)，堅(jiān)定的理想信念不僅是一個(gè)共產(chǎn)黨人的政治靈魂，也是體現(xiàn)一個(gè)黨員黨性修養(yǎng)的根本保障，是共產(chǎn)黨員安身立命的根本。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦“內(nèi)心”發(fā)生變質(zhì)，就會(huì)陷入墮落腐化的深淵，最終為人民群眾所唾棄。因此只有始終保證精神上不懈怠，信念上不動(dòng)搖，才能保證正確的政治方向，才能堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能在領(lǐng)導(dǎo)崗位上坐得穩(wěn)，行得久。

風(fēng)成于上，俗形于下。習(xí)近平尖銳地指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！保?］領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人品德修養(yǎng)和生活作風(fēng)是緊密相聯(lián)的，有著強(qiáng)大的示范功能，因?yàn)檫@不僅體現(xiàn)其本人的形象和品質(zhì)，更體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨在群眾中的形象，影響著黨在群眾中的威信，關(guān)系著社會(huì)風(fēng)氣的形成以及人民大眾生活情趣的培養(yǎng)。在當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將培養(yǎng)良好的個(gè)人修養(yǎng)和生活作風(fēng)作為提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要環(huán)節(jié)加以重視。做人清正廉潔，做事公道正派，在工作、交友、愛好等各方面克己慎行。

（二）“立言”的藝術(shù)：培養(yǎng)語言藝術(shù)，強(qiáng)調(diào)辯證凝練

領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，必定要運(yùn)用相關(guān)的語言來進(jìn)行情況說明和道理闡述。在這個(gè)過程中，對(duì)于語言藝術(shù)的把握和運(yùn)用就顯得尤為重要。習(xí)近平同志的語言藝術(shù)是其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中重要的構(gòu)成部分，是其政治和文化修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。學(xué)習(xí)其語言藝術(shù)，最重要的是學(xué)習(xí)其中辯證的風(fēng)格和凝練的思想。

恩格斯有句名言，“蔑視辯證法是不能不受懲罰的”。習(xí)近平在其講話中無時(shí)無刻不體現(xiàn)著辯證法的思想。具體問題具體分析，是辯證法的靈魂，也是貫穿于習(xí)近平語言藝術(shù)中的主線。習(xí)近平同志說：有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。他多次指出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是當(dāng)代中國的客觀實(shí)際，也是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)。改革開放進(jìn)入深水區(qū)，我們必須適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化，辯證地分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的階段性特征。這些均體現(xiàn)出習(xí)近平將辯證法思想充分運(yùn)用到了其語言藝術(shù)中。

凝練簡潔是習(xí)近平重要的語言風(fēng)格，這在其對(duì)反腐敗的論述中體現(xiàn)得尤為明顯?！爸沃尾　⑾聪丛琛薄凹t紅臉、出出汗”“老虎蒼蠅一起打”等話語雖然簡單直接，但卻是用最簡單的語言把最嚴(yán)肅的政治理論問題敘述成最能讓人民群眾聽明白的道理。習(xí)近平在其系列講話中經(jīng)常性地運(yùn)用大眾化、平民化的語言而不是羅列官場(chǎng)氣十足且晦澀難懂的理論。這樣就讓領(lǐng)導(dǎo)人的形象更加地貼近生活、貼近群眾，使老百姓真正地理解黨的方針政策理論，從而形成共識(shí)并貫徹到實(shí)際生活中去。

（三）“立行”的藝術(shù)：堅(jiān)持群眾路線，注重調(diào)查研究

群眾利益無小事。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)再高超，如果脫離了廣大人民群眾而沒有立于實(shí)際行動(dòng)，不以人民群眾的實(shí)際利益為出發(fā)點(diǎn)，那也只是“假大空”的“紙上談兵”。因此，必須要在堅(jiān)持群眾路線中提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在調(diào)查研究中贏得發(fā)言權(quán)。

習(xí)近平說過，不要以為堅(jiān)持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在任何時(shí)候都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須學(xué)會(huì)把自己的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法歸結(jié)到一點(diǎn)，就是做群眾工作，走群眾路線。比如在做群眾的服務(wù)工作、思想工作的過程中，必須要觸摸到基層實(shí)情，傾聽到群眾呼聲。

群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐，群眾中蘊(yùn)含著巨大的智慧和力量。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平同志在堅(jiān)持群眾路線的過程中，以深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究為基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，大興調(diào)查研究之風(fēng)，形成了“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的調(diào)查研究風(fēng)格。他根據(jù)群眾需求的最新變化和最新特點(diǎn)，拓展實(shí)踐領(lǐng)域，豐富實(shí)踐內(nèi)容，細(xì)化調(diào)研項(xiàng)目，進(jìn)一步提高調(diào)查研究的有效性和針對(duì)性。同時(shí)，習(xí)近平充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)決策對(duì)于運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要性，從制定決策到實(shí)施決策再到檢查決策偏差，他將調(diào)查研究與之充分結(jié)合，全面分析而不是一斑窺豹，尊重規(guī)律而不是主觀臆斷，將調(diào)查研究的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)用得淋漓盡致。

（四）“立規(guī)”的藝術(shù)：加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作方法

“立規(guī)”即樹立規(guī)矩意識(shí)，建立規(guī)章制度。在習(xí)近平同志治國理政的實(shí)踐過程中，“立規(guī)”是其最為突出和重視的一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，并逐漸成為了推進(jìn)黨中央方針政策順利實(shí)施的有力保障，以及保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自省自律、盡職盡責(zé)的最佳方法。

