袁東振

拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐探索的新困境與前景

袁東振

近年來，隨著世界形勢的劇烈變動，以及拉美地區(qū)經(jīng)濟下行壓力增大，拉美國家的政治和社會力量對比發(fā)生重要變化。拉美左翼力量上升的勢頭受到一定程度的遏制，左翼執(zhí)政黨面臨的執(zhí)政壓力增大，委內(nèi)瑞拉等國家“21世紀(jì)社會主義”實踐探索的條件和環(huán)境發(fā)生重要改變，面臨的困難、阻力和不確定性增多。為應(yīng)對新挑戰(zhàn)，拉美“21世紀(jì)社會主義”的倡導(dǎo)者們提出了關(guān)于社會主義的新主張，并以不同方式繼續(xù)推進其實踐探索的進程。從近期看，拉美國家的社會主義實踐探索面臨一系列新困難；從長期看，在拉美特殊的社會條件下，社會主義思想和實踐仍有進一步發(fā)展的空間。未來拉美國家的社會主義實踐探索將在曲折中前進和發(fā)展。

21世紀(jì)社會主義；現(xiàn)代社會主義；美好生活社會主義；拉丁美洲

進入新世紀(jì)，拉美出現(xiàn)所謂“21世紀(jì)社會主義”理論和實踐探索，并在短期內(nèi)取得明顯成效，在一定程度上增強了社會主義在拉美地區(qū)乃至世界范圍的影響力。隨著國際經(jīng)濟危機影響持續(xù)發(fā)酵，近年來拉美地區(qū)經(jīng)濟增速減緩，一些左翼執(zhí)政國家甚至陷入衰退，致使社會矛盾加劇，左翼執(zhí)政黨面臨的困難增多。巴西等左翼執(zhí)政黨遭遇執(zhí)政后最嚴(yán)重的治理困境；阿根廷左翼執(zhí)政黨自2003年起連續(xù)執(zhí)政12年后喪失執(zhí)政地位；委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾等左翼執(zhí)政黨的“21世紀(jì)社會主義”實踐探索遇到新困難和新挑戰(zhàn)，實施難度加大。然而，由于嚴(yán)重社會不平等現(xiàn)象的廣泛存在，拉美“21世紀(jì)社會主義”的社會基礎(chǔ)依然深厚，其政策主張對廣大中下社會階層仍有較大影響力和號召力。從長期看，社會主義思想在拉美仍有進一步成長和發(fā)展空間，但其實踐探索不會一帆風(fēng)順，將在曲折中發(fā)展和前行。

一、問題的提出

2004年底和2005年初，委內(nèi)瑞拉“玻利瓦爾革命”的倡導(dǎo)者、時任總統(tǒng)查韋斯，在試圖走“第三條道路”的嘗試失敗后，把目光轉(zhuǎn)向了社會主義，提出了拉美“21世紀(jì)社會主義”的“理論概念”①范蕾：《拉美國家大使論壇：委內(nèi)瑞拉的玻利瓦爾革命和21世紀(jì)社會主義》，載《拉丁美洲研究》2007年第5期。，認(rèn)為社會主義是解決委內(nèi)瑞拉、人類和世界面臨的各種問題的“唯一的辦法”，宣稱要帶領(lǐng)委內(nèi)瑞拉走社會主義道路，繼而在政治、經(jīng)濟、社會、意識形態(tài)和對外關(guān)系等領(lǐng)域進行所謂社會主義的實踐探索。查韋斯關(guān)于社會主義的理念和實踐，“豐富了社會主義的理論和實踐”②泓佐：《“兩種社會主義思想的相遇”：中央黨校與委內(nèi)瑞拉座談》，載《學(xué)習(xí)時報》2013年9月30日。，贏得拉美左翼力量廣泛贊譽，受到該地區(qū)左翼“大本營”古巴的支持，也得到玻利維亞、厄瓜多爾等左翼執(zhí)政黨的積極響應(yīng)。在很短時間內(nèi)，拉美“21世紀(jì)社會主義”的實踐探索從委內(nèi)瑞拉一國擴展到拉美數(shù)國，社會主義在本地區(qū)乃至國際范圍的影響力都得到一定程度擴展。

2015年前后，拉美地區(qū)至少有古巴共產(chǎn)黨、委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨、厄瓜多爾主權(quán)祖國聯(lián)盟、玻利維亞“爭取社會主義運動”黨、巴西勞工黨五個執(zhí)政黨明確提出社會主義的口號或目標(biāo)。作為智利中左翼執(zhí)政聯(lián)盟的重要成員，智利社會黨也是社會主義的倡導(dǎo)者③Partido Socialista de Chile，“Principios e Identidad del Partido Socialista”，Escrito por la Conferencia Nacional de Organizacion，Santiago，16 a18 de agosto de2002，http：／／www．socialismo-chileno．org／PS／index．php？option．。但這些左翼執(zhí)政黨對社會主義有不同表述方式。古巴是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家；委內(nèi)瑞拉把建設(shè)“21世紀(jì)社會主義”寫入本國憲法；其他四個左翼執(zhí)政黨雖也提出了社會主義的口號或目標(biāo)，但它們既沒有將其社會主義的主張寫入本國憲法，也沒有能將其列入國家的發(fā)展規(guī)劃中，社會主義并沒有成為國家的意志④對如何界定拉美“21世紀(jì)社會主義”，國內(nèi)外學(xué)界觀點不一。有人把除智利社會黨之外上述五個執(zhí)政黨的社會主義界定為“21世紀(jì)社會主義”；也有人僅包括委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾三國的社會主義思想和實踐探索，因為這三國的社會主義思想和實踐有較多共性，與古巴社會主義、巴西勞工黨“勞工社會主義”，特別是與智利社會黨的社會主義差別較大。。除上述執(zhí)政黨外，拉美主張社會主義的政黨還有很多，其中包括各國共產(chǎn)黨、一些社會民主主義性質(zhì)和民族主義性質(zhì)的政黨⑤參閱康學(xué)同主編：《拉美政黨簡史》，當(dāng)代世界出版社2011年版。。

“21世紀(jì)社會主義”的理論和實踐探索是在拉美特殊的政治、經(jīng)濟和社會條件下出現(xiàn)的。20世紀(jì)80年代后，拉美國家傳統(tǒng)政黨特別是一些傳統(tǒng)右翼政黨執(zhí)政能力的缺陷日益顯露，一些黨治國無方腐敗無能，導(dǎo)致社會矛盾不斷激化。隨著拉美政治民主化進程的鞏固和反全球化浪潮不斷高漲，一批新左翼力量崛起，提出符合民眾訴求的理念和政策主張，并先后在拉美多個國家通過選舉上臺執(zhí)政，這些左翼執(zhí)政的國家為“21世紀(jì)社會主義”實踐探索提供了廣闊“舞臺”。此外，拉美20世紀(jì)80年代后近20年的新自由主義經(jīng)濟改革，帶來嚴(yán)重社會后果，導(dǎo)致社會矛盾和社會沖突進一步加劇，社會不公平、分配不合理、社會貧困現(xiàn)象進一步突出。新興左翼力量高舉反新自由主義的旗幟，提出了“社會主義”和進行深刻社會經(jīng)濟變革的主張，倡導(dǎo)社會公正、合理分配、和諧發(fā)展等一系列新理念，提供了化解經(jīng)濟和社會發(fā)展難題的新思路和新方案，得到社會各階層廣泛認(rèn)同，為“21世紀(jì)社會主義”贏得深厚社會基礎(chǔ)①參見崔桂田、蔣銳等著：《拉丁美洲社會主義運動及左翼社會運動》，山東人民出版社2012年版，第278-282頁；陳文學(xué)：《冷戰(zhàn)結(jié)束以來拉美中左翼崛起的原因和面臨的挑戰(zhàn)》，載《當(dāng)代世界》2012年第8期；柴尚金：《拉美左翼和“21世紀(jì)社會主義”的興起——當(dāng)前世界社會主義運動三大亮點之三》，載《當(dāng)代世界》2008年第6期。。

“21世紀(jì)社會主義”從拉美相關(guān)國家基本現(xiàn)實出發(fā)，進行理論和實踐的大膽探索。在理論方面，對資本主義和新自由主義進行批判，對參與式民主與代議制民主、對國家與市場關(guān)系進行再思考，對社會平等、正義、公正等價值觀進行重新審視，對全球化和地區(qū)一體化等現(xiàn)實問題進行理論闡述，并提出了對社會主義建設(shè)的理論構(gòu)想②參見Steve Ellner，el Fenomeno Chavez，Su Origenesy suImpacto（hasta 2013），ColeccionNuestra America，Caracas-Venezuela，2014；袁東振：《拉美“21世紀(jì)社會主義”評析》，載《中國社會科學(xué)報》2016年6月30日。。在實踐中，嘗試探索新的發(fā)展道路，試圖建立符合本國國情的新體制模式。具體表現(xiàn)為，在政治上，通過憲法改革，在舊制度框架內(nèi)建立具有原創(chuàng)性的新體制和新機構(gòu)（如在傳統(tǒng)立法、行政和司法三權(quán)分立基礎(chǔ)上增加選舉權(quán)和公民權(quán)，建立五權(quán)政治模式）；推進參與式民主的政治實踐，用“直接民主”取代職業(yè)政客操縱、虛偽、片面、剝奪了人民主權(quán)的“代議制民主”③Carlos Malamud，Populismos Latinoamericanos，Los Topicos de Ayer，de Hoy y de Siempre，Edicion Nobel，2010，pp．111-122．；開展思想領(lǐng)域的斗爭，進行社會主義教育運動，傳播和培養(yǎng)“真正的社會主義理念”，注重培養(yǎng)社會主義新人。在經(jīng)濟上，強化國家的干預(yù)，加強對資源能源等戰(zhàn)略部門和支柱產(chǎn)業(yè)的控制；推進“內(nèi)生經(jīng)濟發(fā)展模式”、“生產(chǎn)型發(fā)展模式”和“社會的和團結(jié)的經(jīng)濟體制”建設(shè)④2004年11月查韋斯提出玻利瓦爾革命的10個戰(zhàn)略目標(biāo)，強調(diào)建立新的生產(chǎn)模式和新的經(jīng)濟模式，即內(nèi)生式發(fā)展（desarrollo endogeno）。參見：Ministerio de Comunicacion e Informacion：Intervencionesdel Presidente da la Republica Hugo Chavez Frias，Taller de Alto Nivel＂El Nuevo MapaEstrategico＂，12 y 13 de noviembre de 2004，p．49。玻利維亞提出構(gòu)建“生產(chǎn)型發(fā)展模式”，改變初級產(chǎn)品出口國身份，推動大規(guī)模工業(yè)化進程。參見：袁東振《拉美“21世紀(jì)社會主義”的理論與實踐特性——以玻利維亞為例》，載《拉丁美洲研究》2016年第2期。厄瓜多爾把原來憲法中的“市場經(jīng)濟體制”改為“社會和團結(jié)的經(jīng)濟”。參見高波：《厄瓜多爾“21世紀(jì)社會主義”》，載于洪君主編《當(dāng)代世界研究文選》（2012-2013），黨建讀物出版社2013年版。，力爭轉(zhuǎn)變增長模式，減輕對外依賴；推進所有制改革，強調(diào)公有經(jīng)濟、私有經(jīng)濟、混合經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、協(xié)作經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟和家庭經(jīng)濟共存。在社會方面，重視發(fā)揮社會政策的積極作用，強調(diào)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展相結(jié)合，力爭使所有人都能合理分享經(jīng)濟增長的利益；把惠民、減貧、促進社會公平、改善民生作為施政重點。對外方面，強調(diào)獨立自主和對外關(guān)系多元化，支持拉美國家合作與地區(qū)一體化進程；推行“革命外交”，通過“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”、“加勒比石油計劃”等機制推動拉美左翼政府間合作；反對美國的帝國主義和霸權(quán)政策，反對其對拉美事務(wù)的干涉①“El Socialismo del Siglo XXI．Alternativa Bolivariana：el Caso de Venezuela”，http：／／informes．seminaritaifa．org／el-socialismo-del-siglo-xxi-alternativa-bolivariana-el-caso-de-venezuela／；崔桂田、蔣銳等著：《拉丁美洲社會主義運動及左翼社會運動》，山東人民出版社2012年版，第317-328頁。。