習(xí)近平的“立規(guī)”藝術(shù)，首先，是堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨委要善于籌備全方位的工作，也要善于抓緊中心工作和關(guān)鍵性的問題。在堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的過程中，“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就是在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集思廣益，使得領(lǐng)導(dǎo)集體的決策盡可能反映客觀實(shí)際，符合人民群眾利益。正如同一個(gè)樂隊(duì)的指揮，必須要學(xué)會(huì)傾聽和指揮“多種聲音”，使其在整個(gè)演奏中相互協(xié)調(diào)，而不是成為“雜音”。

其次，是建立健全以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻樹立政治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓。同時(shí)，圍繞黨章，繼續(xù)建立健全其他黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)，以制度建設(shè)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加規(guī)范化法制化，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在為民服務(wù)的過程中真正將科學(xué)決策的思維、法制的思維運(yùn)用到工作方法中，并提升到自身領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的高度。

二、習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀的時(shí)代價(jià)值

馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論在我國經(jīng)歷了幾十年的豐富和發(fā)展，已經(jīng)與我國具體革命、建設(shè)和改革實(shí)踐充分結(jié)合，形成較為完備的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論體系。習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀，對(duì)于新形勢(shì)下豐富和發(fā)展馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，具有十分重要的意義。

（一）豐富和發(fā)展了新時(shí)期馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論

習(xí)近平將馬克思主義唯物辯證法與中國現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)工作的具體實(shí)際相結(jié)合，提出了一系列具有辯證法思維且行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法。比如他強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在領(lǐng)導(dǎo)過程中既要立足當(dāng)前求實(shí)效，又要著眼未來謀長遠(yuǎn)，要用發(fā)展著的眼光看問題。習(xí)近平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，既要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，也要善于抓住事物的主要矛盾，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須要從戰(zhàn)略高度出發(fā)認(rèn)識(shí)問題、判斷形勢(shì)，以“登泰山而小天下”的胸襟切實(shí)把本領(lǐng)域、本部門的工作放在全局視野下去思考把握研究。同時(shí)，各級(jí)“一把手”也要主動(dòng)把握事物發(fā)展變化的規(guī)律，按規(guī)律辦事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。

（二）賦予了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀為新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平十分重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng)，多次強(qiáng)調(diào)必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，并提出了一系列如何成為一名合格的馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)者的標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，一名好干部的標(biāo)準(zhǔn)既是具體的也是歷史的。如今我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面臨著極為艱巨的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身肩重任，所以必須全方位提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提高綜合素質(zhì)。習(xí)近平以“六個(gè)是否”補(bǔ)足理想信念的“鈣”為起點(diǎn)，向全體黨員干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”總體要求，同時(shí)針對(duì)不同干部群體如政法干部、民族地區(qū)干部、宣傳工作干部等分別提出具體期望，將理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)?、為民服?wù)等領(lǐng)導(dǎo)干部必備素養(yǎng)融入其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)觀中，賦予了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵。

（三）全方位提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平

十八大以來，習(xí)近平同志高度重視黨的制度建設(shè)，并通過制度設(shè)計(jì)和制度安排將其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中蘊(yùn)含著科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法制度化、規(guī)范化。在加強(qiáng)基層黨組織相關(guān)制度建設(shè)方面，習(xí)近平提出完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，完善基層黨建工作科學(xué)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以及健全黨內(nèi)民主制度和黨委工作決策機(jī)制等制度建設(shè)思想。在反腐敗體制機(jī)制建設(shè)方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)建立有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)調(diào)健全黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)，習(xí)近平將思想建設(shè)與制度建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合同時(shí)發(fā)力，以“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”為抓手，以思想建設(shè)理念為導(dǎo)向，在政策宣傳和干部教育方面進(jìn)行了制度化規(guī)范，逐步建立完善長效性的黨員干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制，進(jìn)而全面提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。

（四）為新時(shí)期密切黨群關(guān)系明確新思路，提出新要求

中國共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾

的根本利益作為奮斗目標(biāo)，把人民群眾是否滿意作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)方法是否有效的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的核心就是要為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，構(gòu)建新時(shí)期的和諧黨群關(guān)系。

首先，習(xí)近平將“人民群眾對(duì)美好生活的向往”提升到中國共產(chǎn)黨最高價(jià)值取向的高度，把人民群眾至上作為黨的執(zhí)政理念。其次，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)群眾路線是黨的生命線的新論斷，并在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)提出嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的新要求，努力保持黨和人民的血肉聯(lián)系。再次，習(xí)近平在新形勢(shì)下創(chuàng)新群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)方法，強(qiáng)調(diào)開展群眾工作首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身垂范，認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層次示范”是我們做好工作的重要方法，同時(shí)樹立以焦裕祿為代表的先進(jìn)榜樣和典范，弘揚(yáng)焦裕祿精神，真正為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部指明了在新時(shí)期密切黨群關(guān)系的前進(jìn)方向。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話［J］.黨建研究，2014（2）.

［2］習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014- 07- 01.

［責(zé)任編輯：姜卉］

作者簡介：殷路路（1990-），女，山東濟(jì)寧人，中共中央黨校黨史教研部研究生；研究方向：中國特色社會(huì)主義史。

收稿日期：2016-03-20

文章編號(hào)：1671-6183（2016）04-0021-03

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A