拉美左翼政黨上臺執(zhí)政及其“21世紀(jì)社會主義”的實踐探索，在短期內(nèi)取得明顯成效。在政治上，豐富了拉美國家建設(shè)的經(jīng)驗，推動政治發(fā)展走上新軌道。查韋斯1999年執(zhí)政后，委內(nèi)瑞拉在本地區(qū)及國際的影響力有所提升。勞工黨2003年執(zhí)政后，巴西進入政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、國際地位提升的良性循環(huán)，創(chuàng)造了獨特的“巴西模式”。玻利維亞和厄瓜多爾曾是拉美最不穩(wěn)定的國家，有安第斯地區(qū)“火藥桶”之稱，多位總統(tǒng)曾不能完成預(yù)定任期，在動蕩中被迫提前下臺。左翼政黨2006年和2007在兩國執(zhí)政后，執(zhí)行相對務(wù)實的執(zhí)政方針，實現(xiàn)了難得的局勢相對穩(wěn)定，創(chuàng)造了兩國政治發(fā)展的“奇跡”。在經(jīng)濟上，在2003年以后拉美經(jīng)濟新一輪增長周期內(nèi)，巴西、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾等左翼執(zhí)政國家都實現(xiàn)了強勁增長。2011年巴西成為全球第六大經(jīng)濟體；委內(nèi)瑞拉2004-2008年間年均增長率高達10%；2005-2014年玻利維亞人均GDP由1034美元增至3067美元，增長近3倍，摘掉南美最貧窮國家的“帽子”，進入“中等收入國家”行列②駐玻利維亞經(jīng)商參處：《國際貨幣基金組織將玻利維亞評定為中等收入國家》，中國駐玻利維亞使館經(jīng)商參處網(wǎng)站，http：／／bo．mofcom．gov．cn／article／jmxw／201508／20150801080440．shtm l。。在社會發(fā)展領(lǐng)域也取得顯著進步，人民生活條件顯著改善，形成了中下階層合理分享經(jīng)濟增長利益的社會共識。委內(nèi)瑞拉憑借石油紅利，實行親民政策，在反貧、掃盲、教育、衛(wèi)生和大眾住房領(lǐng)域取得顯著成就，收入分配得到一定程度改善。玻利維亞成為貧困人口下降最快的拉美國家。厄瓜多爾推行“窮人經(jīng)濟”，普通民眾從政府惠民政策中獲得較大利益。巴西左翼政府的社會政策一度成為拉美國家的典范，甚至得到一些右翼政府的肯定。然而，以2013年查韋斯病逝為轉(zhuǎn)折點，拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐探索相繼遭受嚴(yán)重打擊。查韋斯去世使拉美“21世紀(jì)社會主義”失去主要旗手。受國際大宗商品價格持續(xù)走低影響，拉美經(jīng)濟走入下行軌道，委內(nèi)瑞拉等高度依賴石油和初級產(chǎn)品出口的國家更是陷入衰退，面臨不確定性增多，“21世紀(jì)社會主義”實踐難度加大。

國內(nèi)學(xué)界對拉美“21世紀(jì)社會主義”的起源、主要理論主張、實踐探索的成就與經(jīng)驗等作了較多研究和分析，深化了對拉美社會主義問題的理解和認(rèn)識，為世界社會主義研究提供了新素材①國內(nèi)學(xué)者的主要著作有：崔桂田、蔣銳等著：《拉丁美洲社會主義運動及左翼社會運動》，山東人民出版社2012年版；賀欽：《試析拉美“21世紀(jì)社會主義”的歷史源流及其本質(zhì)》，載《當(dāng)代世界與社會主義》2015年第3期；周力：《拉美“21世紀(jì)社會主義”的探索實踐》，載《經(jīng)濟導(dǎo)刊》2015第4期；徐世澄：《委內(nèi)瑞拉查韋斯“21世紀(jì)社會主義”初析》，載《馬克思主義研究》2010年第10期；王鵬：《論委內(nèi)瑞拉“21世紀(jì)社會主義”思想和實踐》，載《拉丁美洲研究》2009年第4期；陳華：《委內(nèi)瑞拉“21世紀(jì)社會主義”》，載于洪君主編《當(dāng)代世界研究文選》（2012-2013），黨建讀物出版社2013年版，第278-282頁；李錦華：《委內(nèi)瑞拉查韋斯“21世紀(jì)社會主義”理論》，載《當(dāng)代世界》2010年第3期。。相對而言，對近年來拉美“21世紀(jì)社會主義”遭受的新困難和新挑戰(zhàn)的研究較為欠缺，一些研究受國外媒體的影響，甚至有明顯的片面性和主觀性，加劇了人們在這個問題上認(rèn)識的混亂。因此，對拉美“21世紀(jì)社會主義”目前面臨的新困難和新挑戰(zhàn)進行分析和研究，不僅有助于對其產(chǎn)生的必然性及其歷史地位做出全面、客觀和理性的評價，也有助于對拉美地區(qū)社會主義發(fā)展前景做出符合實際的評估。

二、拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐探索遇到新難題

2014年以后，拉美“21世紀(jì)社會主義”的生存環(huán)境趨于復(fù)雜，一些左翼政府的執(zhí)政業(yè)績被不斷稀釋，政策扭曲的后果不斷顯現(xiàn)，左翼執(zhí)政黨難以擺脫反對派的束縛和掣肘，執(zhí)政地位發(fā)生動搖。

（一）拉美“21世紀(jì)社會主義”的生存環(huán)境趨于復(fù)雜

首先，查韋斯病逝和委內(nèi)瑞拉執(zhí)政的統(tǒng)一社會主義黨掌控國家局勢的能力弱化，對其他拉美左翼執(zhí)政國家也產(chǎn)生一定程度的“傳染效應(yīng)”，增加了“21世紀(jì)社會主義”前景的不確定性。查韋斯是委內(nèi)瑞拉“社會主義模式”的締造者，拉美“21世紀(jì)社會主義”的倡導(dǎo)者和主要推手。委內(nèi)瑞拉一直是拉美“21世紀(jì)社會主義”的最主要試驗場和主要陣地。查韋斯在長達14年的執(zhí)政期內(nèi)，徹底否定新自由主義，謀求建立替代發(fā)展模式，推行當(dāng)代拉美最激進的政治經(jīng)濟變革，力圖使國家走上獨立發(fā)展的道路，解決根深蒂固的貧困和社會不公問題，擺脫對外依附。委內(nèi)瑞拉政府實施大規(guī)模的國有化，嚴(yán)密掌控了國家石油公司和石油產(chǎn)業(yè)，實行嚴(yán)厲的價格和外匯管制措施。上述措施不僅將委內(nèi)瑞拉引入“21世紀(jì)社會主義”建設(shè)的軌道，也激勵厄瓜多爾、玻利維亞等左翼執(zhí)政黨采取類似措施。2013年3月查韋斯病逝，委內(nèi)瑞拉及拉美社會主義運動遭受巨大損失，增加了其實踐前景的不確定性。2014年后國際市場石油和初級產(chǎn)品價格急劇下降造成收入銳減，加之政府政策失誤，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟陷于衰退。反對派利用民眾不滿情緒的增加，加強聯(lián)合，與執(zhí)政黨展開激烈爭奪，并一舉贏得2015年的議會選舉，自1999年以來首次取得對國家立法機構(gòu)的控制。此后反對派頻頻向政府發(fā)難，力圖逼迫執(zhí)政黨下臺。雖然委內(nèi)瑞拉左翼執(zhí)政黨目前仍控制著行政、司法、選舉和公民權(quán)力四個機構(gòu)，并在地方政府層面保持著優(yōu)勢，但其長遠(yuǎn)執(zhí)政的前景變得越來越暗淡。一旦發(fā)生執(zhí)政黨更迭，不僅委內(nèi)瑞拉“21世紀(jì)社會主義”建設(shè)進程可能逆轉(zhuǎn)，也會對厄瓜多爾、玻利維亞的社會主義實踐探索產(chǎn)生負(fù)面影響，因為這些國家左翼執(zhí)政黨可從委內(nèi)瑞拉獲得的物質(zhì)和道義支持將減少，削弱其應(yīng)對國內(nèi)各種執(zhí)政難題的能力。

其次，古美關(guān)系的改善改變了拉美地區(qū)地緣政治經(jīng)濟格局，也改變了拉美“21世紀(jì)社會主義”的生存環(huán)境。2014年12月古巴和美國宣布開啟兩國關(guān)系正?；M程，隨即展開對話，并正式恢復(fù)中斷了數(shù)十年的外交關(guān)系，持續(xù)了50多年的敵對狀態(tài)逐漸緩解。拉美“21世紀(jì)社會主義”一直具有較強烈的反美傾向，特別是反對美國的霸權(quán)主義及對拉美事務(wù)的干涉。古巴是拉美左翼力量的傳統(tǒng)“大本營”，是拉美地區(qū)社會主義的精神領(lǐng)袖。隨著古美關(guān)系逐漸改善，拉美“21世紀(jì)社會主義”的倡導(dǎo)者們即使不會完全放棄反美立場，但可能會在某種程度上淡化反美傾向，在與美國關(guān)系方面尋求相對實用或更加溫和立場，其外部生存環(huán)境或許會因此發(fā)生相應(yīng)的改變。2016年11月委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)表聲明，希望能在相互尊重的基礎(chǔ)上，推進與美國的政治和外交關(guān)系①《各國政要評特朗普勝選》，新華網(wǎng)2016年11月11日，http：／／news．xinhuanet．com／world／2016-11／11／c_129360286．htm。。

最后，拉美“21世紀(jì)社會主義”實施的國際環(huán)境更趨不利②參見袁東振：《拉美“21世紀(jì)社會主義”發(fā)展新動向》，載李慎明主編《世界社會主義跟蹤研究報告》（2015-2016），社會科學(xué)文獻出版社2016年版，第310-319頁。。一方面，國際上敵視和反對拉美“21世紀(jì)社會主義”的力量沒有消失。長期以來，無論是在拉美還是在其他地區(qū)，都存在一股反對和敵視拉美“21世紀(jì)社會主義”的力量，存在把查韋斯及其所倡導(dǎo)的社會主義“妖魔化”的企圖。國際上一些右翼力量公開指責(zé)和批判拉美“21世紀(jì)社會主義”建立在陳舊和過時的思想基礎(chǔ)上，是一條遠(yuǎn)離“開放、自由和繁榮”、走向“苦難和不幸”的道路；強調(diào)“擊潰21世紀(jì)社會主義是一種責(zé)任意識”，甚至公開號召美國、歐洲和拉美“民主國家”加強團結(jié)，擊敗拉美“21世紀(jì)社會主義”。國際右翼力量的敵視和污蔑，損害了拉美“21世紀(jì)社會主義”的聲譽和形象。另一方面，美國一直通過各種途徑打壓和分化瓦解拉美左翼力量，給左翼執(zhí)政黨制造壓力。美國不認(rèn)同拉美“21世紀(jì)社會主義”理念，敵視拉美左翼執(zhí)政黨的國內(nèi)外政策，支持反對派，力圖促使在這些國家發(fā)生政權(quán)更迭。美國甚至?xí)栌妹拦抨P(guān)系改善的砝碼，進一步壓委內(nèi)瑞拉等拉美左翼政權(quán)就范。此外，拉美“21世紀(jì)社會主義”的地區(qū)環(huán)境也有所惡化。2015年末以來，拉美政治力量對比發(fā)生重大變化，阿根廷、巴西等出現(xiàn)政府更迭，這些國家的新政府公開批評委內(nèi)瑞拉政府的政策，同情甚至支持委反對派，引起委政府不滿，增加了拉美國家間的不信任③徐燁、王瑛：《委內(nèi)瑞拉稱拉美6國外長有關(guān)委公投表態(tài)是干涉內(nèi)政》，新華網(wǎng)2016年9月30日，http：／／news．xinhuanet．com／world／2016-10／01／c_1119658273．htm。。

（二）拉美左翼政府執(zhí)政業(yè)績的不斷稀釋

以1999年底查韋斯就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)為重要標(biāo)志，拉美地區(qū)進入長達近20年的新一輪左翼執(zhí)政周期。左翼政黨相繼在委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷、玻利維亞、烏拉圭、厄瓜多爾、尼加拉瓜、薩爾瓦多等多個拉美國家通過選舉取得政權(quán)。左翼執(zhí)政國家的領(lǐng)土面積一度占拉美地區(qū)總面積的71．8%，人口占該地區(qū)總?cè)丝诘?3．8%。如前所述，進入新世紀(jì)后，左翼執(zhí)政的阿根廷、巴西、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等國家經(jīng)濟增長經(jīng)歷了“黃金十年”，執(zhí)政黨利用經(jīng)濟增長紅利推行一系列親中下社會階層的社會計劃和社會福利項目。然而，受世界經(jīng)濟衰退及不利的國際環(huán)境影響，2014年以后拉美宏觀經(jīng)濟形勢趨于不利，貿(mào)易條件惡化，經(jīng)濟增長相繼陷于停滯。聯(lián)合國拉美經(jīng)委會預(yù)計，2016年拉美經(jīng)濟增長率約為負(fù)1．0%，連續(xù)第二年負(fù)增長。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟2014年陷入負(fù)增長，繼2015年7．1%負(fù)增長后，2016年預(yù)計會出現(xiàn)10%的負(fù)增長。從2013年起委內(nèi)瑞拉通脹率不斷攀升，一直居拉美國家之首，2015年超過150%，2016年預(yù)計達到475%。與此同時，該國債務(wù)負(fù)擔(dān)增加、本幣貶值幅度加大、國際儲備大幅減少、食品和生活用品短缺現(xiàn)象加重。玻利維亞左翼政黨自2006年初執(zhí)政后，憑借石油天然氣資源國有化和國際市場大宗商品高位的紅利，實現(xiàn)了長達10年的經(jīng)濟增長，2006—2014年年均增長5．1%，2015年增長率仍居南美國家之首。但隨著地區(qū)經(jīng)濟整體下行，玻利維亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、高度依賴天然氣和礦產(chǎn)品的弊端日益顯現(xiàn)，2015年其出口收入降幅32%①參見：駐玻利維亞經(jīng)商參處：《能源礦產(chǎn)價格走低使玻利維亞外貿(mào)收入大幅縮水》，中國駐玻利維亞使館經(jīng)商參處網(wǎng)站2015年10月17日，http：／／bo．mofcom．gov．cn／article／jmxw／201510／20151001138641．shtm l。。國際貨幣基金組織（IMF）2016年10月預(yù)測，繼2015年出現(xiàn)3．1%的負(fù)增長后，巴西2016年增長率預(yù)計為負(fù)3．3%，厄瓜多爾也將出現(xiàn)2．3%的負(fù)增長。

拉美國家經(jīng)濟衰退的社會后果雖有一定滯后性，但已越來越明顯地表現(xiàn)出來。經(jīng)濟下滑導(dǎo)致政府財政收入減少，社會支出捉襟見肘，一些社會福利計劃的實施受阻，失業(yè)率不斷攀升，貧困反彈。與此同時，民眾不滿情緒日益擴散，社會抗議活動增多；不少國家治安狀況惡化，暴力和犯罪現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，社會各階層不安全感增加；一些原來支持政府的中間階層逐漸走到執(zhí)政黨的對立面。在新的社會經(jīng)濟條件和環(huán)境下，許多拉美左翼執(zhí)政黨的執(zhí)政環(huán)境惡化，執(zhí)政難度和壓力不斷增加，執(zhí)政的合法性遭受越來越多的質(zhì)疑。2014年委內(nèi)瑞拉爆發(fā)大規(guī)模社會抗議活動，造成數(shù)十人死亡數(shù)百人受傷。此后，社會不滿情緒繼續(xù)蔓延，社會矛盾和對抗加劇，增加了政治動蕩、執(zhí)政黨更迭和政策多變的風(fēng)險。玻利維亞是多民族國家，各種既得利益錯綜復(fù)雜，社會矛盾根深蒂固，民族矛盾盤根錯節(jié)；由于經(jīng)濟下行和社會支出能力下降，在一些利益集團鼓動下，社會不滿情緒也有所增加，抗議活動趨于多發(fā)，社會沖突加重，損害了左翼執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)；2016年2月，玻利維亞執(zhí)政黨在爭取現(xiàn)總統(tǒng)連選連任的全民公投中失利。在厄瓜多爾，各種反政府的集會、抗議活動不斷發(fā)生；巴西左翼執(zhí)政黨更是陷入嚴(yán)重治理危機。

總之，經(jīng)濟形勢惡化及其所引發(fā)的社會后果，使一些拉美左翼政府的社會計劃和福利項目難以為繼，影響了前些年在政府政策中受益群體的利益，引起其不滿情緒增加，極大地稀釋了左翼執(zhí)政黨的執(zhí)政業(yè)績，削弱了其執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。

（三）政策扭曲導(dǎo)致拉美左翼執(zhí)政黨威信下降

委內(nèi)瑞拉等拉美左翼執(zhí)政黨的經(jīng)濟、社會政策比較激進，通過強化國家對經(jīng)濟的干預(yù)，把一些重要部門實行國有化，甚至還加強外匯管制和實行貿(mào)易保護主義，在一定程度上實施了反市場化的舉措。一些左翼政府的財政政策偏重社會支出，存在不同程度的扭曲，加大了經(jīng)濟失衡的風(fēng)險。由于政策扭曲，一些左翼執(zhí)政的國家投資環(huán)境惡化，忽視了生產(chǎn)性投資，對外資約束的條件也較為苛刻，嚴(yán)重?fù)p害了私人投資的積極性，甚至導(dǎo)致資本外逃，增長潛力受到較大限制。政策扭曲及其所造成的系統(tǒng)性風(fēng)險，不僅使經(jīng)濟增長難以持續(xù)，影響社會計劃實施，也增加了政治和社會動蕩的風(fēng)險，不可避免地對拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐探索造成損害。

早在查韋斯時期，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟政策失衡所導(dǎo)致的弊端就已很明顯。馬杜羅2013年執(zhí)政后被迫出臺一系列調(diào)控措施，如本幣貶值、放松外匯管制、提高職工工資標(biāo)準(zhǔn)等，試圖緩解高通貨膨脹的影響、緩和民眾不滿情緒。然而調(diào)控政策效果并不理想，政策扭曲未得到有效糾正，導(dǎo)致民眾對政府執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，馬杜羅總統(tǒng)的支持率不斷下滑，左翼執(zhí)政黨的威信已大不如前。巴西總統(tǒng)羅塞夫民意支持率2016年以后持續(xù)下滑到個位數(shù)，同年被暫停職務(wù)，8月被國會彈劾。厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞的民意支持率雖仍較高，但為執(zhí)政8年多來最低水平，他本人也放棄2017年再次參選總統(tǒng)的機會。玻利維亞左翼執(zhí)政黨雖基本遵循市場經(jīng)濟取向，但其利用行政手段控制食品價格、成品油補貼，以及過度偏重社會支出等做法，也存在一定程度的政策扭曲。這些扭曲致使不少國有企業(yè)效率差，滋生各種腐敗問題，不利于經(jīng)濟健康發(fā)展，執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人聲譽受損。

（四）拉美左翼執(zhí)政黨無法擺脫反對派的束縛和掣肘

委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞等左翼執(zhí)政國家行多黨制，朝野紛爭激烈，左翼執(zhí)政黨面臨反對派越來越大的壓力和挑戰(zhàn)，其“21世紀(jì)社會主義”實踐探索遇到很大阻力。委內(nèi)瑞拉左翼執(zhí)政黨與反對派在理念和政策方面存在較大分歧：前者擁護社會主義，主張國家全面干預(yù)經(jīng)濟社會運行，倡導(dǎo)參與式民主，強調(diào)對下層民眾的政治動員，重視與發(fā)展中國家開展合作，主張承擔(dān)廣泛的國際義務(wù)；后者則主張實行自由主義，尊重市場的核心地位，保護私營部門利益，維護代議制民主，加強體制建設(shè)，開展均衡外交，停止或大幅削減對外援助，改變與古巴的特殊關(guān)系。委內(nèi)瑞拉反對派一直激烈批評“玻利瓦爾革命”和“21世紀(jì)社會主義”，要求改變現(xiàn)行的政治和經(jīng)濟模式，并試圖用各種手段推翻左翼政府。委內(nèi)瑞拉左翼執(zhí)政黨的國有化、土地改革、建立合作社和社區(qū)委員會、國家干預(yù)經(jīng)濟、“21世紀(jì)社會主義”、玻利瓦爾美洲聯(lián)盟、加勒比石油計劃等一系列內(nèi)外政策措施在國內(nèi)一直飽受爭議，特別是遭到傳統(tǒng)利益集團和保守勢力的反對。查韋斯逝世后，朝野對抗進一步加重。目前，反對派利用對立法權(quán)的控制頻頻向政府施壓，加大了“21世紀(jì)社會主義”實施的難度，甚至不排除這一實踐探索將來隨反對派上臺而中斷的風(fēng)險。玻利維亞左翼執(zhí)政黨也無法擺脫反對派的掣肘。在莫拉萊斯執(zhí)政的10多年間，反對派雖處于“分散化”狀態(tài)，但仍有較強實力，占據(jù)著全國1／3省長職位，特別是一些經(jīng)濟發(fā)達省的省長職務(wù)；在2015年地方選舉中，在全國10個最大城市，反對派在其中8個取勝，表現(xiàn)出與執(zhí)政黨抗?fàn)幍膹姶髮嵙Α４送?，反對派控制著大量私人媒體，對政府形成較大輿論壓力。2016年2月左翼執(zhí)政黨沒能擊退反對派對莫拉萊斯追求再次連選連任的“阻擊”，在全民公投中失利。

（五）拉美左翼執(zhí)政黨的執(zhí)政地位出現(xiàn)動搖

拉美左翼執(zhí)政黨地位動搖，除了來自反對派競爭外，還源于左翼執(zhí)政黨自身的固有缺陷。一方面，不少左翼政黨執(zhí)政能力有嚴(yán)重缺陷，決策缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。面對2014年后增加的政治、經(jīng)濟和社會難題，窮于應(yīng)付，沒有制定出有效或根本的治理方案，錯失政策調(diào)整的最佳時機，造成難以挽回的消極后果。拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐受挫，從根本上暴露了左翼執(zhí)政黨的執(zhí)政能力缺陷。另一方面，拉美左翼執(zhí)政黨自身有難以克服的局限性。委內(nèi)瑞拉等國家左翼執(zhí)政黨有明顯的民眾主義傾向，領(lǐng)袖的個人魅力和威信具有核心作用。一些左翼執(zhí)政黨起源于社會運動和工會運動，帶有濃厚社會運動的特性，不是完善的政黨。領(lǐng)袖的個人魅力和威信雖有利于擴大黨的影響力，但也容易造成權(quán)力監(jiān)督與制衡的缺失，滋生庇護主義、官僚主義和腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致治理效率低下，加劇體制的脆弱性和潛在的政治社會風(fēng)險。不少拉美左翼執(zhí)政黨成分復(fù)雜，組織松散，機構(gòu)不健全，干部隊伍不成熟，綱領(lǐng)體系不完善，派別林立，不少機會主義和投機分子充斥其中。黨內(nèi)各方勢力極力攫取和維護各自的“狹隘”利益，損害了黨的凝聚力。一些左翼執(zhí)政黨高官大搞裙帶關(guān)系和庇護主義，官員涉腐涉貪案件頻發(fā)，損害了黨的聲譽，給“21世紀(jì)社會主義”實踐探索造成嚴(yán)重?fù)p害。

當(dāng)前，拉美國家左翼政黨的執(zhí)政地位受到威脅。如前所述，2015年，阿根廷左翼執(zhí)政黨連續(xù)執(zhí)政12年的歷史被終結(jié)，委內(nèi)瑞拉左翼執(zhí)政黨失去在國家立法機構(gòu)的長期優(yōu)勢地位。2016年玻利維亞左翼執(zhí)政黨在修憲全民公投中失利，巴西總統(tǒng)羅塞夫遭國會彈劾，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞總統(tǒng)不再爭取連選連任。上述情況表明，拉美左翼執(zhí)政黨選舉優(yōu)勢盡失，一些黨執(zhí)政地位不保，始于本世紀(jì)初的左翼執(zhí)政周期已經(jīng)退潮，這必然增加拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐探索的難度和不確定性。

三、拉美“21世紀(jì)社會主義”的發(fā)展前景

面對拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐探索遇到的新困難和新挑戰(zhàn)，拉美左翼執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人提出了一些社會主義發(fā)展的新設(shè)想和新闡述。從短期看，拉美“21世紀(jì)社會主義”的實踐探索不會一帆風(fēng)順，其前景有較大的不確定性。但從長遠(yuǎn)看，拉美社會主義的社會基礎(chǔ)依然深厚，仍具有進一步成長的空間。

（一）對拉美“21世紀(jì)社會主義”的新闡述

面對拉美經(jīng)濟形勢和政治力量對比的變化，拉美“21世紀(jì)社會主義”的倡導(dǎo)者們既沒有放棄社會主義理念，也沒有中止其實踐探索，而是重申其基本原則和方向，并提出了一些新設(shè)想和新闡述。

委內(nèi)瑞拉重申社會主義的發(fā)展方向。馬杜羅作為查韋斯的接班人執(zhí)政后，強調(diào)“繼續(xù)在委內(nèi)瑞拉進行21世紀(jì)玻利瓦爾社會主義建設(shè)，用社會主義替代毀滅性和野蠻的資本主義制度”①參見袁東振：《拉美“21世紀(jì)社會主義”發(fā)展新動向》，載李慎明主編《世界社會主義跟蹤研究報告》（2015-2016），社會科學(xué)文獻出版社2016年版，第310-319頁。。2014年執(zhí)政的統(tǒng)一社會主義黨召開“三大”，重申要建設(shè)一個“社會主義生產(chǎn)的經(jīng)濟”，確認(rèn)黨的反資本主義性質(zhì)，以及社會主義替代“貪婪的”帝國主義的信念，認(rèn)為建立“21世紀(jì)社會主義”模式是歷史性的英雄偉業(yè)，將對黨政干部進行社會主義培訓(xùn)作為緊迫任務(wù)②參見賀欽：《危機、共識與行動——執(zhí)政風(fēng)險考驗下的委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨》，載《拉丁美洲研究》2015年1期；賀欽：《查韋斯道路何以為繼？——委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨三大述評》，載《當(dāng)代世界社會主義問題》2015年第1期。。即使在經(jīng)濟形勢不斷惡化的情況下，執(zhí)政黨也基本秉承查韋斯的執(zhí)政理念和主要政策，繼續(xù)全面執(zhí)行查韋斯制定的“2013-2019年國家經(jīng)濟和社會發(fā)展社會主義計劃”，全面落實該計劃所確定的經(jīng)濟、社會、科技、文教和外交目標(biāo)。

厄瓜多爾提出“現(xiàn)代社會主義”的主張。2014年以后科雷亞總統(tǒng)頻繁提及拉美“現(xiàn)代社會主義”，進一步豐富了其先前“21世紀(jì)社會主義”的思想?？评讈喼厣晷伦杂芍髁x在拉美已遭到慘敗，只有社會主義才是拉美發(fā)展的唯一道路。他認(rèn)為，對于存在高度不平等的拉美大陸，“沒有比社會主義更好的選擇了”?？评讈喺J(rèn)為“現(xiàn)代社會主義”的核心是把市場和國家的作用有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展相結(jié)合。他指出，“新自由主義的錯誤是相信個人可以解決一切，傳統(tǒng)社會主義的錯誤是認(rèn)為國家可以解決一切，但我認(rèn)為，應(yīng)該將兩者結(jié)合起來”；既要反對過度的個人主義也要反對過度的國家主義，因為前者會摧毀社會，后者會摧毀個性。他認(rèn)為，個人和國家對發(fā)展來說都是必要的，這就是現(xiàn)代社會主義③“Rafael Correa Apuesta por Socialismo Moderno para América Latina，Miércoles”，20 de agosto，2014，Destacada，Internacional，http：／／www．holapolitica．com／rafael-correa-apuesta-por-socialismo-moderno-para -america-latina／．。

玻利維亞繼續(xù)推進“美好生活社會主義”建設(shè)。莫拉萊斯總統(tǒng)等玻利維亞執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人在其“社群社會主義”和“印第安社會主義”基礎(chǔ)上，提出“美好生活社會主義”的主張。他們一方面重申否定資本主義的基本立場，另一方面對“美好生活社會主義”的內(nèi)涵進行闡述。他們認(rèn)為，資本主義既不是解決問題的辦法，也不是一種希望，而且資本主義自身也不愿意成為解決問題的方案或希望；“為了子孫后代，我們不應(yīng)允許資本主義帶來更多的危機”，應(yīng)制定和尋求應(yīng)對資本主義的新方案。在他們看來，“美好生活社會主義”是一種新的社會主義主張，是共享而非競爭，不是充滿激烈階級斗爭的社會主義，而是人與地球和諧共處的社會主義，是以美好生活、尊嚴(yán)和平等為基礎(chǔ)的社會主義④“Evo Morales Propuso un Nuevo Socialismo para Vivir Bien”，http：／／viacampesina．org／es／index．；“社群社會主義”和“美好生活社會主義”是一種未來，目的是建立公正、平等和美好生活的社會，是與資本主義所產(chǎn)生的野蠻、苦難和毀滅相對立的發(fā)展前景⑤“El Vicepresidente，álvaro García Linera，Explica las Bases del Socialismo Comunitario”，http：／／bloguerosrevolucion．ning．com／profiles／blogs／．。

（二）拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐前景的曲折性和不確定性

受政治體制、文化傳統(tǒng)、內(nèi)外部因素制約，拉美“21世紀(jì)社會主義”無法從根本上解決拉美的各種發(fā)展難題，其發(fā)展前景具有曲折性和不確定性。

拉美“21世紀(jì)社會主義”難以從根本上解決制約拉美發(fā)展的各種難題。“21世紀(jì)社會主義”主張通過和平、合法手段取得政權(quán)，其所實施的變革和改良在現(xiàn)有制度框架內(nèi)進行。即使是最“激進”的政策調(diào)整和體制改革（如委內(nèi)瑞拉），也沒有超越和突破現(xiàn)存政治體制的框架，因而也勢必難以從根本上解決本國和該地區(qū)的各種發(fā)展難題。若長期如此，其社會支持的基礎(chǔ)勢必會遭受侵蝕和損害，并有失去部分民眾支持的風(fēng)險，而這必然會增加其實踐前景的不確定性。

制度約束使拉美“21世紀(jì)社會主義”產(chǎn)生較大的不確定性。拉美國家政治模式受歐美影響較深，代議制、多黨制、政黨輪替等觀念根深蒂固。如前所述，巴西、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾都實行多黨制。在多黨制環(huán)境下，所有政黨都面臨其他政黨的競爭，在競爭中求生存謀發(fā)展，通過選舉實現(xiàn)執(zhí)政黨更替是政治發(fā)展的常態(tài)。無論是左翼還是右翼政黨，都既無法突破現(xiàn)有體制束縛，也不能確保自己能長久執(zhí)政，“左”“右”更迭和輪流執(zhí)政是其都可以接受的選擇。由于各類政黨執(zhí)政理念、政策主張、利益訴求各不相同，執(zhí)政黨更迭勢必給“21世紀(jì)社會主義”實踐前景帶來不確定性。

非主流性和民眾主義傾向也給拉美“21世紀(jì)社會主義”帶來一定程度的不確定性。拉美國家在思想信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、價值觀念、政治理念、意識形態(tài)等方面與歐美國家較接近。歐美國家的自由、民主、人權(quán)、多黨制等觀念在拉美也占主流地位。社會主義的理念和實踐并未成為拉美全社會的共識，多數(shù)民眾更青睞更加溫和的中間道路。新世紀(jì)以來，拉美“21世紀(jì)社會主義”的影響力僅限于委內(nèi)瑞拉等部分拉美國家，在整個地區(qū)并不具有主流思想和主流實踐的特征。即使在委內(nèi)瑞拉等國，也有許多人對社會主義實踐探索仍有疑慮。在厄瓜多爾、玻利維亞，社會主義只是左翼執(zhí)政黨的口號，并沒有成為國家綱領(lǐng)。所有這些都對社會主義的實踐探索構(gòu)成極大制約。此外，拉美“21世紀(jì)社會主義”中的民眾主義傾向難以消除，也會加劇社會主義實踐探索的不確定性。美國學(xué)者彼得拉斯認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉和拉美“21世紀(jì)社會主義的最顯著創(chuàng)新就是融合玻利瓦爾的民族主義、20世紀(jì)的馬克思主義以及拉美的民粹主義”①詹姆斯·彼得拉斯：《歷史視角下的拉美21世紀(jì)社會主義》，載《國外理論動態(tài)》2010年第1期。許多國外學(xué)者將查韋斯、莫拉萊斯、科雷亞等拉美“21世紀(jì)社會主義”的倡導(dǎo)者們視為民眾（粹）主義的代表，參見：Nelly Arenas，“el Chavismo sin Chavez：la Dereiva de un Populismo sin Carisma”，Nueva Sociedad 261，enero-febrero 2016，pp．13-22；Keren L．Remmer，＂the Rise of Leftist-populist Governance in Latin A-merica＂，Comparative Political Studies，45（8），2012，pp．947-972；Andonio Barrios Oviedo，＂el Populismo en America Latina a Partir del FenomenoChavez＂，Revista Relacionales Internacionales，No．83，enero-junio de 2012，pp．13-43，Universidad Nacional de Costa Rica；Carlos de la Torre，＂the Resurgence of Radical Populism in Latin America＂，Journal Compilation，Constellations Volume 14，No．3，2007，pp．384-395．。民眾主義過分依賴魅力領(lǐng)袖，具有一定的風(fēng)險，因為一旦魅力領(lǐng)袖遭遇不測，社會主義實踐探索必將遭受難以挽回的損失。

外部威脅增加了拉美“21世紀(jì)社會主義”的風(fēng)險和不確定性。拉美“21世紀(jì)社會主義”的實踐探索遇到不少外部阻力。如前所述，美國反對拉美“21世紀(jì)社會主義”，并一直向拉美左翼國家施壓。在美國支持下，委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等國的反對派一直在聚集力量，力圖與左翼執(zhí)政黨抗衡。拉美學(xué)者認(rèn)為，美國一直試圖在拉美國家間制造不團結(jié)，維護拉美國家的“碎片化”狀態(tài)；“美國很可能會利用委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾等拉美左翼執(zhí)政國家目前經(jīng)濟面臨的困難，向這些國家施加更大的壓力”①宋潔云：《白宮易主美拉關(guān)系面臨調(diào)整》，新華網(wǎng)2016年11月10日，http：／／news．xinhuanet．com／2016-11／10／c_1119889883．htm。，促使反對派上臺執(zhí)政。一旦反對派在這些國家執(zhí)政，拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐探索難免有逆轉(zhuǎn)或中斷的風(fēng)險。

總之，受多種因素約束，拉美“21世紀(jì)社會主義”實踐前景有許多不確定性；在政黨輪替的政治環(huán)境下，其實踐探索將在曲折中發(fā)展和推進。

（三）拉美“21世紀(jì)社會主義”仍有成長和發(fā)展空間

盡管拉美“21世紀(jì)社會主義”的實踐探索不會一帆風(fēng)順，但其社會基礎(chǔ)依然深厚，其主張有廣泛號召力和影響力。從長遠(yuǎn)看，社會主義在拉美地區(qū)仍有進一步成長空間。在傳統(tǒng)上，拉美國家缺乏深刻社會變革，“社會排斥”、“邊緣化”現(xiàn)象一直很嚴(yán)重。近年來雖在減貧、改善收入分配、促進社會公平方面取得顯著進步，但收入分配不公仍很嚴(yán)重，貧困現(xiàn)象異常普遍，社會財富仍高度集中在少數(shù)人手中，廣大民眾仍有強烈的不公平感。相關(guān)調(diào)查顯示，該地區(qū)絕大多數(shù)人認(rèn)為本國的收入分配不公平或極度不公平，60%的人認(rèn)為政治體制和國家機構(gòu)不合理，對憲法、司法機構(gòu)和政黨不信任。廣大民眾對現(xiàn)狀不滿和要求改變現(xiàn)狀的強烈愿望，與左翼和社會主義者的立場較為接近，從而為社會主義的發(fā)展提供了廣闊的社會基礎(chǔ)。拉美社會主義的實踐探索雖會遭遇暫時或周期性挫折，但作為一種價值理念和政策選擇，社會主義在拉美仍有巨大號召力、重要影響力和強大生命力，仍有進一步成長的空間。

（責(zé)任編輯：聶大富）

D6；D61

A

1001-5574（2016）04-0075-12

袁東振，中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員（北京100007）。

國家社科基金重大項目“非西方國家政治發(fā)展道路研究”（15ZDA033），國家社科基金一般項目“拉美21世紀(jì)社會主義研究”（15BGJ041）階段性成果。